Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А05-10997/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10997/2022
г. Архангельск
27 февраля 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 и 16 февраля 2023 года дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163069, <...>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красноборская средняя школа» Муниципального образования «Красноборский муниципальный район» Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165430, <...>)

о взыскании 91 955 руб. 99 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии в заседании представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023),

ответчика – не явился (извещен),

третьего лица – не явился (извещен),

установил следующее:

Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красноборская средняя школа» Муниципального образования «Красноборский муниципальный район» Архангельской области (далее – ответчик) о взыскании 91 955 руб. 99 коп. излишне выплаченного ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.10.2021 по 30.04.2022.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 12.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.01.2023 произведена замена истца по делу №А05-10997/2022 с государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором с иском не согласился, указал, что от возмещения излишне перечисленных сумм не отказывался, по спорной ситуации между сторонами велись переговоры, сотрудниками истца был предложен вариант того, чтобы СОНАО «Красноборский КЦСО», в котором с 01.10.2021 года по настоящее время работает, ФИО1, предоставило пакет документов истцу для назначения и выплаты пособия, которое в последующем будет ФИО1 возвращено ответчику, а ответчик одновременно производит возврат денежных средств истцу; третьему лицу отказано в выплате пособия.

Истец направил письменное мнение на отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае прекращения трудовых отношений страхователя с застрахованным лицом ФИО1 30.09.2021 использование отпуска по уходу за ребенком также прекращается также 30.09.2021, в связи с чем работник утрачивает право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 01.10.2021; уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение пособия поступило от страхователя 16.05.2022, т.е. со значительным пропуском срока; реализация права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком носит заявительный характер, а для назначения указанного пособия застрахованное лицо обращается к страхователю-работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, назначении пособия и представляет необходимые для назначения пособия документы; оформление трудовых отношений с новым работодателем без использования отпуска по уходу за ребенком не влечет возникновение права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

В ходе судебного заседания 09 февраля 2023 года судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 16 февраля 2023 года.

Ответчик, третье лицо надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством размещения информации о движении дела с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сервиса «Картотека арбитражных дел», явку представителей не обеспечили, в связи с чем, и на основании частей 3 и 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Архангельском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, peг. №2900260044.

12.02.2021 ответчик представил электронный реестр сведений, необходимых для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком своему работнику ФИО1 за период с 11.01.2021 по 11.05.2022.

На основании представленного реестра застрахованному лицу ФИО1 назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе за период с 01.10.2021 по 30.04.2022 в размере 91 955 руб. 99 коп.

ФИО1 уволена 30.09.2021.

Уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком поступило в адрес Фонда 16.05.2022.

Размер излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.10.2021 по 30.04.2022 составил 91 955 руб. 99 коп.

19.05.2022 в адрес ответчика направлена претензия с требованием о возмещении излишне перечисленных сумм в размере 91 955 руб. 99 коп.

В связи с тем, что требование не было исполнено, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Как предусмотрено статьей 1.3 Закона №255-ФЗ, страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая; страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть, застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее - Закон №81-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При наступлении страхового случая - ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет видом страхового обеспечения, осуществляемого Фондом, является выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим: обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 4 Закона №81-ФЗ).

Статьей 11.1 Закона №255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств Фонда является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора, прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда.

Выплата пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством, осуществляется органом социальной защиты по месту жительства такого лица.

В 2021 году осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам производится непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2375, которым утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат» (далее – Положение №2375).

В соответствии с пунктом 1 Положения № 2375 выплата пособий застрахованным лицам осуществляется напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации на основании сведений, представляемых страхователями.

Согласно пунктом 2 Положения №2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пунктом 4 Положения №2375 страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения №2375, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

В соответствии с пунктом 6 Положения №2375 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно части 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком направлено уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое поступило истцу 16.05.2022, притом, что увольнение имело место 30.09.2021, то есть с нарушением установленного срока.

Ответчик ссылается на то, что с 01.10.2021 ФИО1 работает у иного работодателя и имела право на получение пособия в спорный период за счет средств Фонда. По мнению ответчика, истец вправе произвести взаимозачет (перенос на карточку организации) прямых выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 с ответчика на нового работодателя.

Данный довод подлежит отклонению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что с 01.10.2022 ФИО1 оформила трудовые отношения с другим работодателем - ГБУ ФИО3 «Красноборский КЦСО». При этом к данному страхователю за предоставлением отпуска по уходу за ребенком и назначением соответствующего вида пособия не обращалась.

В соответствии с приказом работодателя от 16.05.2022 ФИО1 с 16.05.2022 приступила к исполнению трудовых обязанностей на полную ставку.

20.06.2022 ФИО1 обратилась к работодателю-страхователю с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 01.10.2021 по 11.05.2022, т.е. после окончания периода возможного использования отпуска.

21.06.2022 страхователь ГБУ ФИО3 «Красноборский КЦСО» представил в отделение Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 01.10.2021 по 11.05.2022.

Отделение Фонда, полагая, что использование отпуска по уходу за ребенком за прошедшее время не возможно, вынесло решение об отказе в назначении и выплате пособия и направило его в адрес страхователя ГБУ ФИО3 «Красноборский КЦСО» и ФИО1 письмом от 12.07.2022 №17-11/2917-5323.

С момента увольнения ФИО1 из муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Красноборская средняя школа» Муниципального образования «Красноборский муниципальный район» Архангельской области она утратила статус застрахованного указанным страхователем лица.

Наличие или отсутствие у ФИО1 такого статуса по новому месту работы не влияет на объем прав и обязанностей страхователя по предыдущему месту работы.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

В соответствии со статьей 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктом 19 Положения № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 20 Положения № 2375 предусмотрено, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 19 Положения № 2375, осуществляют территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.

Таким образом, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации производят выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам после представления сведений, необходимых для выплаты пособий, страхователями - работодателями.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью. Излишне перечисленные денежные средства на лицевой счет застрахованному лицу, являются федеральной собственностью.

Материалами дела факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в связи с непредставлением страхователем информации в Фонд подтвержден. Доказательств возмещения взыскиваемой суммы ответчиком в материалы дела не предоставило.

Расчет взыскиваемой суммы (л.д. 61) ответчиком не оспорен.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Красноборская средняя школа» Муниципального образования «Красноборский муниципальный район» Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) 91 955 руб. 99 коп. убытков.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Красноборская средняя школа» Муниципального образования «Красноборский муниципальный район» Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3678 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина