Постановление от 12 июля 2024 г. по делу № А55-4133/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-4133/2024
г. Самара
12 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.П., судей Некрасовой Е.Н., Корнилова А.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Богдановой Д.В.,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 11.10.2022 г.,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 12.09.2022 г.,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 апреля 2024 года по делу № А55- 4133/2024 (судья Шлинькова Е.В.)

по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к публичному акционерному обществу «Т Плюс» с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью «ВолгоРентГрупп» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании в качестве неосновательного обогащения расходов на содержание теплотрассы в размере 1 530 000 руб. 00 коп.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью «ВолгоРентГрупп»

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 апреля 2024 года в иске отказано.

Истец, не согласившись с решением суда, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, и просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, истец является собственником теплотрассы с кадастровым номером 63:01:0245001:889 протяженностью370 метров по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, д. 8А.

До 01.09.2022 теплотрасса находилась во владении ООО «ВолгоРентГрупп», которое являлось теплосетевой организацией и оказывало ответчику услуги по передаче тепловой энергии на основании договора № 65 от 06.11.2018 в соответствии с утвержденным тарифом на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Согласно схеме теплоснабжения городского округа Самара теплотрасса истца расположена в системе теплоснабжения № 2 в зоне деятельности код 1, в которой единой теплоснабжающей организацией является ПАО «Т Плюс».

Поскольку Постановлением Правительства от 25.11.2021 № 2033 установлены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которым ООО «ВолгоРентГрупп» не соответствует, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «ВолгоРентГрупп» с 01.09.2022 отменены.

В этой связи ПАО «Т Плюс» 23.08.2022 уведомило ООО «ВолгоРентГрупп» о прекращении договора № 65 от 06.11.2018, а ООО «ВолгоРентГрупп» возвратило теплотрассу ИП ФИО3

ИП ФИО3 направил ПАО «Т Плюс» уведомление от 19.08.2022 о выводе принадлежащей ему теплотрассы из эксплуатации с 01.06.2023.

ПАО «Т Плюс» в отопительный период 2022-2023 гг. продолжало использовать теплотрассу ИП ФИО3 для теплоснабжения своих потребителей, в связи с чем, эксплуатация теплотрассы ИП ФИО3 продолжалась.

Поскольку ИП ФИО3 не имел возможности обеспечить надлежащую эксплуатацию теплотрассы своими силами, с ООО «ВолгаРентГрупп» был заключен договор от 01.09.2022 на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт теплотрассы.

Стоимость услуг по договору составила 1 530 000 руб. 00 коп., которая была произведена в полном объеме платежными поручениями от 23.01.2023 № 38, от 11.04.2023 № 158, от 11.05.2023 № 202.

Ссылаясь на использование ответчиком теплотрассы истца и обязанность в этой связи компенсировать расходы, связанные с ее эксплуатацией, истец обратился к ответчику с требованием об оплате 1 530 000 руб. 00 коп., которое оставлено без ответа, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.

Цена (тариф) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежит определению только для теплосетевой организации.

В силу пункта 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация -организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлены Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила № 808)

Постановлением Правительства РФ от 25.11.2021 № 2033, вступившим в силу с 05.12.2021, в Правила № 808 внесены изменения, касающиеся критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022, до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

В пункте 56(1) данного постановления № 808 от 08.08.2012 указано, что отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 56(2) настоящих Правил, либо в совокупности следующим критериям на дату подачи заявления об установлении цен (тарифов):

а) владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок более 12 месяцев тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения и (или) водопроводными сетями, используемыми для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, при этом неразрывная протяженность участков указанных сетей в пределах одной системы теплоснабжения составляет: для поселений, городских округо в, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения 1 млн. человек и более не менее 7 километров в 2-трубном исчислении;

б) доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок не превышает 20 процентов общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям;

в) наличие организованной деятельности аварийно-диспетчерской службы, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, на срок не менее расчетного периода регулирования;

г) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, Постановлением Правительства РФ определены критерии, которым должны соответствовать организации для признания их теплосетевыми.

Согласно пункту 5.1.1 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (утв. Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.08.2022 № 286 отменены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «ВолгоРентГрупп», использующей тепловые сети истца. Обстоятельства несоответствия ИП ФИО3 критериям теплосетевой организации, установленным Постановлением Правительства РФ, истец не оспаривает, напротив, данные обстоятельства и послужили основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Целью внесения вышеуказанных изменений в действующее законодательство является оптимизация процессов обеспечения надежности и безопасной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом деятельности.

В пункте 1 статьи 2 ГК РФ закреплено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Вместе с тем, собственник в силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, субъект профессиональных отношений (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), переставший отвечать нормативно установленным критериям теплосетевой организации, для восстановления данного статуса может принять законные меры, преодолевающие данные препятствия, например, объединиться с другими владельцами объектов теплосетевого хозяйства, взять в аренду (эксплуатацию) или приобрести в собственность дополнительные объекты теплосетевого хозяйства; передать в аренду или продать свои объекты электросетевого хозяйства.

В случае, если субъект энергетического рынка не предпринимает действий по восстановлению данного статуса, то он переходит в разряд потребителей тепловой энергии и любое произведенное ранее технологическое присоединение энергопринимающих устройств иных потребителей тепловой энергии к объектам его теплосетевого хозяйства приобретает значение опосредованного присоединения со всеми вытекающими правовыми и экономическими последствиями, в частности, владелец сети обязан продолжать эксплуатацию принадлежащих ему объектов теплосетевого хозяйства и не вправе препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии опосредованно подключенным потребителям, также ему запрещено получать доход от эксплуатации своих тепловых сетей и требовать компенсации расходов на содержание сетей от потребителей или теплоснабжающих организаций.

Данные выводы отражены в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 26.03.2024 № Ф06-11787/2023, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2024 № Ф04-7511/2023.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, касающемся сходных правоотношений по снабжению электрической энергией, также отражено, что содержащиеся в Постановлении Правительства Российской Федерации "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" требования, которые после введения этого Постановления в действие неоднократно ужесточались, объективно направлены на сокращение числа территориальных сетевых организаций и их возможную консолидацию (укрупнение).

Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации, организация, переставшая отвечать установленным критериям территориальной сетевой организации, переходит в разряд обычных потребителей электрической энергии. Собственники объектов электросетевого хозяйства после утраты ими статуса территориальной сетевой организации обязаны как потребители электрической энергии продолжать эксплуатацию принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату. Надлежащее обеспечение собственниками объектов электросетевого хозяйства перетока энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников, требует от них несения необходимых затрат (расходов).

Применительно к правовой позиции, приведенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 19-П от 25.04.2019, в отсутствие в настоящее время иного правового регулирования, основания полагать, что ответчик, приобретший в собственность имущество не для обеспечения тепловой энергией собственных объектов, исключительно в целях ведения предпринимательской деятельности, носящей рисковый характер, имеет право на иной правовой режим эксплуатации своего участка тепловой трассы после утраты им статуса теплосетевой организации (с 01.09.2022) и до передачи ее в аренду иному субъекту (01.01.2023), нежели установленный частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, не имеется.

Ссылка истца на предложение ответчику взять теплотрассу в аренду либо приобрести в собственность и необоснованные требования ответчика по предоставлению документов для этого, судом правильно не принята во внимание, поскольку такой отказ не ограничивает права истца передать имущество в аренду иным лицам, либо взять в аренду (эксплуатацию) или приобрести в собственность дополнительные объекты теплосетевого хозяйства для соответствия критериям теплосетевой организации.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Таким образом, истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец, владеющий тепловыми сетями, в силу вышеуказанных положений закона не вправе препятствовать передаче по тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям, основания полагать, что ответчик пользуется имуществом истца без законных оснований, не имеется.

Из приведенных выше положений закона и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере теплоснабжения, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для возникновения у законного владельца тепловых сетей права требовать платы за пользование тепловыми сетями должно быть наличие установленного органом государственного регулирования тарифа, поскольку иное означало бы возможность получить плату за пользование сетями и компенсацию затрат на их эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Исследовав и оценив обстоятельства рассматриваемого спора на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необоснованности требования истца и отсутствии у ответчика обязанности возмещать расходы на содержание теплотрассы, в связи с чем, требование истца удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 и гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства РФ.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Ссылка подателя жалобы на распоряжение Правительства Российской Федерации N 1518-р от 09.06.2020, приказ Департамента Ценового и тарифного регулирования Самарской области N 326от 20.10.2020 г. отклоняется судебной коллегией как основанная на неверном толковании норм материального права, поскольку доказательств соответствия истца критериям отнесения к теплосетевым организациям материалы дела не содержат.

Довод жалобы о нахождении спорной теплотрассы в стадии вывода из эксплуатации не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку для рассмотрения вопроса о компенсации расходов на содержание тепловых сетей не имеет правового значения подано уведомление о выводе сетей из эксплуатации либо нет, правовые основания для компенсации расходов на содержание тепловых сетей после подачи уведомления в выводе тепловых сетей из эксплуатации абсолютно идентичны основаниям до подачи такого уведомления.

Таким образом, в случае приостановления вывода сетей из эксплуатации тепловых сетей, в отношении которых их владелец не соответствует утвержденным Правительством РФ критериям отнесения к теплосетевым организациям — такой владелец не вправе претендовать на компенсацию расходов на содержание тепловых сетей в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 23.12 Закона о теплоснабжении.

Иной подход нивелирует цели введения критериев теплосетевых организаций и позволяет владельцам сетей, не соответствующим критериям, продолжить получать доход от оказания услуг по передаче в обход требований законодательства.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения, которое в полной мере соответствует положениям ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из апелляционной жалобы не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 апреля 2024 года по делу № А55- 4133/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий О.П. Сорокина


Судьи Е.Н. Некрасова

А.Б. Корнилов