Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А63-18684/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-18684/2022
г. Ставрополь
05 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 апреля 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белик Н.В., рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Санкт-Петербург к Государственному бюджетному учреждению Ставропольского края «Ставкрайимущество», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг от 28.02.2020 № 43/02-20 за период с 01.04.2020 по 31.05.2020 в размере 458 091 руб. 60 коп., 12 162 руб. госпошлины, при участии в судебном заседании от истца - представителя ФИО1 (доверенность от 06.09.2022 № 01/29/776/22), в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее - ПАО «Ростелеком», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Ставропольского края «Ставкрайимущество» (далее - ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество», ответчик) о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг от 28.02.2020 № 43/02-20 за период с 01.04.2020 по 31.05.2020 в размере 458 091 руб. 60 коп., 12 162 руб. госпошлины.

Истец в заседании суда поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и приложенные к нему документы, представил письменные возражения на доводы ответчика.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения спора уведомлен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ). В отзыве просит в иске отказать, поскольку договор возмездного оказания услуг электросвязи № 43/02-20 от 28.02.2020 заключался на срок с 01.03.2020 по 31.03.2020 и дополнительным соглашением от 29.07.2020 был расторгнут с 01.04.2020, обязательства по договору сторонами были исполнены на сумму 242 137, 17 руб., а обязательства в оставшейся части на сумму 27 862,83 руб. сторонами прекращены, договорные отношения в спорном периоде с 01.04.2020 по 31.05.2020 отсутствовали, не представлены достаточные доказательства оказания договорных услуг и их соответствующего потребления ответчиком в рассматриваемом периоде.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как установлено из материалов дела, 24.12.2019 года между ПАО « Ростелеком» (оператор) и ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» (абонент) заключен договор возмездного оказания услуг электросвязи № 148/12-19 предметом которого являлось оказание услуг оператором связи и их своевременная оплата абонентом (пункт 1.1. договора). Разделом 7 договора стороны согласовали его действие на срок с 01.01.2020 по 29.02.2020.

Согласно пункту 1.2 сумма договора за период с 01.01.2020 по 29.02.2020 составляет 530 000 руб., в том числе НДС в размере 88 333,33 руб., которая будет оплачиваться за счет средств, полученных при осуществлении иной приносящей доход деятельности.

Как следует из материалов дела обязательства по договору от 24.12.2019 г. № 148/12-19 выполнены сторонами в полном объеме.

28 февраля 2020 года между ПАО «Ростелеком» (оператор) и ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» (абонент) был заключен договор возмездного оказания услуг электросвязи № 43/02-20 предметом которого являлось оказание услуг оператором связи и их своевременная оплата абонентом (пункт 1.1. договора).

Сумма договора за период с 01.03.2020 по 31.03.2020 составляет 270 000 руб., в том числе НДС в размере 45 000 руб., которая оплачивается за счет средств, полученных при осуществлении иной приносящей доход деятельности.

Согласно условиям договора оператор связи обязался оказывать абоненту услуги электросвязи, как непосредственно указанные в приложении к настоящему договору, так и указанные в письменных заказах абонента (пункт 2.1.1. договора), а абонент, обязан своевременно оплачивать оказанные ему услуги на условиях и в порядке предусмотренными указанным договором (пункт 2.3.1. договора).

Дополнительными соглашениями от 28.02.2020 г №№ 1, 2 к договору возмездного оказания услуг электросвязи от 28.02.2020 г. № 43/02-20, стороны предусмотрели, что оператор взял на себя обязательство оказывать абоненту автоматическим способом услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, услуги телеграфной связи, а также неразрывно с ними связанные телематические услуги связи включающие в себя услуги широкополосного доступа к сети Интернет (ШПД) по технологиям ЕТТН и xDSL, по объектам указанным в запросах и технических заданиях заказчика. Абонент несет ответственность за получение услуг электросвязи, оказываемых с любого, принадлежащего ему абонентского устройства (оконечного оборудования) (пункт 2.3.8. договора).

В силу пункта 2.4.6 договора абонент вправе изменять набор услуг и тарифные планы как путем подачи письменного заявления, направленного оператору, так и с помощью программных средств «Личного кабинета» абонента, размещенного на официальном сайте оператора https://my.stcompany.ru. Все внесенные абонентом изменения в «Личном кабинете» приравниваются к письменному заявлению абонента, производятся оператором и оплачиваются абонентом в соответствии с действующими на момент внесения абонентом изменений тарифами.

Пунктом 3.1-3.3 договора предусмотрено, что оплата услуг электросвязи производиться ежемесячно согласно действующим тарифам. Тариф на услуги электросвязи, регулирование которых осуществляется государством, устанавливается оператором связи в соответствии с законодательством Российской Федерации и регулируются в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти. Тарифы на нерегулируемые услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно. Тарифы на услуги связи (тарифные планы) могут быть изменены оператором связи в одностороннем порядке. Применяемая система оплаты услуг электросвязи определяется оператором связи самостоятельно. Расчетный период устанавливается с 1 по 30(31) число каждого месяца.

Стоимость услуги оплачивается абонентом единовременно не позднее 20 календарных дней с даты выставления счета с предоставлением оператору в 3-х дневный срок копии платежного документа, подтверждающего оплату.

В разделе 5 договора стороны предусмотрели порядок изменения и прекращения договора, согласно которому договор возмездного оказания услуг электросвязи от 28.02.2020 № 43/02-20 может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон (пункт 5.1.1. договора) или в одностороннем несудебном порядке абонентом при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию услуг электросвязи и предварительного письменного извещения оператора связи о расторжении договора (пункт 5.1.2.1. договора), а оператором, в случае нарушения абонентом сроков оплаты оказанных ему услуг электросвязи и неустранении такого нарушения в течение шести месяцев с момента приостановления оказание услуг электросвязи (пункт 5.1.2.2. договора). При расторжении, прекращении договора, приостановлении его действия или окончания срока его действия обязательства сторон прекращаются, за исключением тех, которые относятся к финансовым обязательствам по имеющимся задолженностям (пункт 5.4. договора).

Как следует из материалов дела, 29.07.2020 стороны заключили соглашение, в котором установили, что договор возмездного оказания услуг электросвязи от 28.02.2020 № 43/02-20 считается расторгнутым с 01.04.2020, обязательства по договору сторонами были исполнены на сумму 242 137,17 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.05.2020 № 923, а обязательства в оставшейся части на сумму 27 862,83 руб. сторонами прекращены, при этом стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношением сторон по рассматриваемому договору.

Судом установлено, что в период с 01.04.2020 по 31.05.2020 договор на оказание услуг электросвязи между сторонами подписан не был.

Несмотря на истечение 31.03.2020 срока действия договора возмездного оказания услуг электросвязи от 28.02.2020 № 43/02-20, ПАО «Ростелеком» продолжало и далее, с 01.04.2020, оказывать ГБУ СК «Ставкрайимущество» предусмотренные договором услуги электросвязи, что подтверждается счет-фактурами за период с 01.04.2020 по 31.05.2020, детализацией счета за предоставленные услуги электросвязи и показания оборудования за указанный период, оборотной ведомостью.

Письменного согласия на прекращение оказания услуг электросвязи и телематических услуг связи по договору от 28.02.2020г. № 43/02-20, в спорный период с 01.04.2020 по 31.05.2020, от абонента - ГБУ СК «Ставкрайимущество» в адрес исполнителя – ПАО «Ростелеком» не поступало.

Вместе с тем ГБУ СК «Ставкрайимущество» направило в адрес ПАО «Ростелеком» письмо от 19.05.2020 исх. № 1613-09, в котором просило рассмотреть вопрос снижения оплаты за услуги доступа к сети Интернет, а также услуги телефонной связи, оказанные за апрель - май 2020, в связи с применением мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

В последующем 29.05.2020 ПАО «Ростелеком» и ГБУ СК «Ставкрайимущество» заключили договор возмездного оказания услуг электросвязи № 63/05-20 предметом, которого являлось оказание услуг оператором связи и их своевременная оплата абонентом (пункт 1.1. договора). Разделом 7 договора № 63/05-20 от 29.05.2020 стороны согласовали его действие на срок с 01.06.2020г. по 30.06.2020г.,сумма договора за указанный период составляет 245 000 руб., в том числе НДС в размере 40 833,33 руб. и оплачивается за счет средств, полученных при осуществлении иной приносящей доход деятельности, при этом срок действия рассматриваемого договора и его сумма, не предусматривают оплату потребленных ГБУ СК «Ставкрайимущество» услуг электросвязи в период с 01.04.2020 по 31.05.2020 по договору возмездного оказания услуг № 43/02-20 от 28.02.2020.

Согласно представленному в материалы дела расчету, ГБУ СК «Ставкрайимущество» не оплатило стоимость выставленных счетов за оказанные услуги электросвязи за период с 01.04.2020 по 31.05.2020 в результате образовалась задолженность в размере 458 091,60 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 02.03.2022 исх. № 292 с требованием оплатить заложенность по договорам от 22.04.2022 № 5-26-042022-0020981, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из анализа пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правила главы 39 ГК РФ применяются, в том числе и к договорам оказания услуг связи (пункт 2).

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (далее - Закон № 126 –ФЗ).

В силу положений статьи 44 Закона № 126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Пунктом 1 статьи 54 Закона № 126-ФЗ предусмотрено, что оплата услуг связи производится непосредственно после оказания таких услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Закона № 126-ФЗ и пунктом 38 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575 основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Судом установлено, что в период действия договора возмездного оказания услуг электросвязи от 28.02.2020г. № 43/02-20 на территории Ставропольского края действовали тарифы утвержденные Приказом ФАС России от 02.07.2018г. № 939/18 «Об утверждении тарифов на услуги местной, внутризоновой телефонной связи, на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемые ПАО «Ростелеком» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2018г. № 51650), а также «Тарифы на услуги, оказываемые Ставропольским филиалом ПАО «Ростелеком» на территории Ставропольского края» утвержденные Приказом ПАО «Ростелеком» от 20.12.2019г. № 04/01/910-19.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе счета-фактуры, детализацию по каналам связи и показания оборудования за указанный период, оборотную ведомость ( л.д. 8 документы в электронном виде), установив, что учет оказанных услуг и детализации интернет-трафика осуществлялся истцом с помощью сертифицированного оборудования, суд считает, что услуги приняты ответчиком. Объем предоставленных оператором услуг доступа к сети Интернет ответчику доказанным. Поскольку услуги приняты, у ответчика отсутствуют основания для их неоплаты.

Довод ответчика о необходимости освобождения учреждения от обязанностей по оплате услуг связи ввиду расторжения договора от 28.02.2020 № 43/02-20 подлежат отклонению, так как имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт потребления ответчиком в спорный период услуг (письмо от 19.05.2020 № 1613-09).

В силу пункта 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд не может быть отказано при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Суд принимает во внимание, что приостановление или прекращение оказания услуг связи для нужд государственных органов не зависит от волеизъявления исполнителя. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.08.2019 по делу № А51-18154/2018, определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2017 № 302-ЭС17-12714 (2).

Так, порядок расчетов регулируется нормами статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 54 Закона № 126-ФЗ, пунктом 44 Правил оказания услуг связи по передачи данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32, пунктом 38 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575.

Согласно данным правовым актам основанием для выставления счетов абоненту и осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования оператора связи, учитывающего объем оказанных телематических услуг, а также условия заключенного с пользователем договора об оказании услуг.

Как следует из материалов дела факт оказания истцом услуг электросвязи в спорном периоде подтверждается показаниями автоматизированной системой расчётов (АСР) «КуРС», сертификатом соответствия ОС-6-СТ-0654, применяемой ПАО «Ростелеком» в сети связи общего пользования для автоматизации расчётов с абонентами за оказанные услуги местной, внутризоновой, междугородной или международной телефонной связи и телематические услуги связи, согласно сведений которой, объем потребленного абонентом ГБУ СК «Ставкрайимущество» в период с 01.04.2020г. по 31.05.2020г. трафика по услугам телефонной связи и по телематическим услугам связи (Интернет), зафиксирован, обработан и отражен указанной автоматизированной системой расчётов в сформированных счетах и счет-фактурах, выставленных истцом к оплате ответчику.

Доказательств отсутствия технической возможности выхода в сеть Интернет, и отсутствия поступления на абонентский терминал ответчика входящего трафика в ином объеме, чем указано в детализации по каналам связи, материалы дела не содержат, а также отсутствуют в материалах дела доказательства ненадлежащего исполнения истцом обязательств по оказанию услуг связи (статья 65 АПК РФ).

Следует отметить, что при доказанности факта оказания услуг, само по себе отсутствие государственного контракта не освобождает потребителя услуги от обязанности по их оплате (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 № 308-ЭС14-2538 по делу №А77-602/2013),

Кроме того, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает от ответственности за несвоевременное и ненадлежащее исполнение обязательства.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных истцом в материалы дела доказательств и с учетом положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ, поскольку доказательства оплаты долга ответчиком не представлено, суд считает требования о взыскании 458 091,60 руб. основного долга подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Санкт-Петербург 458 091 руб. 60 коп. долга, 12 162 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

И.В. Подфигурная