Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А63-20318/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело № А63-20318/2019

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марьевым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, г. Ставрополь

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Михайловск,

ОГРНИП 306264501600039, ИНН <***>,

При участии у судебном заседании представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 06.02.2019 № ФССК-ДТ-10-20/19 в отсутствие представителя предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской (далее –управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Михайловск,

ОГРНИП 306264501600039, ИНН <***>, (далее – предприниматель, заинтересованное лицо), о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя, в судебном заседании пояснил, что факт административного правонарушения доказан и подтверждается материалами дела.

Представитель заинтересованного лица, должным образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от 26.08.2019 у предпринимателя по адресу: <...>, ветеринарная аптека выявлено совершение противоправного действия (бездействия), указывающего на наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В процессе проверки выявлены нарушения проведение влажной уборки подвесного потолка в помещении торгового зала ветеринарной аптеки, где осуществляется хранение лекарственных средств невозможно из-за отсутствия нескольких панелей на потолке; журналы учета температуры и влажности в аптеке и учета температуры в холодильнике не заводятся на один календарный год, дата начала регистрации данных журналов начинается с 03.01.2018; в помещении торгового зала ветеринарной аптеки при осуществлении хранения лекарственных средств, площадью более 10 кв.м., на стене установлен гигрометр на расстоянии менее 3 метров от дверей; в помещении торгового зала стеллажи и полки в них предназначенные для хранения лекарственных средств не пронумерованы, не промаркированы, отсутствуют стеллажные карты с указанием наименования лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения, компьютерные технологии для идентификации хранимых лекарственных препаратов не используются;

Помещение ветеринарной аптеки для хранения лекарственных средств не оснащено оборудованием позволяющим, обеспечить температурные режимы хранения, предусмотренными инструкциями по применению лекарственных средств для ветеринарного применения, а именно в холодильной камере на хранении с 10.09.2019 находится противовирусный и иммуномодулирующий препарат для ветеринарного применения (5 флаконов по 5 мл)

По результатам выявленного правонарушения управлением составлены акт проверки от 19.09.2019 № 02-15/26/274 и протокол об административном правонарушении от 18.09.2019 № 02-22/27/99 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, которые направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ административным правонарушением, влекущим применение административного наказания, признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Согласно примечанию к ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 6 Положения № 1081 под грубым нарушением лицензионных условий и требований понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 Положения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заинтересованное лицо грубо нарушило вышеперечисленные лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что заинтересованное лицо приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.

Таким образом, вина заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения также подтверждается материалами дела. Более того вина предпринимателя признается им, на что указано в его объяснениях и в ходатайстве, направленном в суд.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи.

Руководствуясь статьей 2.4, частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>, ОГРНИП 306264501600039, ИНН <***>,03.12.1982 года рождения, место рождения: с. Шпаковское Шпаковского района Ставропольского края, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16.01.2006 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополя, получатель УФК по Ставропольскому краю (Управление Росздравнадзора по Ставропольскому краю), БИК 040702001 , ИНН <***>, КПП 263401001, КБК 06011690050056000140, ОКТМО 07654000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Доказательства об уплате штрафа направить в суд любым доступным способом, со ссылкой на судью и номер дела, до указанного срока.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова