Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А73-22563/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22563/2019
г. Хабаровск
19 мая 2020 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 12.05.2020.

В полном объеме решение было изготовлено судом 19.05.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>, <...>)

к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680030, <...>)

об обязании осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 43 137,52 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края, Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

При участии:

От заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.02.2020 № 51/127, представлен диплом;

От Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае – не явились;

От УПФР по Пожарскому району Приморского края – не явились;

От ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска – не явились;

Предмет спора:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее - Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Хабаровском крае) об обязании осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов за период 2014, 2015 в размере 43 137,52 руб.

Определением суда от 12.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее – УПФР по Пожарскому району Приморского края), Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее – ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителя не признал.

УПФР по Пожарскому району Приморского края в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителя не признало.

ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве требования заявителя не признала.

В судебном заседании по ходатайству заявителя в качестве свидетеля была заслушана начальник отдела учета расчетов по оплате труда АО «ДГК» ФИО3.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд

У С Т А Н О В И Л:

В мае 2017 и в ноябре 2017 УПФР по Пожарскому району Приморского края были проведены проверки факта льготной работы и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом (страховом) стаже филиала «Лучегорский угольный разрез» АО «ДГК».

В ходе проведенных проверок УПФР по Пожарскому району Приморского края установило предоставление страхователем недостоверных индивидуальных сведений о стаже и заработке в отношении застрахованного лица ФИО4 за период с 01.01.2009 по 31.12.2016, а также предоставление страхователем недостоверных индивидуальных сведений о стаже и заработке в отношении застрахованного лица Носика Ю.Н., представленных с кодом особых условий труда, за период с 01.01.1998 по 31.12.2016, что было отражено в актах проверок от 30.05.2017 № 4, от 10.11.2017 № 13.

Названные обстоятельства явились основанием для корректировки АО «ДГК» индивидуальных лицевых счетов работников ФИО4 и Носика Ю.Н. и последующего перерасчета Обществом уплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии за 2014-2015.

В связи с произведенным перерасчетом у АО «ДГК возникла переплата по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии за 2014-2015 в размере 43 137,52 руб.

26.12.2017 АО «ДГК» представило в УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края уточненный Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) за 2016 (корректировка № 2), в котором Общество отразило переплату по страховым взносам по дополнительному тарифу в размере 43 137,52 руб.

11.04.2019 АО «ДГК» обратилось в ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам по дополнительному тарифу в размере 43 137,52 руб.

Указанное заявление было направлено ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска письмом от 31.07.2019 № 19-27/14360 в УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края для принятия решения о возврате АО «ДГК» страховых взносов.

Уведомлением от 20.08.2019 № 645 УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края сообщило АО «ДГК» о том, что по заявлению Общества принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по расчетным периодам, возникшим до 1 января 2017, в размере 43 137,52 руб. в связи с тем, что переплата образовалась за пределами срока, предусмотренного для обращения с заявлением о возврате.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «ДГК» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ), действовавшего в спорный период, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

На основании части 2 статьи 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: 2013 год - 2 процента, 2014 год - 4 процента, 2015 год и последующие годы - 6 процентов.

Как установлено судом, в ходе проведенных в 2017 проверок УПФР по Пожарскому району Приморского края установило предоставление страхователем - филиалом «Лучегорский угольный разрез» АО «ДГК недостоверных индивидуальных сведений о стаже и заработке в отношении застрахованного лица ФИО4 за период с 01.01.2009 по 31.12.2016, а также предоставление страхователем недостоверных индивидуальных сведений о стаже и заработке в отношении застрахованного лица Носика Ю.Н., представленных с кодом особых условий труда, за период с 01.01.1998 по 31.12.2016.

Вследствие этого, Обществом была произведена корректировка индивидуальных лицевых счетов работников ФИО4 и Носика Ю.Н. и перерасчет уплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии за 2014-2015.

В связи с произведенным перерасчетом у АО «ДГК возникла переплата по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии за 2014-2015 в размере 43 137,52 руб., отраженная Обществом в представленном в УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края уточненном Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) за 2016 (корректировка № 2) от 26.12.2017.

Согласно справке ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска № 47631 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым, взносам, пеням, штрафам по состоянию на 22.07.2019 у АО «ДГК» имеется переплата по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии в размере 43 137,52 руб.

Уплата АО «ДГК» страховых взносов по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии за 2014-2015 подтверждается представленными в дело платежными поручениями за 2014-2015 (т.2, л.д. 43-74).

Факт наличия у АО «ДГК» переплаты по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии за 2014-2015 в размере 43 137,52 руб. лицами, участвующими в деле, не оспаривается и не опровергается.

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 26 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

При этом согласно статье 3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ органом контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу части 11 статьи 26 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Статьей 26 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ определен срок подачи в территориальный орган Пенсионного фонда заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – три года со дня уплаты страховых взносов.

При этом срок подачи в суд заявления об обязании территориального органа Пенсионного фонда возвратить излишне уплаченные страховые взносы ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ не установлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 № 173-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации», рассматриваемая правовая норма «направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов».

С учетом вышеизложенного, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 200 ГК РФ для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как указывает заявитель, о наличии переплаты по страховым взносам по дополнительному тарифу в размере 43 137,52 руб. Обществу стало известно при получении актов проверок УПФР по Пожарскому району Приморского от 30.05.2017 № 4, от 10.11.2017 № 13, после чего, АО «ДГК» произвело корректировку индивидуальных лицевых счетов работников ФИО4 и Носика Ю.Н. и последующий перерасчет страховых взносов по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии за 2014-2015.

Поскольку доказательств обратного лицами, участвующими в деле не представлено, с указанных периодов, т.е. с 30.05.2017 и с 10.11.2017 подлежит исчислению трехлетний срок для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

С заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу в размере 43 137,52 руб. Общество обратилось в арбитражный суд 18.11.2019, т.е. в пределах 3-х-летнего срока исковой давности.

Доводы Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае о том, что переплата по страховым взносам на сумму 43 137,52 руб. имелась у АО «ДГК» по состоянию на 01.01.2015, в связи с чем, 3-х-летний срок, установленный статьей 200 ГК РФ для обращения в суд с настоящим заявлением, заявителем пропущен, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно акту сверки расчетов плательщика страховых взносов с ПФР от 17.02.2016 № 5 (т.2, л.д.12) по состоянию на 01.01.2015 у плательщика страховых взносов филиала «Лучегорский угольный разрез» АО «ДГК» имелась задолженность по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии в размере 3 236 979,15 руб. Переплата по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии отсутствует.

В соответствии со справкой УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам от 27.01.2017 (т.2, л.д.11) по состоянию на 31.12.2016 у АО «ДГК» отсутствует переплата по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии.

Согласно исходному Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2016 (форма РСВ-1 ПФР) от 18.01.2017 (т.1, л.д.103-107), переплата по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии отсутствует.

Переплата по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии в размере 43 137,52 руб. за 2014-2015 была отражена АО «ДГК» только в уточненном Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) за 2016 (корректировка № 2) от 26.12.2017 (т.1, л.д.108-112).

В связи с этим, доводы Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае о том, что переплата по страховым взносам на сумму 43 137,52 руб. имелась у АО «ДГК» по состоянию на 01.01.2015, опровергаются представленными в дело доказательствами.

Доводы УПФР по Пожарскому району Приморского края о том, что рекомендации УПФР о предоставлении корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц ФИО4 и Носика Ю.Н. заявителем до настоящего времени не выполнены, суд также отклоняет, учитывая, что при проведении проверок УПФР по Пожарскому району Приморского края установило предоставление АО «ДГК» недостоверных индивидуальных сведений о стаже и заработке в отношении застрахованных лиц ФИО4 и Носика Ю.Н., что повлекло за собой корректировку АО «ДГК» индивидуальных лицевых счетов работников ФИО4 и Носика Ю.Н. и последующий перерасчет страховых взносов по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии.

При этом в соответствии с положениями статьи 26 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ реализация плательщиком страховых взносов права на возврат переплаты по страховым взносам не поставлена в зависимость от предоставления указанным лицом корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховыхвзносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 3 статьи 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В соответствии с частью 4 статьи 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

С учетом этого, на Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае подлежит возложению обязанность принять решение о возврате Обществу страховых взносов по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии в размере 43 137,52 за 2014-2015 и направить данное решение для исполнения в ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ с Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае в пользу АО «ДГК» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 принять решение о возврате Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» страховых взносов за 2014-2015 в сумме 43 137 руб. 52 коп. и направить данное решение для исполнения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска.

Взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 в пользу Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко