Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А82-10271/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 18.09.2025 г.)

Дело № А82-10271/2024
г. Ярославль
17 октября 2025 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой Е.А., секретарем судебного заседания Смирновым М.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу "Ростовский оптико-механический завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о   взыскании   1763610.76  руб.

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – ФИО1 представитель по доверенности от 25.04.2025 (веб-конференция)

установил:

Государственное предприятие Ярославской области "Южный водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Ростовский оптико-механический завод" о взыскании 1 763 610 руб. 76 коп., в том числе 1 543 132 руб. 75 ко. задолженность по плате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с мая 2023г. по февраль2024г., 220 478 руб. 01 коп. пени, о продолжении начисления пени по день фактического исполнения обязательств.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2025 г. судом произведена замена истца по делу А82-10271/2024 с государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на ГП ЯО «Северный водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Произведена замена наименование истца по делу - Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал" на Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал».

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик в ходе судебного рассмотрения спора представил отзыв на иск, указал, что у ответчика имеются локальные очистные сооружения для очистки сточных вод. Все сточные воды, образующие на промплощадке ПАО «РОМЗ» (в т.ч. сточные воды иных лиц (абонентов истца -ООО «АТ»Р, ПАО «ФСК ЕЭС» (ГПП Неро)), самотеком поступают в колодец КК-28, далее сточные воды поступают на локальные очистные сооружения ПАО «РОМЗ», где проходят очистку и после очистки поступают в колодец КК -29; канализационный колодец №29 расположен после локальных очистных сооружений; истец не проводил отбор проб сточных вод в спорный период; пункт п. 123.4 Раздела 7 Правил №644; не применим к ответчику, ответчиком подавались декларации о составе и свойствах сточных вод на 2023 и 2024 гг. Ранее истцом принимались все декларации ПАО «РОМЗ» с канализационным колодцем № 29 для отбора проб сточных вод; у ответчика имеются несколько канализационных колодцев, в которых не происходит смешивание сточных вод ответчика с иными абонентами, однако они расположены до локальных очистных сооружений ответчика: наличие судебных актов, имеющих преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, которыми установлен контрольным колодцем - кк №29 для отбора проб сточных вод, определен порядок расчета негативного воздействия для ПАО «РОМЗ» и установлено наличие технической возможности отбора проб сточных вод у третьих лиц отдельно от ПАО «РОМЗ» в их отдельных от ответчика канализационных колодцев (абоненты истца - ООО «АТР» и ПАО ФСК ЕЭС» (ГПП Неро)), в договорах Водоканала с его прямыми абонентами ((ООО «АТР» и ПАО «ФСК ЕЭС» (ГПП Неро)), а также с ПАО «РОМЗ» закреплена обязанность именно Водоканала осуществлять контроль сточных вод; наличие обязанности водоканала определить контрольные колодцы у абонентов (ООО «АТР», ПАО «Россети»), ввиду наличия у них отдельных колодцев, в период после установки ответчиком очистных сооружений, истцом производился отбор проб сточных вод в колодце – КК №29 и превышения допустимых норм не выявлены. Ответчиком 03.10.2022 была подана декларация о составе и свойствах сточных вод на 2023 год. На представленную ответчиком декларацию на 2023 год в установленный законодательством срок возражений со стороны истца не поступало. Декларация на 2024 год была подана 24.10.2023. В декларациях на 2023 и 2024 гг. указана информация о наличии очистных сооружений и о канализационном колодце 29 для отбора проб. ПАО «РОМЗ» в инициативном (самостоятельном) порядке разработало план (мероприятия) по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, который направлялся в адрес истца. По итогам мероприятий ответчик осуществил установку оборудования для очистки сточных вод промплощадки, в которых осуществляется физико-химическая очистка сточных вод, о чем был уведомлен истец. Соответственно ответчиком самостоятельно в инициативном порядке были реализованы мероприятия по предотвращению негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения. Ответчиком были установлены общие локальные очистные сооружения между колодцами КК№28 и КК№29, проведена модернизация сети хоз.фекальной канализации, старый выпуск перекрыт. Все сточные воды, образующие на промплощадке ПАО РОМЗ (в т.ч. сточные воды иных лиц (абонентов истца - АТР, ПАО ФСКэнерго), самотеком поступают в колодец КК-28, далее сточные воды поступают на локальные очистные сооружения ПАО РОМЗ, где проходят очистку и после очистки поступают в колодец КК -29.  Разделение канализационных сетей, установка отдельного колодца не могут быть выполнены по объективным причинам. Требование о взыскании неустойки ответчик не признает в связи с отсутствием основного обязательства. Кроме того, ответчик указывает, что истцом не учтен срок на внесение платы. В случае признания судом исковых требований обоснованными ходатайствует об освобождении от ответственности, либо применение ст. 333 ГК РФ об уменьшении суммы пеней.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержал.

Истец на возражения ответчика направлял письменную позицию, в судебное заседание направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, просил оказать содействие и обязать ответчика обеспечить доступ  к канализационным сетям. 

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 18ю.09.2025 г. до 08 час. 45 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя ответчика.

Истец явку представителя в заседание не обеспечил, направил ходатайство об отложении судебного заседания, просил оказать содействие и обязать ответчика обеспечить доступ  к канализационным сетям. 

Рассмотрев ходатайство, суд определил отказать в его удовлетворении, оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ суд не усматривает, осмотр сетей и составленные на его основе документы не будут иметь правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.07.2017г. между муниципальным унитарным предприятием «Ростовская энергетическая компания» (прежнее наименование истца) /Организация водопроводно-канализационного хозяйства/ и публичным акционерным обществом "Ростовский оптико-механический завод" /Абонент/ заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 562 В/440/463/17, согласно п.п. 1, 7, 8, 57 которого Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, холодную (техническую воду), а Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а так же обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключения нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-ого числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Абонент в полном объеме несет ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента и которые не имеют договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно- канализационного хозяйства.

В рамках указанного договора истец оказал ответчику согласованные услуги за период с мая 2023 г. по февраль 2024 г., начислил плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

По расчету истца размер задолженности за оказанные услуги составляет 1 543 132 руб. 75 коп.

Истец направил ответчику претензии исх. № 1380 от 15.06.2023 г., № 786 от 25.07.2023 г., № 1968 от 17.08.203 г., № 2257 от 19.09.2023 г., № 2551 от 16.10.2023 г., № 2796 от 15.11.2023 г., № 3173 от 20.12.2023 г., № 124 от 18.01.2024 г., № 419 от 20.02.2024 г., № 617 от 18.03.2024 г. с требованием об оплате задолженности, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленные требования в части взыскания платы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг по приему сточных вод подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ абонент по договору водоотведения обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ).

В силу подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил №644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил №644.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130-130(3) Правил №644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил №644).

Пунктом 123(4) Правил №644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из указанных в данном пункте условий, в том числе, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил (то есть менее 30 кубометров в сутки).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил №644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, в том числе отбор проб сточных вод (данная редакция пункта 123(4) действует с 03.06.2020).

Положения пункта 123(4) Правил №644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоотведении. Данные положения определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 №АКПИ20-722).

В письме от 09.11.2020 №44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил №644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила №644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Абзацем двенадцатым пункта 123(4) Правил №644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 данных правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем этого пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил №644.

Таким образом, Правилами №644 установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил №644 над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил№644. Следовательно, приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях.

Пункт 123(4) Правил №644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами (апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2021 №АПЛ21-41).

Ответчик в отзыве указывает на предусмотренную законодательством обязанность истца производить отбор проб сточных вод, которая им не исполнялась.

У абонентов, подпадающих под признаки, перечисленные в пункте 123(4) Правил №644, имеется право выбора: вносить плату в соответствии с упрощенной формулой, содержащейся в данных пунктах, либо обеспечить подачу декларации и расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ начисляется без проведения анализа отобранных ОВКХ проб сточных вод в случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил №644.

Из материалов дела следует, что среднесуточный объем сброшенных сточных вод на объекте не превышает 30 куб.м. в сутки, в связи с чем объект абонента подпадает по действие пункта 123(4) Правил №644.

Ответчик в отзыве указывает, им была своевременно поданы декларации и имеется канализационные колодцы для отбора проб без смешения стоков иных абонентов. Также ответчик ссылается на наличие у него локальных очистных сооружений и пункт 17 Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №728).

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А82-6490/2023, в котором участвовали те же стороны, установлено, что 19.07.2021 ответчик направил в адрес истца для согласования План по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, который предполагал установку в срок до 30.09.2021 оборудования очистки сточных вод в отношении КК29 по загрязняющим веществам: железо общее.

Письмом от 10.08.2021 Водоканал отказал в согласовании плана ввиду несоответствия мероприятий, обеспечивающих снижение загрязняющих веществ в составе сточных вод, предложив разработать план, относящийся к обеспечению требований показателя железо общее.

Письмом от 16.08.2021 завод повторно просил рассмотреть и согласовать План.

В ответе от 07.09.2021 Водоканал повторно предложил разработать план, относящийся к обеспечению требований превышений показателя железо общее, просил предоставить проектно-сметную документацию по разработанному плану для рассмотрения.

Актом от 15.05.2022 очистные сооружения введены в эксплуатацию. Из акта также следует, что установка физико-химической очистки установлена между колодцами КК28 и КК29, обеспечивает очистку всех сточных вод промплощадки № 1 перед сбросом их за территорию Предприятия. Старый канализационный выпуск перекрыт, заданные значения очистки сточных вод достигнуты в полном объеме. К акту прилагается протокол результатов аналитического обследования объектов загрязнителей, согласно которому очищенная сточная канализационная вода соответствует нормам ПДК по железу общему для сброса в городской коллектор.

Истец знал об установке ответчиком очистных сооружений, что он не оспаривает.

В пробах, взятых Водоканалом в КК29 02.06.2022 и 30.08.2022, превышений показателя железо не установлено.

Из материалов настоящего дела следует, что Декларация на 2023 год с указанием КК29 подана ответчиком 03.10.2022., на 2024 год – 24.10.2023г.

Истцом в принятии деклараций отказано.

Согласно пункту 130 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает поданную абонентом декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе не принимать декларацию для осуществления контроля, в том числе в случае подачи абонентом декларации в отношении объектов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В силу пункта 17 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в случае если очистка сточных вод абонента осуществляется с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод такого абонента осуществляются в контрольном канализационном колодце, в который поступают сточные воды после их очистки на указанных локальных очистных сооружениях. При этом фактическими показателями состава и свойств сточных вод абонента считаются показатели, определенные по результатам анализа проб сточных вод, отобранных в данном контрольном канализационном колодце.

Это означает, что в случае очистки сточных вод с использованием локальных очистных сооружений, не относящихся к централизованной системе водоотведения и принадлежащих лицу, не являющемуся организацией ВКХ, оценка негативного воздействия на ЦСВ должна осуществляться с учетом состава сточных вод после их очистки на указанных локальных очистных сооружениях.

Ответчиком осуществлена установка и ввод в эксплуатацию оборудования для очистки всех сточных вод промплощадки, в которых производится физико-химическая очистка сточных вод, о чем был уведомлен истец. В декларациях для контроля и отбора проб сточных вод ответчиком указан именно КК 29, в связи с его расположением после локальных очистных сооружений ответчика в соответствии с пунктом 17 Правил №728, в пунктах 3, 4 указано на наличие ЛОС.

Бремя доказывания наличия оснований для взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, лежит на организации ВКХ.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что в отсутствие возможности определить иной контрольный канализационный колодец ответчик установил ЛОС, приняв на себя ответственность и расходы за очистку всех сточных вод, которые попадают в централизованную систему водоотведения, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у истца отсутствовали основания для отказа в принятии декларации на 2023 -2024 год по приведенным им основаниям.

Учитывая, что целью правового регулирования в рассматриваемой сфере является стимулирование абонентов к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что в данном случае достигнуто, ответчиком установлены локальные очистные сооружения, после установки которых отборами проб подтверждается отсутствие превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ, что не опровергнуто Водоканалом, который не производил отбор проб, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления ответчику платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в отсутствие доказательств негативного воздействия.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

Учитывая отказ в удовлетворении требования о взыскании основного долга, требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» в доход федерального бюджета 30 636 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

И.Ю. Бессонова