Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А40-55706/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-55706/24-92-420
г. Москва
24 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ТУШИНСКОГО МЕЖРАЙОННОГО ПРОКУРОРА Г. МОСКВЫ СТРОКОВА Л.А.

к ответчику ФИО1 (Москва, Новокуркинское <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2024,

с участием:

От заявителя: Кузнецова М.А. прокурор, сл. удост.;

От ответчик: не явка, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы Строкова Л.А. обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2024.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как установлено судом, межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению финансового управляющего ФИО2 (вх.№ ВО-615-23-20450055) о нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве) ФИО1.

Установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2022 по делу № А40-195851/21 в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Смоленское Смоленского р-на Алтайского края, ИНН <***>) введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2 (член Союза СРО «ГАУ», адрес для направления корреспонденции: 420111, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 370).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.03.2023 по делу № А40-195851/21 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2 (член Союза СРО «ГАУ», адрес для направления корреспонденции: 420111, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 370).

В соответствии с ч. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина, осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, исполнять иные предусмотренные Законом о банкротстве обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Установлено, что в связи с исполнением обязанностей финансового управляющего, предусмотренных Законом о банкротстве, финансовым управляющим ФИО2 по адресу регистрации ФИО1 направлен запрос № 68 от 04.08.2023 (РПО 10506486004718) с требованием о передаче финансовому управляющему сведений о том куда и на какие цели потрачены денежные средства в размере 2 400 00 руб., предоставить в распоряжение финансового управляющего документов в подтверждение произведенных трат, а также запрос № 69 от 04.08.2023 (РПО 10506486004725) с требованием о предоставлении в распоряжение финансового управляющего копии договора на предоставление юридических услуг и/или иных консультационных услуг, заключенного между ФИО1 и ФИО3

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений РПО 10506486004718 и РПО 10506486004725 запросы от 04.08.2023 № 68 и № 69 соответственно, ФИО1 не получены и в срок не исполнены.

Учитывая изложенное, финансовым управляющим ФИО2 вышеуказанные запросы повторно направила 02.11.2023 (РПО 11758888505648), но уже в адрес представителя ФИО1 -ФИО3

Ответы ФИО3 направлены в адрес финансового управляющего ФИО2 08.11.2023 (РПО 12517188208890).

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила п. 1 ст. 165.1 ГК РФ применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Факт неисполнения ФИО1 законного требования финансового управляющего подтверждается заявлением финансового управляющего ФИО2 в адрес органов прокуратуры, материалами проверки.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействиях) ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Обстоятельства, смягчающие ответственность и отягчающие ответственность, отсутствуют.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки, в том числе сведениями о направлении почтовых отправлений и иными материалам.

ФИО1 почтовым отправлением (РПО № 10970286188617) направлен вызов о необходимости явки 04.03.2024 в 11 часов 00 минут в межрайонную прокуратуру для составления постановления о возбуждении в отношении последней дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, ФИО1 в назначенное время не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем постановление в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ вынесено в ее отсутствие.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве граждан.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

При этом, должник, в рамках осуществления процедур банкротства, должен принять все меры по обеспечению добросовестного сотрудничества с судом, финансовым управляющим и кредиторами. Содержание в законодательстве о банкротстве нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения указанных требований в материалы дела также не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 7 статьей 14.13 КоАП РФ за вменяемое правонарушение для граждан предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в ходе рассмотрения дела фактов привлечения ответчика к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в постановлении о возбуждении дела административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд, доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных препятствий для назначения предупреждения, в материалы дела не представлено, при таких обстоятельствах, суд считает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности 7 статьи 14.13 КоАП РФ и назначения ему наказания по части в виде предупреждения.

На основании изложенного, требования заявителя о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2024 г. №б\н в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.Н. Уточкин