Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А03-14149/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-14149/2020
г. Барнаул
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг Солтон" (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Карабинка Солтонского района Алтайского края, к Администрации Солтонского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Солтон Солтонского района Алтайского края, о признании права собственности, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ПАО «Россети Сибирь», Карабинский сельсовет Солтонского района Алтайского края,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2, доверенность от 05.03.2021, диплом ВСБ 0516681,

от ПАО «Россети Сибирь» - ФИО3, доверенность от 28.12.2020,



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг Солтон" (далее – истец, ООО "Агрохолдинг Солтон") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Солтонского района Алтайского края (далее - ответчик) о признании права собственности на самовольные объекты недвижимости: склад литер А, площадью 1186, 8 кв.м., весовая литер Б, площадью 19,3 кв.м., склад литер В, площадью 1110 кв.м, ангар литер Ж, площадью 666, 6 кв.м., ангар литер З, площадью 1033, 5 кв.м., сооружение - мехток литер Е, сооружение – сушилка литер Д, расположенные по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ПАО «Россети Сибирь», Карабинский сельсовет Солтонского района Алтайского края.

Требования со ссылками на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы необходимостью надлежащим образом зарегистрировать право собственности на самовольно возведенные объекты.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю представило отзыв, согласно которого отсутствуют сведения о правах на указанные в исковом заявлении объекты, разрешение требований искового заявления оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация Солтонского района Алтайского края представила отзыв, которым не возражала против удовлетворения требований искового заявления, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация Карабинского сельсовета Солтонского района Алтайского края представила отзыв, которым не возражала против удовлетворения требований искового заявления, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указала, что заявленные в исковом заявлении объекты не являются объектами муниципальной собственности, обращений в Администрацию Карабинского сельсовета Солтонского района Алтайского края по вопросу принадлежности данных объектов или пользования ими не было.

ПАО «Россети Сибирь» представило отзыв, которым возражало против удовлетворения требований искового заявления, указав, что на земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости, проходит объект электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 000 вольт; а также в материалы дела не представлено истцом письменного решения о согласовании с сетевой организации разрешения на строительство спорных объектов, что нарушает п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 г. Дополнительным отзывом указало, что земельный участок частично расположен в границах зоны с реестровым номером 22:44-6:147 (охранная зона КТП 53-1-10 с отходящими ВЛ-0,4 кВ ф.1), 22:44-6:208 (охранная зона ВЛ 10/35/110 кВ электросетевого комплекса "В-1").

Ответчик, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Карабинский сельсовет Солтонского района Алтайского края явку своих представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей указанных лиц, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В настоящем судебном заседании представитель истца поддерживал требования искового заявления.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» оставил разрешение требований искового заявления на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером: 22:44:190003:32, расположенным по адресу: <...>, принадлежащем истцу на праве аренды, согласно договору № 101 от 08.04.2014, расположены следующие объекты недвижимости: склад литер А, площадью 1186, 8 кв.м., весовая литер Б, площадью 19,3 кв.м., склад литер В, площадью 1110 кв.м, ангар литер Ж, площадью 666, 6 кв.м., ангар литер З, площадью 1033, 5 кв.м., сооружение - мехток литер Е, сооружение – сушилка литер Д.

Указанные объекты возведены в отсутствие разрешения на строительство в установленном законом порядке, в связи с чем в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

10.08.2020 истец обратился в Администрации Солтонского района Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных по адресу: <...>, письмом № 1148 от 27.08.2020 Администрацией Солтонского района Алтайского края в выдаче разрешения было отказано.

Полагая, что данные объекты не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Материалами дела подтвержден тот факт, что земельный участок с кадастровым номером: 22:44:190003:32, на котором расположены объекты, принадлежит истцу на праве аренды, согласно договору № 101 от 08.04.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.09.2020 г.

Факт наличия объектов подтверждается техническими паспортами, подготовленными КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" по состоянию на 27.08.2020 г.

Согласно ответу № 1146 от 24.08.2020 земельный участок с кадастровым номером: 22:44:190014:32 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Карабинский сельсовет Солтонского района Алтайского края, утвержденными решениями сельского Совета депутатов от 24.06.2015 № 12 (с изм. от 27.12.2016 №25) расположен в общественно – деловой зоне (2-ОДЗ).

Как следует из ответа № 1147 от 27.08.2020 красные линии не утверждены и не нанесены на земельный участок с кадастровым номером: 22:44:190014:32.

В соответствии с заключением экспертов № 02-01-21/СТЭ от 25.01.2021 г., подготовленным ООО «Алтайский лабораторный центр экспертиз», эксперты пришли к следующим выводам.

Объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>: склад литер А, площадью 1186, 8 кв.м., весовая литер Б, площадью 19,3 кв.м., склад литер В, площадью 1110 кв.м, ангар литер Ж, площадью 666, 6 кв.м., ангар литер 3, площадью 1033, 5 кв.м., сооружение - мехток литер Е, сооружение - сушилка литер Д, требованиям технических регламентов, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам, в частности обеспечения необходимой несущей способности конструктивных элементов и иным норм и правил, соблюдение которых является обязательным, соответствуют. Градостроительные ограничения отсутствуют.

Нарушения норм и правил экспертами не выявлено, на права и охраняемые законом интересы других лиц исследуемый объект не влияет, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

Механическая безопасность исследуемых объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>.: склад литер А, площадью 1186, 8 кв.м., весовая литер Б, площадью 19,3 кв.м., склад литер В, площадью 1110 кв.м, ангар литер Ж, площадью 666, 6 кв.м., ангар литер 3, площадью 1033, 5 кв.м., сооружение - мехток литер Е, сооружение - сушилка литер Д, обеспечена, техническое состояние на день проведения осмотра противопожарным требованиям не противоречит.

В связи с этим дальнейшая эксплуатация в соответствии с нормативными требованиями возможна. Угрозы разрушения строительных конструкций, а, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц отсутствует.

Сохранение и дальнейшая эксплуатация объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>.: склад литер А, площадью 1186, 8 кв.м., весовая литер Б, площадью 19,3 кв.м., склад литер В, площадью 1110 кв.м, ангар литер Ж, площадью 666, 6 кв.м., ангар литер 3, площадью 1033, 5 кв.м., сооружение - мехток литер Е, сооружение - сушилка литер Д возможна.

Оценив заключение экспертов № 02-01-21/СТЭ от 25.01.2021 г., подготовленное на основании определения суда 22.12.2020, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд не нашел основания для признания экспертного заключения недостоверным или недопустимым доказательством, в связи с этим суд соглашается с приведенными в заключении экспертом выводами.

Доводы ПАО «Россети Сибирь», изложенные в отзыве и дополнительных пояснениях отклоняются судом с учетом следующего.

Согласно п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 г. в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства установлены Приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.09.2020 г. земельный участок с кадастровым номером: 22:44:190003:32 частично расположен в границах зоны с реестровым номером 22:44-6:147 (охранная зона КТП 53-1-10 с отходящими ВЛ-0,4 кВ ф.1), 22:44-6:208 (охранная зона ВЛ 10/35/110 кВ электросетевого комплекса "В-1"), между тем отсутствуют сведениях о частях земельного участка, входящих в охранную зону.

Как следует из пояснений эксперта, данных в судебном заседании от 23.03.2021 при проведении экспертизы эксперт выезжал на осмотр объектов, экспертом был произведен замер расстояния от зданий до столбов электропередач, в результате чего установлено, что объекты недвижимости не располагаются в охранных зонах электросетевого хозяйства, что подтверждается топосъемкой.

Таким образом, отсутствует нарушение п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 г.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 26 постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют, о том, что объекты недвижимости: склад литер А, площадью 1186, 8 кв.м., весовая литер Б, площадью 19,3 кв.м., склад литер В, площадью 1110 кв.м, ангар литер Ж, площадью 666, 6 кв.м., ангар литер З, площадью 1033, 5 кв.м., сооружение - мехток литер Е, сооружение – сушилка литер Д, расположенные по адресу: <...>, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил.

Спорные здания не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения.

Следовательно, у истца отсутствует возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке.

Оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг Солтон" на следующие объекты недвижимости: склад литер А, площадью 1186, 8 кв.м., весовая литер Б, площадью 19,3 кв.м., склад литер В, площадью 1110 кв.м, ангар литер Ж, площадью 666, 6 кв.м., ангар литер З, площадью 1033, 5 кв.м., сооружение - мехток литер Е, сооружение – сушилка литер Д, расположенные по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Зверева