Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А05-5417/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: arhangelsk.info@arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5417/2020
г. Архангельск
05 октября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 05 октября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Котласгазсервис" (ОГРН <***>; адрес: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Ленина, дом 180)

к обществу с ограниченной ответственностью "Производственный участок жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН <***>; адрес: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, 28 Невельской дивизии, дом 7)

о взыскании 76 788 руб. 87 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: не явился (извещен, заявлено о рассмотрении в отсутствие);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 16.12.2019),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Котласгазсервис" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственный участок жилищно-коммунального хозяйства" (далее – ответчик) о взыскании 76 788 руб. 87 коп., в том числе 74 142 руб. задолженности по договору от 17.01.2017 № 10 (счет – фактура от 12.08.2019 № 2222) и 2646 руб. 87 коп. неустойки, начисленной за период с 07.09.2019 по 15.05.2020 (размер требований уточнен представителем истца в судебном заседании 15.09.2020).

Ответчик с иском не согласился и сослался на то, что отключающее устройство (запорная задвижка Ду-80), замена которого производилась истцом, находится в эксплуатационной ответственности самого истца.

Судебное заседание 05.10.2020 проводилось в отсутствие истца по письменному ходатайству его представителя.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 17.01.2017 между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель) заключен договор № 10 (далее – договор), по которому исполнитель обязался выполнить комплекс работ по техническому обслуживанию и ремонту, включая аварийно-восстановительные работы, внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО) в многоквартирных домах (далее – МКД), находящихся в управлении (на обслуживании) заказчика согласно списку в приложении № 1 договора (пункт 1.1).

Согласно пунктам 1.2, 1.3 договора в состав ВДГО входят газопроводы (вводной и внутренней) сети МКД, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или к групповой баллонной установке, обеспечивающие газа до места подключения газоиспользующего оборудования; перечень передаваемых заказчиком исполнителю функций по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО МКД указаны в приложениях № 2 и № 3 договора.

Цена договора на каждый календарный год рассчитывается исходя из стоимости утвержденных тарифов, срока эксплуатации, количества ВДГО и т.д., и устанавливается приложением № 2 к договору «Расчет стоимости услуг» (пункт 4.5 договора).

Из пункта 5.2 договора следует, что услуги по ремонту ВДГО и аварийно-восстановительные работы оказываются исполнителем на основании заявки заказчика; услуги по ремонту (отключению, подключению), включая аварийно-восстановительные работы ВДГО, в стоимость услуг по техническому обслуживанию ВДГО не входят и оплачиваются заказчиком дополнительно в течение 15 календарных дней на основании предъявленного для оплаты счета и акта приема-сдачи выполненных работ.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что за несвоевременную или неполную оплату по договору заказчик обязан уплатить исполнителю пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Многоквартирный дом по адресу: Архангельская область, г. Котлас, <...> (далее – МКД) находится в управлении ответчика.

В обоснование иска утверждается, что в рамках договора истцом выполнены работы по замене отключающего устройства - задвижки Ду80 вводного газопровода указанного МКД, подключенного к газораспределительной сети.

Поскольку ответчик не оплатил выставленный за выполненные работы счет-фактуру от 12.08.2019 № 2222 на сумму 74 142 руб. и отклонил претензию от 16.03.2020 № 1450 с требованием погашения долга, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

К отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ также применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном названными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил № 410).

Согласно пункту 7 Правил № 410 аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе устранение утечек газа и локализация аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой специализированной организации незамедлительно по поступлении информации об аварии или о ее угрозе и при необходимости без соблюдения требования о предварительном предупреждении заказчика об обеспечении доступа в помещение, в котором расположено газоиспользующее оборудование.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования, технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Нормы, обязывающие ответчика, как исполнителя коммунальных услуг обслуживать внутридомовые инженерные системы МКД, содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Внутридомовые инженерные системы определены как инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования. Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (пункт 2 Правил № 354).

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил № 491).

Понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме дано в пункте 2 Правил № 410, согласно которому являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Аналогичное понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме содержится в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Определения сетей газораспределения и газопотребления, газопроводов-вводов и вводных газопроводов даны также в Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878), Техническом регламенте о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870), Национальном стандарте Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ГОСТ Р 53865-2010, утвержденном и введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.09.2010 № 242-с.

В соответствии с названными нормативными правовыми актами к сети газораспределения, в частности, относятся: распределительные газопроводы; газорегуляторные пункты (ГРПШ, ГРП); газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; к сети газопотребления - вводные и внутренние газопроводы, а также бытовое и общедомовое газоиспользующее оборудование.

Вводной газопровод - участок газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание, при его установке снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания. Газопровод внутренний - газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, от 26.10.2015 № 309-ЭС15-12855, от 26.05.2017 № 303-ЭС17-5751, граница сетей газоснабжения в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте соединения вводного газопровода сети газопотребления с первым запорным устройством, находящимся на газопроводе-вводе (газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления) сети газораспределения. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение границы за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил № 491.

В рассматриваемой ситуации суд не располагает доказательствами, подтверждающими права собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены данного МКД.

Из разъяснений по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителями и заказчиками работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, данных в письме Минрегиона России от 18.10.2013 № 19706-ВГ/11, следует, что под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них. Запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав ВДГО в МКД.

Таким образом, эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения МКД распространяется до места соединения с газораспределительной сетью. Иной подход означал бы фактический перенос границы эксплуатационной ответственности исполнителя (в данном случае – ответчика) за пределы внутридомового газового оборудования, к которому газопроводы - вводы (газопровод, проложенный от места присоединения к газораспределительному газопроводу до сети газопотребления) не относятся.

Запорный кран (отключающее устройство) представляет собой техническое устройство, отделяющее газопроводы внутридомового от внешнего распределительного, а также является приспособлением, с использованием которого осуществляется прекращение подачи газа к внутридомовому оборудованию.

Следовательно, запорный кран (отключающее устройство) относиться к внутридомовому оборудованию не может, поскольку его функциональное назначение состоит в предотвращении (при наличии законных оснований) подачи газа на такое оборудование.

Из представленной в материалы дела схемы газораспределения и письменных пояснений истца от 05.10.2020 (исх.№ 6008) следует, что спорное запорное устройство – задвижка Ду-80 расположено на вводном газопроводе МКД, то есть в месте присоединения сети газопотребления к распределительному газопроводу, и является первым запорным устройством; второе запорное устройство – задвижка Ду-159 установлено в колодце газораспределительной сети.

При изложенных обстоятельствах возражения ответчика признаются судом обоснованными, в связи с чем заявленное истцом требование о взыскании долга за выполненные работы и неустойки за просрочку оплату не подлежит удовлетворению.

При этом довод истца о том, что спорная задвижка включена в приложение № 2/0 к договору «Расчет стоимости технического обслуживания ВДГО на 2019 г.», отклоняется судом как не имеющий определяющего значения для данного спора.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Заключенный сторонами договор в части включения спорного устройства в состав обслуживаемого ВДГО противоречит требованиям вышеперечисленных нормативных правовых актов.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца. В связи с уменьшением размера иска с 77 567 руб. 36 коп. до 76 788 руб. 87 коп. уплаченная истцом госпошлина в сумме 31 руб. подлежит возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Котласгазсервис" (ОГРН <***>) из федерального бюджета 31 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.05.2020 № 1623.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Сметанин