Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А26-10905/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10905/2022
г. Петрозаводск
09 февраля 2023 года
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства «Водоотведение» к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» о взыскании 149 641 руб. 77 коп.,

при участии представителей:

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства «Водоотведение», - не явился;

от ответчика, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», - не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства «Водоотведение» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186420, <...>, далее – общество, ООО «ПКХ «Водоотведение») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186420, <...> далее – учреждение, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 149 641 руб. 77 коп.

Исковые требования обоснованы положениями статей 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), условиями заключенного государственного контракта водоотведения № 75 от 04.02.2022 года и поддержаны представителем общества в судебном заседании.

В отзыве на иск ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований; пояснил, что отбор проб ресурсоснабжающей организацией (далее -РСО) не осуществлялся, абонент не может подать декларацию.

В возражениях на отзыв от 01.02.2023 № 89 года истец считает доводы ответчика безосновательными, противоречащими действующему законодательству Российской Федерации.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что в силу 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 20.01.2021 года между ООО «ПКХ «Водоотведение» и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия заключен государственный контракт водоотведения № 75 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием хозяйственно-бытовых стоков абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения хозяйственно-бытовых стоков и производить РСО оплату водоотведения, включая плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, сброс загрязняющих веществ, в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем государственном контракте.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения РСО и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 (пункт 1.2 государственного контракта). Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении I к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора, и является его неотъемлемой частью.

Нормативы допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод установлены для абонента в соответствии с нормами действующего законодательства и приведены в приложениях №№3 - 4.

Рассчитав размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года истец предъявил ответчику к оплате счета-фактуры (л.д.27-32) на общую сумму 149 641 руб. 77 коп.

Обязательства по договору ответчиком не исполнены, выставленные счета - фактуры им не оплачены.

В порядке досудебного регулирования спора 03.06.2022 года истец направил ответчику претензию № 404 об уплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ и Правилами №644.

Из пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пунктов 111, 114 Правил № 644, следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, подпункты "ж", "и" пункта 35 Правил № 644).

В связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

В рассматриваемом случае, учреждение не подавало деклараций о составе и свойствах сточных вод.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 года № АКПИ20-722 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

Указанным решением отмечается, что положения Правил № 644, предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации в составе и свойствах сточных вод и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 года № АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123(4), законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно - канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что объем сбрасываемых сточных вод абонента за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года составил менее 30 куб. м в сутки, а также у учреждения для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, в связи с чем, в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644, учреждению предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года.

Таким образом, отбор проб, в данном случае, истцом правомерно не производился.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт приема сточных вод в спорный период подтверждается материалами дела. Счета - фактуры за спорный период приняты ответчиком без возражений. Доказательства оплаты задолженности не представил.

При указанных обстоятельствах, требование ООО «ПКХ «Водоотведение» о взыскании с ответчика задолженности по оплате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 149 641 руб. 77 коп. по государственному контракту водоотведения № 75 от 20.01.2021 года заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства «Водоотведение» удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186420, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства «Водоотведение» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186420, <...>) задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 149 641 руб. 77 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 489 руб. 00 коп.

3. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.