Решение от 7 декабря 2019 г. по делу № А17-6830/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А17-6830/2019
г. Иваново
07 декабря 2019 года
Резолютивная часть судебного акта от 02.12.2019.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Водосеть» (ОГРН <***>, адрес: 155523, <...>)

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району (ОГРН <***>, адрес: 155520, <...>)

о взыскании 7307 рублей 11 копеек задолженности,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 11.01.2019),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым требованием о взыскании с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району (ответчик, ОВД по Фурмановскому району) на основании статей 309, 310, 432, 539, 544 Гражданского кодекса РФ с учетом уточнения (заявление, поступившее 29.11.2019) 7307 рублей 11 копеек задолженности за холодную воду и услуги по водоотведению, оказанные в сентябре, октябре, ноябре 2016 года (исковой период), обратилось общество с ограниченной ответственностью «Водосеть» (истец, ООО «Водосеть»).

Ответчик в судебном заседании 02.12.2019 признал исковое требование, признание принято судом (части 3, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ), учитывая, что лицо, подписавшее заявление о признании иска наделено доверенностью от 11.01.2019 №58/5 полномочиями на признание иска.

В судебное заседание 02.12.2019 истец представителя не направил, ходатайством, поступившим 02.12.2019, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

На основании части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон (истец участвовал в предварительном судебном заседании), суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района №174 от 03.03.2014 «О присвоении ООО «Фурманов Водоканал» статуса гарантирующей организации» истцу ООО «Фурманов Водоканал» присвоен статус гарантирующей организации, установлено, что зона его деятельности определена в границах территории Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, в рамках которых гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключать договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения.

Истец являлся гарантирующей организацией в период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

Правопреемником ООО «Фурманов Водоканал» является ООО «Водосеть» (реорганизация в форме присоединения).

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, основным видом деятельности общества «Водосеть» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, дополнительным видом деятельности является сбор и обработка сточных вод.

На 2016 год спорящими сторонами заключены государственные контракты:

-№63 от 15.02.2016 (со сроком действия с 01.01.2016 по 31.05.2016) на сумму 10000 рублей,

-№63/2 от 29.06.2016 (со сроком действия с 01.06.2016 по 30.09.2016) на сумму 7737 рублей 84 копейки,

-№63/3 от 26.09.2016 (со сроком действия с 01.08.2016 по 30.09.2016) на сумму 2800 рублей.

По условиям контрактов истец обязался подавать холодную (питьевую) воду и оказывать услуги водоотведения, на объекты ответчика, расположенные в городе Фурманове (дома №9, №11 по улице Социалистической, дом №3 по улице Мичурина), со своей стороны ответчик обязался оплачивать стоимость холодной воды и услуг водоотведения.

В дальнейшем, на часть 2016 года стороны не заключили государственный контракт, вместе с тем поставка холодной воды и оказание услуг водоотведения не прекращались.

В отсутствие подписанного государственного контракта в августе, сентябре, октябре, ноябре 2016 года истец поставлял на объекты ответчика холодную воду и оказывал услуги водоотведения, по истечении расчетных периодов сформировал и выставил к оплате ответчику следующие счета-фактуры на общую сумму 10107 рублей 11 копеек:

-№1941 от 31.08.2016 на сумму 2319 рублей 95 копеек,

-№2134 от 30.09.2016 на сумму 3680 рублей 12 копеек,

-№2402 от 31.10.2016 на сумму 2384 рубля 73 копейки,

-№2604 от 30.11.2016 на сумму 1722 рубля 31 копейка.

Ответчик приступил к расчету, с учетом оплаты в сумме 2800 рублей (переплата за август 2016 года в размере 1077 рублей 69 копеек, оплата на сумму 1722 рубля 31 копейка), задолженность составляет 7307 рублей 11 копеек.

Не получив полную оплату, претензией от 30.05.2018 №245 ООО «Водосеть» потребовало оплатить задолженность.

Рассмотрев требование, ответчик письмом от 09.06.2018 №58/4319 сообщил о невозможности оплаты задолженности за 2016 год лимитами денежных средств на 2018 год.

Платежи от ответчика не поступили, поэтому ООО «Водосеть» обратилось за защитой нарушенного права в Арбитражный суд Ивановской области с требованием о взыскании с ОВД по Фурмановскому району задолженности.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Водосеть».

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Применительно к положениям части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», суд приходит к заключению о том, что сторон связывают фактические договорные отношения, поскольку фактическое потребление коммунальных ресурсов через присоединенную сеть следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ акцептом абонентом оферты, предложенной ресурсоснабжающей организацией, поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Правоотношения сторон по поставке холодной воды и оказанию услуг водоотведения регулируются нормами §6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью I Гражданского кодекса РФ, а также Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644).

Принимая во внимание специфику энергоснабжения и фактическое пользование ответчиком услугами обязанной стороны - ООО «Водосеть», для которого заключение договора водоснабжения и водоотведения является в силу закона обязательным, следует признать, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по водоснабжению и водоотведению.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ, водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение), водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 13 Федерального закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета; к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения, договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно статье 14 Федерального закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения; к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения; договор водоотведения является публичным договором.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения, к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Согласно пункту 29 Правил №644, к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения.

Ответчик является абонентом применительно к понятию, содержащемуся в пункте 2 Федерального закона №416-ФЗ, согласно которому, абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно положениям статей 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 423, 779, 781 Гражданского кодекса РФ, по общему правилу заказчик обязан оплатить услуги, оказанные ему исполнителем.

Под расчетным периодом для расчета по договорам водоснабжения, водоотведения понимается один календарный месяц (пункты 22, 27 Правил №644).

Согласно пункту 28 Правил №644 (в редакции, действующей в исковой период) абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем.

С целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Судом установлен факт поставки истцом в период с сентября по ноябрь 2016 года на объекты ответчика холодной воды и факт оказания услуг водоотведения, что ответчиком подтверждается.

Получив сведения об объеме ресурсов, истец АО «Водоканал» сформировал и выставил ответчику к оплате счета-фактуры, ответчик, получив расчетно-платежные документы, не сообщил истцу о причинах отказа от оплаты.

Ответчик приступил к расчету, но полностью с истцом не рассчитался, задолженность составляет 7307 рублей 11 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В расчетах с ответчиком истец обоснованно применил тарифы на холодную воду и водоотведение, установленные постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области №60-к/1 от 18.12.2015 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям Фурмановского муниципального района».

Ответчик признал иск в судебном заседании 02.12.2019.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции вправе признать иск полностью или частично. Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Часть 5 указанной статьи предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные стороной не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу.

Более того, согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Судом принято признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Кроме того, наличие признанной ответчиком задолженности полностью подтверждаются материалами дела.

В силу изложенного требование ООО «Водосеть» о взыскании с ОВД по Фурмановскому району 7307 рублей 11 копеек стоимости поставленной в период с сентября по ноябрь 2016 года холодной воды и оказанных услуг водоотведения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной суд относит на ответчика и возмещает истцу. Поскольку иск признан ответчиком, возмещению подлежит 30% от уплаченной истцом госпошлины. Соответственно 70% госпошлины подлежат возврату плательщику по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковое требование ООО «Водосеть» удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району в пользу ООО «Водосеть»:

-7307 рублей 11 копеек задолженность,

-600 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

Возвратить ООО «Водосеть» из федерального бюджета 1400 рублей частично госпошлину, уплаченную платежным поручением №857 от 06.08.2019.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.