Решение от 13 сентября 2019 г. по делу № А54-5652/2019

12/2019-65555(1)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-5652/2019
г. Рязань
13 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседа-

ния ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природопользования Рязанской области (ОГРН

1116234000145, <...>)

к публичному акционерному обществу "Газпром" (ОГРН <***>, г.

Москва, ул. Намёткина, д. 16)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно

предмета спора, на стороне ответчика - общество с ограниченной ответственно-

стью "Газпром центрремонт"

о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от

21.12.2011 в размере 987318 руб. 99 коп.

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом;

установил:

Министерство природопользования Рязанской области обрати- лось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Газпром" о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 21.12.2011 за период с 21.06.2017 по 28.02.2019 в размере 987318 руб. 99 коп.

Определением суда от 14.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на

стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром центрремонт".

В отзывах на исковое заявление ответчик и третье лицо исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие задолженности по арендной плате. По мне- нию ответчика и третьего лица, размер арендной платы ошибочно рассчитан истцом без учета коэффициента 0,1, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007, который подлежит применению, начиная с 01.01.2016, поскольку на арендуемом лесном участке располагается введенный в эксплуатацию линейный объект.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие лиц, участву- ющих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. От истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказа- тельства, арбитражный суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 21.12.2011 между Министерством лесного хозяйства Рязанской области (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) за- ключен договор аренды лесного участка (л.д. 12-21 т.1), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владе- ние и пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора, лесной участок общей площадью 16,13 га предоставлен в аренду для реконструкции по стройке код 628 "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м. активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м."

Пунктом 38 договора определен срок его действия - до 20.11.2012 (включительно).

Согласно пункту 5 договора арендная плата за использование участка лесного фонда составляет 409971 руб. 15 коп. на период действия договора.

Согласно расчету арендной платы (приложение № 4 к договору) ее размер определен исходя из следующих характеристик: площадь участка, категория зе- мель, целевое назначение лесов, категория защитности лесов, группа древесных пород, базовая ставка платы за 1 га с коэффициентом 4,5.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что арендодатель производит перерас- чет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей оплате (зачету), ведет ведомость изменений арендной платы.

Пунктом 9 договора определено, что размер арендной платы подлежит из- менению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

По акту приема-передачи от 21.12.2011 лесной участок передан арендатору (л.д. 29-30 т.1).

13.11.2012 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 44-45 т.1), согласно которому срок действия договора продлен до 20.10.2013 (включительно). Арендная плата на период продления срока действия договора с 21.11.2012 по 20.10.2013 составляет 408473,66 руб.

03.10.2013 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 31-39 т.1), согласно которому срок действия договора продлен до 20.09.2014 (включительно). Арендная плата на период продления срока действия договора с 21.10.2013 по 20.09.2014 составляет 409834,10 руб.

19.09.2014 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 48-49 т.1), согласно которому срок действия договора продлен по 20.08.2015 (включительно). Арендная плата на период продления срока действия договора с 21.09.2014 по 20.08.2015 составляет 423681,13 руб.

01.07.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 53-54 т.1), согласно которому срок действия договора продлен до 20.07.2016 (включительно). Арендная плата на период продления срока действия договора с 21.08.2015 по 20.07.2016 составляет 441789,01 руб.

15.06.2016 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 31-59 т.1), согласно которому срок действия договора продлен до 20.06.2017 (включительно). Арендная плата на период продления срока действия договора с 21.07.2016 по 20.06.2017 составляет 460235,88 руб.

После окончания срока действия договора арендатор продолжал пользо- ваться арендованным лесным участком, в связи с чем договор аренды в порядке ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возобновлен на неопреде- ленный срок.

Письмом от 25.12.2017 № 45962 ООО "Газпром центрремонт", выполняю- щее функции агента по инвестиционному проекту "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м. активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м." на основании агентского договора от 01.10.2012, просило применить в период с 01.01.2016 по дату окончания действия договора коэффициент 0,1, установленный Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007, в связи с завершением строительства объекта и ввода его в эксплуа- тацию (л.д. 6-8 т.2).

По акту приема-передачи от 28.02.2019 арендованный лесной участок воз- вращен арендодателю (л.д. 64 т.1).

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 28.09.2018, от 05.02.2019, от 01.03.2019 о наличии задолженности по договору аренды от 21.12.2011 за период с 21.06.2017 по 28.02.2019 в сумме 987318,99 руб. (л.д. 65- 73 т.1).

В ответах на претензию от 22.10.2018 № 33883, от 26.03.2019 № 8950, от 24.04.2019 № 12405, от 25.04.2019 № 12489 (л.д. 9-13 т.2) ООО "Газпром центрремонт" не согласилось с требованиями Министерства, повторно просило произве- сти перерасчет арендной платы, применить поправочный коэффициент 0,1, пред- ставило распоряжения ПАО "Газпром" от 31.12.2015 № 684 и № 643 об утвержде-

нии акта приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исхо- дит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установлен- ной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются це- ны (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые упол- номоченными на то государственными органами и (или) органами местного са- моуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случа- ях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевре- менно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанав- ливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов мини- мальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (пункты 3, 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ).

По смыслу разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики при- менения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума N 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходи- мость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 Лесного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим феде- ральным законом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соот- ветствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изме- нения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума N 73).

Из изложенного следует, что арендная плата за участок лесного фонда, пе- реданный в пользование ПАО "Газпром", является регулируемой и стороны не

вправе применять иной размер платы, независимо от согласованных ими условий конкретного договора.

Пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что строитель- ство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для исполь- зования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других ли- нейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологиче- ской частью указанных объектов.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что арендуемый зе- мельный участок изначально предоставлялся ПАО "Газпром" в аренду для ис- пользования в целях реконструкции по стройке код 628 "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м.активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м."

Распоряжениями ПАО "Газпром" от 31.12.2015 № 643 и № 684 утверждены акты приемки законченного строительством объекта "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м.активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м. II пусковой комплекс. 2 этап" в составе стройки "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м.активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м." и "Скважина наблю- дательная № 25 Увязовского ПХГ" в составе стройки "Бурение эксплуатационное на ПХГ. Увязовское ПХГ" (л.д. 143-149 т.1, 1-5 т.2).

Согласно актам приемочной комиссии, предъявленные к приемке объекты выполнены в соответствии с проектом, отвечают санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и пра- вилам и государственным стандартам и вводятся в действие.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно примечанию N 9 к таблице 16, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Поскольку строительство линейного объекта завершено 31.12.2015, то арен- дуемый лесной участок после указанной даты фактически использовался обще- ством уже не для целей строительства, а для целей эксплуатации сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью газопровода, в связи с чем с 01.01.2016 размер арендной платы должен определяться с учетом поправочного коэффициента 0,1.

Согласно расчету ответчика, не оспоренному истцом (л.д. 23-27 т.2), за период с 01.01.2016 по 28.02.2019, размер арендной платы с применением попра- вочного коэффициента 0,1, составляет 174880 руб. 24 коп. (в т.ч. за 2016 год - 49000,37 руб., за 2017 год - 51766,53 руб., за 2018 год - 62040,80 руб., с 01.01.2019 по 28.02.2019 - 12072,54 руб.).

За период с 21.07.2016 по 20.06.2017 третьим лицом - ООО "Газпром центрремонт" внесена арендная плата по договору аренды от 21.12.2011 в общей сумме 462087,19 руб., в т.ч. платежными поручениями от 09.09.2016 № 30960 в сумме 219564,54 руб., от 09.09.2016 № 30961 в сумме 240671,34 руб., от 14.04.2017 № 11430 в сумме 1851,31 руб. (л.д. 20-22 т.2).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по договору аренды лесного участка от 21.12.2011 за период с 21.06.2017 по 28.02.2019, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истец от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.07.2019 10:25:43

Кому выдана Сельдемирова Валентина Андреевна