Решение от 27 июля 2021 г. по делу № А63-6622/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело№А63-6622/2021
г. Ставрополь
27 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Букреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, ст. Курская, ОГРН <***>,

третье лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края, Ставропольский край, г. Георгиевск, ОГРН <***>,

о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании представителя от третьего лица – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, ст. Курская, третье лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края, Ставропольский край, г. Георгиевск, о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: водопроводная сеть, протяженностью 38,0 м., расположенную по адресу: Ставропольский край, Курский муниципальный район, сельское поселение Курский сельсовет, Курская станица, дом 136 а (далее – спорный объект).

Определением от 28.06.2021 судебное разбирательство по делу назначено на 20.07.2021.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал заявленные требования истца.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 23.07.2002 № 270 было выдано разрешение на реконструкцию здания по адресу: <...> «а» под административное здание.

Административное здание, расположенное по адресу: <...> «а» передано в эксплуатацию как объект законченного строительства на основании акта от 20.08.2002 г.

Право оперативного управления на административное здание общей площадью 828,7 кв.м., расположенное по адресу <...> «а» зарегистрировано за Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Право оперативного управления на административное здание общей площадью 828,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> «а», право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <...> «а», право постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 541 кв.м. по адресу: <...> «б» зарегистрировано за Управлением Пенсионного фонда РФ по Курскому району.

Административное здание имеет наружную инженерную (линейную) сеть -водопроводную сеть (спорный объект).

22.08.2019 был заключен государственный контракт возмездного оказания услуг № 100, предметом которого является оказание услуг по проведению технического обследования объектов линейного сооружения.

В соответствии с указанным контрактом кадастровым инженером изготовлен технический паспорт на сооружение — водопроводная сеть.

29.10.2019 был заключен государственный контракт возмездного оказания услуг № 136, предметом которого являлось оказание услуг по изготовлению технического плана.

В соответствии с указанным контрактом кадастровым инженером изготовлен технический план объекта капитального строительства. В техническом плане наименование объекта указано «водопроводная сеть» год ввода в эксплуатацию 2002, протяженность 38,30 м.

Указанные документы были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 04.12.2019 № 26/РКФ/19-57727, согласно уведомления от 27.02.2020 № 26/РКФ/20-9268 в осуществлении кадастрового учета приостановлено до устранения недостатков.

Согласно ответа администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2019 № 368 в архивном отделе не значится на хранении проектная документация, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию подходящего к зданию линейного объекта инженерно-технического обеспечения здания — водопровод.

Правоустанавливающие документы на объект — водопровод, расположенный по адресу <...> «а», отсутствуют, а потому истец не может зарегистрировать право собственности Российской Федерации на спорный объект, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

С учетом положений статьи 130 Кодекса, для признания имущества как объекта гражданских прав недвижимостью необходимо подтвердить, что указанный объект создан как недвижимое имущество в установленном законом порядке, на отведенном для этих целей участке.

Действующее законодательство не содержит конкретного перечня имущества, которое подлежит отнесению к категории объектов недвижимости, в связи с чем, в каждом случае имеется необходимость определять насколько прочно как физически, так и функционально объект связан с земельным участком, на котором он располагается, и будет ли сохранено его предназначение при перемещении (пункт 1 статьи 130 Кодекса).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, согласно пункту 1 статьи 131 Кодекса, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. При этом, исходя из статьи 263 Кодекса, право создания недвижимости или разрешения создавать ее другим лицам принадлежит собственнику земельного участка, только при условии соблюдения градостроительных норм и правил.

Таким образом, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации вещные права только на те объекты материального мира, которые по своим свойствам являются недвижимыми вещами, выступающими в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, являются движимым имуществом, государственной регистрации права на это имущество не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 Кодекса). Следовательно, признание какого-либо имущества объектом недвижимости зависит от его технических характеристик и юридических обстоятельств его создания.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Устанавливая соответствие спорного объекта требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, суд исходит из следующего.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что он прочно связан с землей и на него оформлен технический паспорт.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.10 №11052/09 по делу №А53-3598/2008, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствам, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Кодекса.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости, имеет самостоятельное функциональное назначение.

К объектам капитального строительства частью 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесены здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Согласно статье 130 Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Суд, считает, что данный объект – сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть, год завершения строительства – 2002, имеющий следующие технические характеристики – водопровод (протяженность) 38,30, из асбестоцементных труб D=100, D=150, из чугунных труб D=76, D=100, D=150, из стальных труб D=110, D=315, распределительная сеть (протяженность) из стальных труб – 38,30, количество смотровых колодцев ВК № 1 – 1 шт., диаметр труб – 32, условия прокладки – подземный, характеристики грунта - сухой, не является объектом недвижимого имущества, т.к. фактически состоит из труб, не имеет прочной связи с землей и его перемещение возможно, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении его требований.

Доказательств того, что спорный объект является недвижимым имуществом, а также то, что он создан, как объект недвижимого имущества, истцом не предоставлено (статья 65 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья


И. В. Сиротин