Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А40-163988/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-163988/17-121-1483
30 октября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Аксеновой Е.А.

судей: (единолично)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению: ООО "Управляющая компания "Орион" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105062, <...>, дата регистрации: 24.12.2012)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125009, <...>, дата регистрации: 15.11.1991)

третьи лица – Префектура ЗАО г. Москвы, Правительство г. Москвы

о взыскании 29 110 963,03 рублей

При участии:

от истца: ФИО2 (по дов. от 03.07.2017 №7, паспорт),

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 29.12.2016г. №33-Д-1457/16, удостоверение),

от третьих лиц: (Правительство г. Москвы) – ФИО3 (по дов. от 05.09.2017 №4-47-1376/7); (Префектура ЗАО г. Москвы) - неявка (ивз.)

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания «Орион» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании 29 110 963 руб. 03 коп. из них: задолженность в размере 24 422 466 руб. 87 коп., неустойка в размере 4 688 496 руб. 16 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме со ссылкой на приведенные обстоятельства и имеющиеся доказательства.

От третьего лица ( Префектуры ЗАО г.Москвы) поступили письменные пояснения по иску.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица (Префектура ЗАО г. Москвы), надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов», ГБУ «Жилищник района Раменки», судом рассмотрено и отклонено в порядке ст. 51 АПК РФ, что отражено в протокольном определении.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица (Правительство г. Москвы), оценив представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая Компания «Орион», является управляющей компанией жилого дома по адресу: <...> по результатам открытого конкурса, проведенного Управой района Раменки 30.12.2014 г., что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

В рамках реализации Инвестиционного контракта от 18.01.2005г., зарегистрированного в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы 27.10.2005 г. № 13-084518-5701-0081-00001-05 в редакции дополнительных соглашений от 06.07.2007 г. № 1, от 27.09.2012 г. № 2 на строительство <...>, Мичуринский проспект, район Раменки (ЗАО) (Инвестиционный контракт) было осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <...> (корп.21-22<...>).

В соответствии с п.5.1.9. Инвестиционного контракта от 18.01.2005 (реестровый № 13-084518-5701-0081-00001-05) в редакции дополнительных соглашений от 06.07.2007 № 1, от 27.09.2012 № 2 в части строительства и распределения жилой площади в доме-новостройке по адресу: <...> (строительный адрес: <...> корп.21-22) и Протоколом предварительного распределения общей жилой площади в объекте по адресу: г. Москва, районе Раменки, Мичуринский проспект<...>, корпус 21-22 от 29.11.2013 г.

В соответствии с п. 3.1 инвестиционного контракта Правительство Москвы обязано в объёме, пропорциональном доля распределения площадей объекта, указанным в п.3.1 Контракта, а также учётом протоколов поквартирного распределения жилой площади нести расходы по содержанию и техническому обеспечению (в т.ч. коммунальные услуги, охрана) жилых помещений объекта и общего имущества соответствии с действующими правовыми актами с момента ввода объекта в эксплуатацию и подписания технической «Ключевой справки».

На момент ввода объекта в эксплуатацию между сторонами Инвестиционного контракта 27.09.2012 г. было подписано Дополнительное соглашение № 2, в котором определен Порядок распределения площади квартир нежилых помещений, машиномест в соответствующих объектах на территории реализации проекта застройки кв.5-6 по Мичуринскому проспекту район Раменки.

В приложении № 2 к Дополнительному соглашению № 2 от 27.09.20 г. указан размер площади, передаваемой в соответствии с Инвестиционным контрактом.

В соответствии с Постановлением Правительства от 20.11.2014 г. №683-ПП О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 г. №99 –ПП и признании утратившим силу правовых актов города Москвы и п. 1 и п. 6.5 Положения о Департаменте городского имущества г. Москвы - Департамент городского имущества Москвы является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом г. Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, а так же выполняет функции главного распределителя, распределителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета горда Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями согласно Положению.

На основании вышеизложенного 12.02.2015 г. истец направил письмо в адрес ответчика по вопросу заключения договора на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> в подписании которого ответчиком было отказано, сославшись на отсутствие информации о помещениях, принадлежащих на праве собственности городу Москве по адресу: <...>.

Пунктом 9 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией на единых условиях.

С 01 января 2015 года Истец осуществляет управление и техническое обслуживание указанных жилых домов. Сумма расходов, понесенных Истцом за содержание, текущий ремонт общего имущества жилого многоквартирного дома по вышеуказанному объекту и услугу отопление определена на основании:

- конкурсной документации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами;

- Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013г. №748-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2014 год».

- Постановления Правительства Москвы 19.05.2015г. № 280-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Кроме того, на основании п.1, 3 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Оплата услуг производится на основании единого платежного документа.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления этим домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о

Выбор способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доводы ответчика и третьего лица подлежат отклонению по следующим основаниям.

Начисление оплаты за услуги по содержанию и текущему ремонту, а также коммунальной услуге (отопление) в отношении нежилых помещений, ежемесячно производилось по ставкам, утвержденным правительством г. Москвы, а именно Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 № 748-ПП, Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 280-ПП.

В подтверждение расходов на услуги по содержанию и текущему ремонту, а также на отопление нежилых помещений, истец представил в материалы дела договоры со специализированными организациями, счета на оплату, акты о выполненных работах, акты об оказании услуг.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, что следует из ст. 249 ГК РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 20.11.2014 года №683-ПП «О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 года №99-ПП и признании утратившим силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы и п. 1, п. 6.5 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, а также выполняет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с ЖК РФ», Департамент городского имущества города Москвы осуществляет полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах.

В настоящем деле Департамент участвует в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города и, являясь надлежащим представителем города Москвы, представляет не интересы собственно Департамента, а интересы субъекта Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ требования к Департаменту как лицу, выступающему от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации, являются обоснованными, при этом, указанные выше расходы подлежат возмещению за счет казны г. Москвы.

В совокупности изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 24 422 466 руб. 87 коп. подлежат удовлетворению, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 4 688 496 руб. 16 коп.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Рассмотрев завяленное требование, суд не усматривает правовых оснований для его удовлетворения, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Вместе с тем, в пункте 2 той же нормы Жилищного кодекса Российской Федерации законодателем предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Однако, материалы дела не содержат доказательств направления ответчику и получения им ежемесячно платежных документов по каждому отдельному жилому помещению с расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги или общего платежного документа с подробным расчетом по каждому отдельному жилому помещению с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, а также сроков получения ответчиком таких платежных документов. Следовательно, у ответчика не возникает просрочки в платеже в отсутствие доказательств даты получения платежного документа, отсутствуют доказательства периода просрочки.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 4 688 496 руб. 16 коп. удовлетворению не подлежит. Указанная позиция соответствует судебной практике разрешения схожих споров (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.06.2017 г. по Делу № А40-164353/16)

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст. ст. 8, 12, 309, 310 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орион» задолженность в размере 24 422 466 (двадцать четыре миллиона четыреста двадцать две тысячи четыреста шестьдесят шесть) руб. 87 коп., а также расходы по госпошлине по иску в размере 141 408 (сто сорок одна тысяча четыреста восемь) руб. 05 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А.Аксенова