Решение от 17 января 2020 г. по делу № А56-100030/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100030/2019
17 января 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литера А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 20 комбинированного вида Приморского района Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 197183, Санкт-Петербург, улица Дибуновская, 10, лит. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>);

третьи лица: 1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, улица Зодчего Росси, дом 1-3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>); 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, 10-12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании права собственности,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 30.12.2019,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 28.10.2019,

- от третьих лиц: 1. представитель ФИО4, на основании доверенности от 27.12.2019, 2. представитель не явился (извещен),



установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 20 комбинированного вида Приморского района Санкт-Петербурга (далее - Учреждение) о признании права собственности Санкт-Петербурга на нежилое здание (с мансардой) «пищеблока» общей площадью 395,3 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В, и на нежилое здание «столовой» общей площадью 135,7 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера И.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – Служба) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

В настоящем судебном заседании представитель Комитета поддержал исковые требования.

Представитель Учреждения не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Службы возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей Комитета, Учреждения и Службы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 23 959 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, с кадастровым номером 78:38:2116001:12, принадлежит на праве собственности городу Санкт-Петербургу и находится в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждения.

Ранее на участке располагалось одноэтажное нежилое здание 1969 года постройки площадью 49,4 кв.м, переданное на праве оперативного управления Учреждению (свидетельство о государственной регистрации права серия 78-АА № 525540).

В настоящее время на участке располагается нежилое здание с мансардой общей площадью 395,3 кв.м, учтенное как литера В (здание пищеблока). Здание пищеблока реконструировано за счет бюджетных средств в 2010 году без получения необходимых разрешений и согласований.

Также на участке расположено одноэтажное здание 2010 года постройки общей площадью 135,7 кв.м, учтенное как литера И (здание столовой), возведенное без получения необходимых разрешений и согласований.

Ссылаясь на то, что основания для оформления разрешительной документации, предусмотренной статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствуют, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлено заключение ООО «Хорда» от 04.10.2018 № 175-10/2018 по результатам инженерно-технического обследования конструкций зданий «пищеблока» и «столовой» Учреждения.

Согласно заключению эксперта ООО «Хорда» ФИО5 от 04.10.2018 № 175-10/2018:

- одноэтажное нежилое здание (с мансардой) «пищеблока» соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, является объектом завершенного строительства, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригодно для эксплуатации по назначению;

- одноэтажное нежилое здание «столовой» соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, является объектом завершенного строительства, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригодно для эксплуатации по назначению.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Санкт-Петербурга на нежилое здание (с мансардой) «пищеблока» общей площадью 395,3 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В, и на нежилое здание «столовой» общей площадью 135,7 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера И.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.