Решение от 13 сентября 2019 г. по делу № А40-70842/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело №А40-70842/19-41-643

Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 13.09.2019.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола помощником судьи Байраевой А.С., при участии представителей истца ФИО1 по приказу от 26.06.2018 № 1, ФИО2 по доверенности от 05.04.2019, ответчика и 3-го лица ФИО3 по доверенностям от 29.12.2018 № 33-Д-1380/18 и от 03.09.2018 № 4-47-1546/8, дело по иску ООО Реставрационная фирма «Ваятель» (ОГРН <***>) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) о признании права на предоставление имущественной поддержки, 3-е лицо - Правительство Москвы, установил:

Истец просит суд признать за истцом право на применение минимальной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. и 4 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС по договору аренды от 11.11.1996 № 00-00588/96 на период с 30.06.2016 по 10.05.2017.

В обоснование требований истец сослался на то, что является арендатором нежилого помещения площадью менее 300 кв. м по адресу: <...>, - на основании охранно-арендного договора от 17.09.1996 № 122з (договора аренды от 11.11.1996 № 00-00588/96). Договор аренды со стороны арендатора заключен подписан АО Реставрационная фирма «Ваятель», правопреемником которого является истец. Как и правопредшественник, истец является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем истец считает, что вправе использовать льготную (минимальную) ставку арендной платы по договору с момента государственной регистрации, однако ответчик начисляет арендную плату по договору по рыночной ставке, отказывая истцу в применении льготной (минимальной) ставки.

Ответчик против требований возразил.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил, что 17.09.1996 АО «Ваятель» в качестве арендатора и Управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы в качестве арендодателя заключили охранно-арендный договор в отношении недвижимого памятника истории и культуры площадью 155, 3 кв. м по адресу: <...> л. 19/4, стр. 1.

По дополнительному соглашению от 29.11.2010, заключенному Департаментом имущества города Москвы и ЗАО Реставрационная фирма «Ваятель» (правопреемник АО «Ваятель») права и обязанности арендодателя по охранно-арендному договору переданы Департаменту, договору присвоен учетный номер Департамента № 00-00588/96.

Из представленного в дело свидетельство серии А № 134046 о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы от 11.11.2008 № 7701-219087 следует, что арендатор (ЗАО Реставрационная фирма «Ваятель) являлся субъектом малого предпринимательства, в связи с чем арендная плата по договору аренды начислялась по льготной (минимальной) ставке.

Из свидетельства и представленных истцом сведений с официального сайта Департамента промышленной политики и предпринимательства города Москвы в сети Интернет следует, что с 2008 года арендатор ежегодно подтверждал свой статус субъекта малого предпринимательства, в том числе в 2016 году – 30.06.2016, в связи с чем арендная плата уплачивалась им по льготной (минимальной) ставке – в 2016 году в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС, а в 2017 году – 4 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС.

19.04.2017 АО Реставрационная фирма «Ваятель» прекратило деятельность в результате реорганизации в форме преобразования, правопреемником является ООО Реставрационная фирма «Ваятель», которое 10.05.2017, то есть до истечения срока, установленного для ежегодного подтверждения субъектом малого предпринимательства срока действия свидетельства, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2015 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из представленной суду переписки сторон следует, что по 09.05.2017 арендная плата по договору ответчиком начислялась по рыночной ставке в размере 27 240 руб. 25 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС.

При этом в письме от 01.08.2017 № ДГИ-157179/17-(0)-1 Департамент сослался на то, что по состоянию на 01.01.2017 сведения в отношении ООО Реставрационная фирма «Ваятель» в Едином реестре субъектом малого и среднего предпринимательства отсутствовали, именно поэтому с 01.01.2017 ставка арендной платы установлена в размере рыночной ставки, в письме № ДГИ-1-58954/18-1 Департамент сослался на то, что изменение организационно-правовой формы арендатора требует заключения дополнительного соглашения к договору аренды, для чего истцу необходимо обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги «Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, за исключением земельных участков и объектов жилищного фонда».

Истец так и поступил – подал указанное заявление 02.10.2018.

Однако письмом от 30.11.2018 № 33-5-111149/18-(0)-1 Департамент отказал в предоставлении истцу испрашиваемой государственной услуги, сославшись на то, что по договору аренды у истца имеется задолженность по арендной плате и по пеням.

При этом задолженность образовалась в связи с отказом в предоставлении истцу права на применение льготной (минимальной) ставки арендной платы.

В попытке разорвать замкнутый круг истец обратился в арбитражный суд.

П. 1 ст. 614 ГК Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» в 2016 году для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, применялась ставка арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС, с 01.01.2017 – в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС.

Ст. 1 Закона города Москвы от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (в редакции, действовавшей до 13.06.2019 – даты вступления в силу Закона города Москвы от 05.06.2019 № 21) устанавливала, что субъектами малого и среднего предпринимательства в городе Москве признаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 03.08.2018 – даты вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 313-ФЗ) для целей указанного Федерального закона субъектами малого и среднего предпринимательства признавались хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными этим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Ст. 1 Закона города Москвы от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (в редакции, действующей с 13.06.2019 – даты вступления в силу Закона города Москвы от 05.06.2019 № 21) устанавливает, что субъектами малого и среднего предпринимательства в городе Москве признаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции, действующей с 03.08.2018 – даты вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 313-ФЗ) для целей указанного Федерального закона субъектами малого и среднего предпринимательства признавались хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными этим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, требование о включении истца в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как условии предоставления имущественной поддержки в виде льготной (минимальной) ставки арендной платы введено в 2018 году федеральным законодателем и в 2019 году – региональным законодателем, а в период, о применении в котором льготной (минимальной) ставки арендной платы просит истец, данное требование к истцу не предъявлялось.

Доказательством того, что правопредшественник истца (АО Реставрационная фирма «Ваятель») являлся субъектом малого предпринимательства, являются представленное в дело свидетельство и сведения с официального сайта Департамента промышленной политики и предпринимательства города Москвы в сети Интернет.

Доказательства того, что истец не отвечает признакам субъекта малого предпринимательства, установленным федеральным законодательством (Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») и региональным законодательством (Законом города Москвы от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве»), суду не представлены.

Согласно п. 5 ст. 58 ГК Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

В п. 7 информационного письма Президиума ВАС Российской Федерации от 0511.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что определяя срок временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом, указанный в ст. 3 Закона, суды должны исходить из того, что в названный срок включается также срок владения и (или) пользования недвижимым имуществом лицом, являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему о реализации права на приобретение. При этом переход права аренды к новому арендатору может основываться как на универсальном, так и на сингулярном правопреемстве (например, перенаем), а прежние арендаторы должны на момент осуществления ими временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства. Судам также следует учитывать, что по смыслу Закона допускается переход права на приобретение в порядке универсального правопреемства от субъекта малого или среднего предпринимательства, заявившего о реализации данного права, к другому лицу.

С учетом этой правовой позиции ВАС Российской Федерации суд соглашается с мнением истца о том, что он, являясь субъектом малого предпринимательства и универсальным правопреемником АО Реставрационная фирма «Ваятель» - субъекта малого предпринимательства, арендовавшего объект нежилого фонда площадью менее 300 кв. м, находящийся в имущественной казне города Москвы, независимо от того, что ни истец, ни его правопредшественник в 2016-2017 гг. не были внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, ст. 1 Закона города Москвы от 26.11.2008 № 60, постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, ст. 110-112, 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить;

признать за ООО Реставрационная фирма «Ваятель» право на применение минимальной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. и 4 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС по договору аренды от 11.11.1996 № 00-00588/96 на период с 30.06.2016 по 10.05.2017;

взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО Реставрационная фирма «Ваятель» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья О.А.Березова