Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А78-11382/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11382/2023
г.Чита
19 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 апреля 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С.Олсуфьевой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества № 29 "Лесная поляна" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании обратиться в Управление Росреестра по Забайкальскому краю по принятию имущества на учет бесхозяйственного недвижимого имущества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца – ФИО1, председателя;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности 10.01.2024;

от третьего лица 1 – ФИО3, представителя по доверенности от 19.04.2023;

от третьего лица 2 – ФИО2, представителя по доверенности от 08.06.2022;

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество № 29 "Лесная поляна" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского округа "Город Чита" об обязании обратиться в Управление Росреестра по Забайкальскому краю по принятию имущества на учет бесхозяйственного недвижимого имущества по участкам бесхозяйных сетей энергоснабжения, а именно воздушной электролинии 0,4 кВ на одноцепном участке от КТПН 6/04 кВ (наименование питающей подстанции - ОАО «ЧЭП ст. Каштак 1 10/10/6 кВ, фидер Каштак 6 кВ, ТП-209 6 кВ, фидер дачи 6кВ Потребитель-контакты кабельных наконечников кабельных линий 0,4 кВ в ТП № 209) протяженностью 2 850 м, расположенной в границах СНТ № 29 «Лесная поляна».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица-2 просила в иске отказать.

Представитель третьего лица-2 считает требования истца необоснованными.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что СНТ № 29 «Лесная поляна» является юридическим лицом, в границах которого (Центральный район г. Читы) находятся сети энергоснабжения - воздушная электролиния 0,4 кВ на одноцепном участке от КТПН 6/04 кВ (наименование питающей подстанции - ОАО «ЧЭП ст. Каштак 1 10/10/6 кВ, фидер Каштак 6 кВ, ТП-209 6 кВ, фидер дачи 6кВ Потребитель-контакты кабельних наконечников кабельных линий 0,4 кВ в ТП № 209) протяженностью 2 850 м.

26 мая 2023 г. истцом в адрес Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» направлено обращение № 6 о принятии сети энергоснабжения - воздушной электролинии 0,4 кВ на учет в качестве бесхозяйного имущества сети энергоснабжения, расположенной в границах СНТ № 29 «Лесная поляна».

Однако Ответчик в своем ответе № 8064 от 21.06.2023 г. было изложено следующее.

Из Акта об осуществлении технологического присоединения № 624 от 05.10.2022 г., заключенного между СНТ № 29 «Лесная поляна» и ПАО «Россети Сибири» следует, что воздушная линия ВЛ-04 кВ от ТП-209 до отпаечных опор и от отпаечных опор кабельные линии КЛ 0.4 кВ принадлежат СНТ № 29 «Лесная поляна».

Вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства, на протяжении всего существования данного товарищества, находились на обслуживании и использовались по прямому назначению членами садоводческого некоммерческого товарищества № 29 «Лесная поляна».

Таким образом, учитывая данные обстоятельства, оснований полагать, что данные объекты электросетевого хозяйства являются бесхозяйными объектами недвижимого имущества у администрации нет.

Указанные сети обеспечивают энергоснабжением СНТ № 29 «Лесная поляна» и имеют прямое подключение к Вл-6 ф. Каштак.

При этом, сети энергоснабжения, находящиеся в границах СНТ № 29 «Лесная поляна» не имеют собственника и не поставлены на государственный и кадастровый учет, о чем свидетельствует ответ Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю № 2023\01-1 8\0641от 15.05.2023 г.

Документами, подтверждающими строительство указанной сети и ее подключение к Вл-6кВ, которые позволили бы определить собственника указанных сетей, истец также не располагает.

Полагая, что спорные сети подлежат постановке на учет как бесхозяйные, истец обратился в арбитражный суд.

Требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статья 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ)

В пункте 5 статьи 3 Закон о садоводстве и огородничестве дано определение имущества общего пользования - это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении объектов недвижимого имущества.

Из акта экспертизы №1904/16 от 04.11.2002 следует, что линия 0,4 кВ не является объектом недвижимости.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что воздушная линия электропередач является объектом недвижимого имущества.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом непринятое на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений, муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем, иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с этим, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в пункте 2 которых определены понятия, а именно:

- акт об осуществлении технологического присоединения - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;

- граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 28.05.2001 г, акта об осуществлении технологического присоединения от 05.10.2022г № 624 воздушная линия 0,4 кВ является имуществом СНТ № 29 «Лесная поляна», находится на обслуживании и используется по прямому назначению членами СНТ на протяжении всего времени существования товарищества.

В судебном заседании истец указал, что СНТ пользуется спорной линией минимум с 1992 года.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения №383 от 11.07.2019 на балансе истца находится КВЛ-0,4 кВ, далее 05.12.2022 подписан акт об осуществлении технологического присоединения.

СНТ № 29 «Лесная поляна» фактически является владельцем спорного имущества, оснований для признания его бесхозяйным не имеется.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможен тогда, когда на соответствующий объект отсутствуют правопритязания либо он не находится в фактическом владении у кого-либо (Постановление АС ВСО №Ф02-2651/2022).

На момент обращения в суд с настоящим заявлением спорные сети электропередачи не утратили свою принадлежность товариществу на законном основании и с его баланса не выбывали, в связи с чем, правовых оснований считать сети электропередачи бесхозяйными, у администрации не имелось.

Данный правовой подход соответствует судебной практике по рассмотрению аналогичных споров (постановление АС ДФО от 8 октября 2021 г. N Ф03-5357/2021, АС Северо-Западного округа от 09.10.2023 по делу №А13-927/2023).

Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по правила ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.А. Фадеев