Решение от 29 января 2019 г. по делу № А56-151016/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-151016/2018
29 января 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ступкевич А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭГРЕТТА"

заинтересованное лицо - Инспекция ФНС России по Тосненскому району Ленинградской области


о признании незаконным и отмене решения №4/п-1 от 05.10.2018

при участии

от заявителя: ФИО1,

от заинтересованного лица: ФИО2, ФИО3,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эгретта» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным Решения №4/п-1 от 05.10.2018 Инспекции федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) о приостановлении выездной налоговой проверки.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Представитель Заявителя требования поддержал в полном объеме. Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Инспекции от 06.09.2018 №4 назначена выездная налоговая проверка ООО «Эгретта» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов (сборов) за период с 01.01.2015 по 31.12.2017. В ходе проверки на основании пункта 1 статьи 93.1 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ) было направлено Поручение №10-07/23875 об истребовании документов (информации) у ООО «ПТА-логистик». В связи с направлением указанного запроса, 05.10.2018 Инспекцией принято Решение №4/п-1 от 05.10.2018 о приостановлении выездной налоговой проверки.

В досудебном порядке Решение Инспекции №4/п-1 от 05.10.2018 обжаловано в Управление ФНС России по Ленинградской области (далее – Управление). Решением Управления Обществу отказано в удовлетворении жалобы. Указанное решение принято и направлено Заявителю в установленные законом сроки.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд находит доводы Общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 87 НК РФ выездная налоговая проверка является одной из формой налогового контроля, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 89 НК РФ проводится на основании соответствующего решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

Налоговым Кодексом Российской Федерации, а именно подпунктом 1 пункта 9 статьи 89, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ. Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев.

Решение о приостановлении выездной налоговой проверки оформляется в соответствии с формой, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 08.05.2015 №ММВ-7-2/189@. «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах». Данной формой не предусмотрено указание срока, на который приостанавливается выездная налоговая проверка.

Согласно пункту 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы (информацию). Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация) (пункт 3 статьи 93.1 НК РФ).

На период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.

В силу статьи 89 НК РФ на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, а также его действия на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой, при этом каких-либо ограничений в получении информации от других лиц, в том числе от контрагентов налогоплательщика, не установлено.

Из оспариваемого решения Инспекции следует, что проведение выездной проверки приостановлено налоговым органом в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 89 НК РФ в целях истребования документов (информации) согласно пункту 1 статьи 93.1 НК РФ у контрагента Заявителя.

В спорном случае решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки от 05.10.2018 №4/п-1 вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 89 НК РФ. Действия Инспекции были направлены на получение сведений у контрагента Заявителя необходимых для проведения выездной налоговой проверки.

Доказательств нарушения прав Общества, а также доказательств наличия препятствий в осуществление предпринимательской деятельности Общества, Заявителем не представлены.

Суд приходит к выводу, что Решение №4/п-1 от 05.10.2018 о приостановлении выездной налоговой проверки в отношении ООО «Эгретта» принято в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Основанием для принятия оспариваемого решения стала необходимость истребования документов (информации) у контрагента Общества в соответствии с пунктом 1 ст.93.1 НК РФ. Согласно пункту 9 статьи 89 НК РФ в решениях о приостановлениях выездной налоговой проверки не предусмотрено указание срока, на который приостанавливается проверка.

На основании статьи 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов являются несоответствие оспариваемого акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушением названным актом, решением, прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены решения №4/п-1 от 05.10.2018 о приостановлении выездной налоговой проверки.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Терешенков А.Г.