Решение от 7 апреля 2026 г. АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2197/2026
город Вологда
08 апреля 2026 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пекарской И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области – ФИО2, по доверенности от 08.04.2025,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Управление в заявлении сослалось на факт правонарушения, зафиксированный в протоколе об административном правонарушении от 04.03.2026 № 00063526.

Арбитражный управляющий о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направила.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей арбитражного управляющего.

Арбитражный управляющий в отзыве на заявление просит признать правонарушение малозначительным, освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.


Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 09.06.2025 по делу № А13-2923/2025 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина на шесть месяцев с последующим автоматическим продлением на шесть месяцев в отсутствие ходатайства о завершении процедуры, финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО1.

Ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – управление) ФИО2, при рассмотрении при исполнении частного определения Арбитражного суда Вологодской области от 22.01.2026 по делу № А13-2923/2025, поступившего в управление 28.01.2026 на действия (бездействие) финансового управляющего ФИО3 (далее – должник) ФИО1 обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По окончании административного расследования составлен протокол от 04.03.2026 № 00063526 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В протоколе отражено, что в действиях (бездействии) арбитражного управляющего установлены следующие нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан осуществлять установленные Законом о банкротстве функции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой Х Закона о банкротстве, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина. Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в частности, сведения: о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина (абзац третий).

Статьей 28 Закона о банкротстве определен порядок раскрытия информации, предусмотренной названным Законом, в том числе путем включения сведений в ЕФРСБ и опубликования в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 1).В силу пункта


4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве. Пропущенный кредитором по уважительной причине срок закрытия реестра может быть восстановлен арбитражным судом.

Как разъяснено в пунктах 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности(банкротстве) граждан» по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

При исчислении предусмотренного пунктом 2 статьи 213.8 и пунктом 4статьи 213.24 Закона о банкротстве срока для заявления требований в деле о банкротстве гражданина следует учитывать, что по смыслу статьи 213.7 Закона информация о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации его имущества доводится до всеобщего сведения путём её включения в ЕФРСБ и публикации в официальном печатном издании в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве.

При определении начала течения срока на предъявление требования в деле о банкротстве гражданина следует руководствоваться датой более позднего публичного извещения.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019), положений пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогия закона) вышеуказанные сведения должны быть направлены арбитражным управляющим для опубликования в 10-дневный срок, в пределах которого финансовый управляющий должен не только направить такие сведения в официальное издание, но и предварительно оплатить их публикацию. Исполнение данной обязанности финансового управляющего не ставится под


условие наличия денежных средств у должника на момент публикации соответствующих сведений.

Установлено, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 09.06.2025 по делу № А13-2923/2025 ФИО3 признании несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев, финансовым управляющим утверждена ФИО1 Указанное решение Арбитражного суда Вологодской области опубликовано в общем доступе на сайте https://kad.arbitr.ru/ 10.06.2025 в 10:06:02 МСК.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязана направить сведения о введении процедуры банкротства в отношении ФИО3 для опубликования в газете «Коммерсантъ» и оплатить данную публикацию не позднее 20.06.2025.

Согласно ответу АО «Коммерсантъ» ( № ВХ/2026/006014 от24.02.2026) счет № 77239230058 выставлен 17.10.2025, денежные средства поступили 11.11.2025, сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 211 (8143) от 15.11.2025 на стр.115.

Публикация сведений о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества ФИО4 в официальном издании газете «Коммерсантъ» осуществлена с нарушением установленного Законом о банкротстве срока.

При обращении в Арбитражный суд Вологодской области должником указывалось на наличие неоспариваемой им задолженности в размере 576 194 рублей 87 копеек, в том числе перед акционерным обществом «ТБанк», Банк «Траст» (публичное акционерное общество) (далее – Банк).

В реестр требований кредиторов включен кредитор общества с ограниченной ответственностью «Специализированное финансовое общество Аккорд финанс» (правопреемник Банка) с суммой требований в размере 399 822 рубля 91 копейка.

С учётом изложенного, Арбитражный суд Вологодской области в частном определении от 22.01.2026 по делу № А13-2923/2025 пришел к выводу о том, что данное бездействие арбитражного управляющего ФИО1 привело к нарушению прав кредиторов и должника, а также к затягиванию сроков реализации имущества.

Таким образом, финансовым управляющим должника ФИО1 не исполнена обязанность, предусмотренная абзацем 12 пункта 2 статьи20.3, пунктом 1 статьи 213.7, пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве, по своевременному опубликованию в официальном издании сведений о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В силу пункта 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.


Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве определена газета «Коммерсантъ».

Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина (абзац 3).

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве идентификация гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации указывается фактическое место жительство гражданина (наименование субъекта Российской Федерации без указания конкретного адреса).


Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. Обработка персональных данных, содержащихся в идентифицирующих сведениях, осуществляется в соответствии с пунктом 11части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Идентифицирующие сведения подлежат указанию гражданином, финансовым управляющим и арбитражным судом во всех документах и судебных актах, связанных с банкротством гражданина, в том числе при размещении текстов судебных актов в сети «Интернет».Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Соответственно, понятие «наименование» применительно к некоммерческим организациям подразумевает полную его форму, позволяющую установить организационно правовую форму некоммерческой организации и характере деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности(банкротстве)», утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.07.2010 № 292, в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Установлено, что в газете «Коммерсантъ» № 211(8143) от 15.11.2025 арбитражным управляющим ФИО1 размещено объявление № 77239230058 на стр. 115 следующего содержания: «Решением Арбитражного суда Вологодской области от 09.06.2025по делу А13-2923/2025 в отношении ФИО3 (08.08.1999; место рождения: г. Вологда; ИНН <***>; СНИЛС <***>; адрес регистрации: 160009, <...>» правильно читать «дата рождения 03.11.1983; месторождения: п. Юрманга Бабушкинского р-на Вологодской обл.; ИНН<***>; СНИЛС <***>; адрес: 131350, <...>) введена процедура реализации мущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) – член Союза СРО «ГАУ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес:420034, <...>).Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты настоящей публикации. Адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: 150049, <...>,а/я 66». Поскольку сокращенное наименование Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия Арбитражных Управляющих» – Союз СРО «ГАУ», членом которой является ФИО1, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, в вышеуказанном


сообщении, размещенном в газете «Коммерсантъ», должно быть использовано наименование саморегулируемой организации без сокращения.

Таким образом, финансовым управляющим должника ФИО1 не исполнена обязанность, предусмотренная абзацем 12 пункта 2 статьи 20.3, пунктом 1, 8 статьи 28 Закона о банкротстве, пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.07.2010 № 292, по указанию полных сведений в сообщении, подлежащем обязательному опубликованию в официальном издании.

Отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой Х Закона о банкротстве, регулируются главами I -III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ) в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

На основании пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве, после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд ходатайство о завершении процедуры реализации имущества гражданина, отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении реализации имущества гражданина. Согласно пункту 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Применительно к пункту 3 статьи 143 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан представить отчет о результатах реализации имущества гражданина не только после завершения расчетов с кредиторами, но и по требованию арбитражного суда в целях контроля за деятельностью финансового управляющего, за полным и своевременным осуществлением мер в рамках процедуры реализации имущества гражданина, а также в целях решения судом вопроса о необходимости продления процедуры банкротства или ее завершения. Федеральным стандартом профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего» (приказ Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343,начало действия 14.06.2024) (далее – Приказ № 343) предусмотрены


требования к оформлению отчетности арбитражного управляющего. В силу пункта 10 главы III Приказа № 343 при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах

реализации имущества гражданина в арбитражный суд к нему прилагаются копии:

1) реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

2) документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (при наличии);

3) документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

4) документов, подтверждающих продажу имущества должника(договоры купли-продажи, иные документы);

5) документа, содержащего анализ финансового состояния должника, в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);

6) заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);

7) отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);

8) документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина;

9) иных документов, свидетельствующих о выполнении финансовым управляющим своих обязанностей и реализации им своих прав.

В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 40 согласно абзацу первому пункта 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве при отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина срок указанной процедуры считается продленным на шесть месяцев.

Это означает, что, в отличие от правил банкротства юридических лиц, арбитражный суд не выносит определение путем подписания резолютивной части о продлении соответствующей процедуры банкротства гражданина. В решении о признании гражданина банкротом и о введении процедуры реализации его имущества суд указывает на то, что при отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении процедуры ее срок будет считаться продленным на шесть месяцев.

Вопрос о повторном и последующем продлении процедуры реализации имущества гражданина решается судом на основании представленной финансовым управляющим информации о ходе дела о банкротстве с


приложением соответствующего отчета (абзац второй пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве). Если арбитражный суд придет к выводу, что имеются основания для рассмотрения вопроса о завершении реализации имущества гражданина, то судом назначается судебное заседание по его разрешению.

В остальных случаях срок реализации имущества будет считаться продленным на шесть месяцев без вынесения судебного акта.

Таким образом, автоматическое продление процедуры банкротства гражданина не исключает обязанности финансового управляющего представлять суду информацию о ходе дела о банкротстве с приложением соответствующего отчета по истечении шести месяцев, на которые вводится процедура банкротства гражданина.

Следовательно, следующую информацию о ходе дела о банкротстве с приложением соответствующего отчета арбитражному управляющему ФИО1 необходимо было представить в Арбитражный суд Вологодской области не позднее 09.12.2025 (истечение шести месяцев с даты введения процедуры банкротства в отношении должника), в том числе сведения об исполненных обязанностях финансового управляющего в данный период времени.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 05.12.2025 по делу № А13-2923/2025 суд обязал финансового управляющего имуществом ФИО3 представить отчет о своей деятельности; отчет об использовании денежных средств; реестр требований кредиторов; анализ финансового состояния должника, в том числе сделок в преддверии банкротства с подтверждающими документами; анализ движения денежных средств по счетам должника; анализ расходования заемных денежных средств; сведения о доходах должника и источниках средств к существованию за период после возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве); акт осмотра места жительства должника в срок не позднее 15.01.2026.

В указанные выше даты финансовым управляющим должника ФИО1 документы о ходе процедуры банкротства должника в материалы дела не представлены.

В материалы дела о банкротстве должника истребуемые документы представлены 23.01.2026, 24.02.2026, 03.03.2026, то есть с нарушением установленного срока.

В частном определении Арбитражного суда Вологодской области от 22.01.2026 по делу № А13-2923/2025 установлено, что в материалы дела не представлено ни одного отчёта финансового управляющего о своей деятельности в сроки, установленные решением суда от 09 июня 2025года, определением суда от 05 декабря 2025 года, а, равно, Законом о банкротстве, что ограничивает права лиц, участвующих в деле, на информацию и затрудняет контроль суда за процедурой реализации имущества гражданина.

Таким образом, финансовым управляющим должника ФИО1 не исполнена обязанность, предусмотренная абзацем 12 пункта 2 статьи20.3, пунктом 3 статьи 143, пунктом 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве, Федеральным стандартом профессиональной деятельности арбитражных


управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего»,утвержденного приказом Минэкономразвития России от 31.05.2024 № 343,по своевременному представлению в арбитражный суд отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с приложением всех обязательных документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Он обязан защищать интересы всех лиц, участвующих в процедуре банкротства, на основании принципов порядочности, объективности, компетентности, профессионализма и этичности.

Кроме того, неисполнение обязанностей арбитражного управляющего, установленных законодательством о несостоятельности(банкротстве) и перечисленных в пунктах 1-3 настоящего протокола свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий ФИО1 не действовала добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, тем самым, ФИО1 не исполнила обязанность, предусмотренную пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

По данным фактам составлен протокол об административном правонарушении от 04.03.2026 № 00063526 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и управление обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 9, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 и частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, совершенных арбитражными управляющими, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52, Перечнем должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 № 178.


В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Материалы дела: протокол об административном правонарушении от 04.03.2026 № 00063526, приложенные к нему материалы подтверждают факты вменяемых административных правонарушений.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не допущено.

Оценив характер совершенного арбитражным управляющим правонарушения, степень социальной опасности деяния, и с учетом конкретных обстоятельств дела суд считает, что имеется пренебрежительное отношение арбитражного управляющего к требованиям публичного права в сфере законодательства о банкротстве. Действия арбитражного управляющего создали существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания судом совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности правонарушения, отсутствуют и суду не представлено.

Управлением в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении и направлено заявление о привлечении последнего за совершение правонарушения.

Вместе с тем, частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах заявленные требования о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.


С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему ФИО1 административное наказание по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (дата и место рождения: 04.10.1983, город Ярославль, адрес: <...> ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Судья С.А. Киров