Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А55-4133/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846) 207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



26 апреля 2024 года

Дело №

А55-4133/2024

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года,

решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2024 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никоновой С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании 18 апреля 2024 года дело по иску, заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ИНН <***>)

о взыскании 1 530 000 руб. 00 коп.

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «ВолгоРентГрупп»


при участии в заседании

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 11.10.2022;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 29.06.2023;

от третьего лица – не явился;



установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании в качестве неосновательного обогащения расходов на содержание теплотрассы в размере 1 530 000 руб. 00 коп.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо в представленном отзыве поддержало позицию истца, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Определением от 15.03.2024 суд разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 АПК РФ, а также определил дату судебного разбирательства в случае признания дела по итогам предварительного судебного заседания подготовленным.

Поскольку лица, участвующие в деле, возражения относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, не заявили, суд, с учетом также мнения представителей сторон в судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование требований и возражений, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал, что является собственником теплотрассы с кадастровым номером 63:01:0245001:889 протяженностью 370 метров по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, д. 8А.

До 01.09.2022 теплотрасса находилась во владении ООО «ВолгоРентГрупп», которое являлось теплосетевой организацией и оказывало ответчику услуги по передаче тепловой энергии на основании договора № 65 от 06.11.2018 в соответствии с утвержденным тарифом на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Согласно схеме теплоснабжения городского округа Самара теплотрасса истца расположена в системе теплоснабжения № 2 в зоне деятельности код 1, в которой единой теплоснабжающей организацией является ПАО «Т Плюс».

Поскольку Постановлением Правительства от 25.11.2021 № 2033 установлены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которым ООО «ВолгоРентГрупп» не соответствует, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «ВолгоРентГрупп» с 01.09.2022 отменены.

В этой связи ПАО «Т Плюс» 23.08.2022 уведомило ООО «ВолгоРентГрупп» о прекращении договора № 65 от 06.11.2018, а ООО «ВолгоРентГрупп» возвратило теплотрассу ИП ФИО1

Руководствуясь положениями части 2 статьи 23.12. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", пунктами 25, 27, 29, 30 Правила вывода в ремонт и эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 889, согласно которым собственник после окончания переходного периода к ценовой зоне теплоснабжения вправе вывести из эксплуатации тепловую сеть с уведомлением единой теплоснабжающей организации, ИП ФИО1 направил ПАО «Т Плюс» уведомление от 19.08.2022 о выводе принадлежащей ему теплотрассы из эксплуатации с 01.06.2023.

ПАО «Т Плюс» в отопительный период 2022-2023 гг. продолжало использовать теплотрассу ИП ФИО1 для теплоснабжения своих потребителей, в связи с чем, эксплуатация теплотрассы ИП ФИО1 продолжалась.

Поскольку ИП ФИО1 не имел возможности обеспечить надлежащую эксплуатацию теплотрассы своими силами, с ООО «ВолгаРентГрупп» был заключен договор от 01.09.2022 на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт теплотрассы.

Стоимость услуг по договору составила 1 530 000 руб. 00 коп., которая была произведена в полном объеме платежными поручениями от 23.01.2023 № 38, от 11.04.2023 № 158, от 11.05.2023 № 202.

Ссылаясь на использование ответчиком теплотрассы истца и обязанность в этой связи компенсировать расходы, связанные с ее эксплуатацией, истец обратился к ответчику с требованием об оплате 1 530 000 руб. 00 коп., которое оставлено без ответа, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В подтверждение принадлежности теплотрассы и несения расходов на ее эксплуатацию и содержание истцом представлены выписка из ЕГРН о принадлежности ФИО1 теплотрассы протяженностью 370 м., договор на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт теплотрассы от 01.09.2022 между ФИО1 и ООО «ВолгоРентГрупп», акты об оказании услуг за период с 30.09.2022 по 31.05.2023 на сумму 170 000 руб. 00 коп. ежемесячно, платежные поручения на сумму 1 530 000 руб. 00 коп.

В целях обоснованности объема фактически понесенных расходов на передачу тепловой энергии в отопительном периоде 2022-2023 г.г. истцом представлено экспертное заключение от 26.12.2023 ООО «Бюро тарифных расчетов», в котором указано на несение в спорный отопительный период расходов эксплуатирующей организации (ООО «ВолгоРентГрупп») на водоснабжение и водоотведение в сумме 7 200 рублей, электроэнергию в сумме 49 500 рублей, тепловую энергию в размере 45 000 рублей, на оплату труда в размере 652 500 рублей и налоги с заработной платы в размере 204 232 руб. 50 коп., на общехозяйственные расходы в размере 7 300 рублей, затраты на материалы в размере 456 000 рублей., на уплату налогов в размере 15 300 руб. 00 коп.; прибыль ООО «ВолгоРентГрупп» составила 92 967 руб. 50 коп.

Таким образом, по мнению эксперта, экономически обоснованные расходы ИП ФИО1 на передачу тепловой энергии в отопительном периоде 2022-2023 г.г. составляют 1 530 000 руб. 00 коп.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая, что предъявленные к взысканию расходы фактически направлены на взыскание стоимости по передаче тепловой энергии, компенсация которой возможна только после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Ответчик указал, что согласно пункту 7 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115, возмещение экономически обоснованных расходов собственников и иных законных владельцев тепловых сетей на эксплуатацию тепловых сетей осуществляется по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".

В пункте 8 данных Правил предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Цена на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежат определению только для теплосетевой организации, критериям которой истец не соответствует.

Иное означало бы возможность получить плату за пользование тепловыми сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Право на взыскание неосновательного обогащения имеет то лицо, за счет которого ответчик приобрел имущество без установленных законом оснований.

Однако, в данном случае передача тепловой энергии по тепловым сетям истца осуществлялась постольку, поскольку истец не вправе препятствовать передаче тепловой энергии по принадлежащим ему тепловым сетям, к которым присоединены теплопотребляющие установки потребителей. (п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя)

Кроме того, ответчик возражал против относимости и допустимости доказательств, представленных истцом в подтверждение расходов.

Истец, в свою очередь, пояснил, что действующим законодательством о теплоснабжении не урегулированы отношения по компенсации расходов на эксплуатацию принадлежащих собственникам тепловых сетей, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, поэтому, исходя из положений части 4 статьи 23.12 ФЗ «О теплоснабжении», именно на теплоснабжающую организацию возлагается бремя оплаты экономически обоснованных расходов на эксплуатацию тепловых сетей, планирующихся к выводу из эксплуатации.

Более того, истец отмечает, что расходы на эксплуатацию теплотрассы истца покрываются за счет выручки ответчика от реализации тепловой энергии. Произведенные истцом платежи были необходимы в целях обеспечения безопасности теплотрассы и теплоснабжения потребителей.

Третье лицо пояснило, что в рамках договора оказания услуг с истцом были проведены профилактические, текущие и аварийные ремонты, подготовка к отопительному периоду, эксплуатационный контроль, техническое обслуживание, гидравлические испытания и иные работы и услуги для обеспечения защиты теплотрассы и аварийно-диспетчерского обслуживания. В подтверждение представлены акты выполненных работ за период с сентября 2022 года по май 2023 года.

Исследовав обстоятельства рассматриваемого спора на основании представленных в материалы дела доказательств, учитывая доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.

Цена (тариф) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежит определению только для теплосетевой организации.

В силу пункта 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлены Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила № 808)

Постановлением Правительства РФ от 25.11.2021 № 2033, вступившим в силу с 05.12.2021, в Правила № 808 внесены изменения, касающиеся критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022, до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

В пункте 56(1) данного постановления № 808 от 08.08.2012 указано, что отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 56(2) настоящих Правил, либо в совокупности следующим критериям на дату подачи заявления об установлении цен (тарифов):

а) владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок более 12 месяцев тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения и (или) водопроводными сетями, используемыми для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, при этом неразрывная протяженность участков указанных сетей в пределах одной системы теплоснабжения составляет: для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения 1 млн. человек и более не менее 7 километров в 2-трубном исчислении;

б) доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок не превышает 20 процентов общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям;

в) наличие организованной деятельности аварийно-диспетчерской службы, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, на срок не менее расчетного периода регулирования;

г) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, Постановлением Правительства РФ определены критерии, которым должны соответствовать организации для признания их теплосетевыми.

Согласно пункту 5.1.1 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (утв. Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.08.2022 № 286 отменены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «ВолгоРентГрупп», использующей тепловые сети истца. Обстоятельства несоответствия ИП ФИО1 критериям теплосетевой организации, установленным Постановлением Правительства РФ, истец не оспаривает, напротив, данные обстоятельства и послужили основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Целью внесения вышеуказанных изменений в действующее законодательство является оптимизация процессов обеспечения надежности и безопасной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом деятельности.

В пункте 1 статьи 2 ГК РФ закреплено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Вместе с тем, собственник в силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, субъект профессиональных отношений (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), переставший отвечать нормативно установленным критериям теплосетевой организации, для восстановления данного статуса может принять законные меры, преодолевающие данные препятствия, например, объединиться с другими владельцами объектов теплосетевого хозяйства, взять в аренду (эксплуатацию) или приобрести в собственность дополнительные объекты теплосетевого хозяйства; передать в аренду или продать свои объекты электросетевого хозяйства.

В случае, если субъект энергетического рынка не предпринимает действий по восстановлению данного статуса, то он переходит в разряд потребителей тепловой энергии и любое произведенное ранее технологическое присоединение энергопринимающих устройств иных потребителей тепловой энергии к объектам его теплосетевого хозяйства приобретает значение опосредованного присоединения со всеми вытекающими правовыми и экономическими последствиями, в частности, владелец сети обязан продолжать эксплуатацию принадлежащих ему объектов теплосетевого хозяйства и не вправе препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии опосредованно подключенным потребителям, также ему запрещено получать доход от эксплуатации своих тепловых сетей и требовать компенсации расходов на содержание сетей от потребителей или теплоснабжающих организаций.

Данные выводы отражены в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 26.03.2024 № Ф06-11787/2023, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2024 № Ф04-7511/2023.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, касающемся сходных правоотношений по снабжению электрической энергией, также отражено, что содержащиеся в Постановлении Правительства Российской Федерации "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" требования, которые после введения этого Постановления в действие неоднократно ужесточались, объективно направлены на сокращение числа территориальных сетевых организаций и их возможную консолидацию (укрупнение).

Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации, организация, переставшая отвечать установленным критериям территориальной сетевой организации, переходит в разряд обычных потребителей электрической энергии. Собственники объектов электросетевого хозяйства после утраты ими статуса территориальной сетевой организации обязаны как потребители электрической энергии продолжать эксплуатацию принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату. Надлежащее обеспечение собственниками объектов электросетевого хозяйства перетока энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников, требует от них несения необходимых затрат (расходов).

Применительно к правовой позиции, приведенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 19-П от 25.04.2019, в отсутствие в настоящее время иного правового регулирования, основания полагать, что ответчик, приобретший в собственность имущество не для обеспечения тепловой энергией собственных объектов, исключительно в целях ведения предпринимательской деятельности, носящей рисковый характер, имеет право на иной правовой режим эксплуатации своего участка тепловой трассы после утраты им статуса теплосетевой организации (с 01.09.2022) и до передачи ее в аренду иному субъекту (01.01.2023), нежели установленный частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, не имеется.

Ссылка истца на предложение ответчику взять теплотрассу в аренду либо приобрести в собственность и необоснованные требования ответчика по предоставлению документов для этого, судом не принимается, поскольку такой отказ не ограничивает права истца передать имущество в аренду иным лицам, либо взять в аренду (эксплуатацию) или приобрести в собственность дополнительные объекты теплосетевого хозяйства для соответствия критериям теплосетевой организации.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Таким образом, истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец, владеющий тепловыми сетями в силу вышеуказанных положений закона не вправе препятствовать передаче по тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям, основания полагать, что ответчик пользуется имуществом истца без законных оснований, не имеется.

Из приведенных выше положений закона и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере теплоснабжения, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для возникновения у законного владельца тепловых сетей права требовать платы за пользование тепловыми сетями должно быть наличие установленного органом государственного регулирования тарифа, поскольку иное означало бы возможность получить плату за пользование сетями и компенсацию затрат на их эксплуатацию в обход действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца и отказе в их удовлетворении.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. В иске отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.В. Шлинькова