Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А45-36564/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-36564/2023
г. Новосибирск
10 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2024.

         Полный текст решения изготовлен 10.07.2024.

         Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ликаренко К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому общества с ограниченной ответственностью "ЭЛ 6" (ИНН <***>), город Москва     

к Муниципальному унитарному предприятию "Расчетно-кассовый центр р.п.Линево" (ИНН <***>), р.п.Линево     

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Линево Искитимского района Новосибирской области,

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора №045/2021 от 01.01.2022,

в судебном заседании приняли участие представители:

истца: ФИО1, доверенность от 01.11.2023, паспорт, диплом,

ответчика: ФИО2, доверенность от 01.03.2024, диплом, паспорт,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭЛ 6" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Расчетно-кассовый центр р.п.Линево" (далее - ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора №045/2021 от 01.01.2022.

Определением суда от 21.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация рп. Линево Искитимского района Новосибирской области

       В судебное заседание третье лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

        Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-  АПК РФ) в отсутствие третьего лица.


           Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд находит искровые требвоания подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Распоряжением Правительства РФ от 31.01.2019 № 112-р рабочий поселок Линево Искитимского района Новосибирской области отнесен к ценовой зоне теплоснабжения.

МУП «РКЦ р.п. Линево» является единой теплоснабжающей организацией на территории р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области, (далее по тексту ЕТО) с 01.08.2021.

Как следует из материалов дела, между ООО «Эл б» (До реорганизации 12.05.2022 АО «ЭПМ-Новосибирский электродный завод») (Далее - Потребитель, Истец) и МУП «РКЦ р.п. Линево» (Далее - Единая теплоснабжающая организация, ЕТО, Ответчик) заключен договор теплоснабжения № 045/2021 от 01.01.2022 (Далее - Договор).

В соответствии с п. 2.1.1. Договора ЕТО обязалась поставлять Потребителю тепловую энергию (с использованием теплоносителя в виде горячей вода) и (или) теплоноситель (в виде горячей воды) для объектов теплоснабжения, указанных в Приложении № 1 к Договору.

В силу п. 2.1.2 Договора ЕТО обязалась обеспечивать надежность теплоснабжения и соблюдение параметров качества теплоснабжения потребителей, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, предусмотренные настоящим Договорам и нормативно-правовыми актами в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

10.11.2022 письмом № 876 Ответчик направил в адрес Истца дополнительное соглашение к Договору, с приложением акта разграничения, в котором изменил границы балансовой принадлежности тепловой сети Истца и тепловой сети Ответчика с тепловой камеры №ТК 13Б на тепловую камеру №ТК 13А (спорный участок), пояснив это отсутствием технологического присоединения объекта Истца к инженерным сетям участка теплотрассы от ТК 13А до ТК13Б, отсутствия данного участка на балансе ЕТО и его бесхозяйности.

Истец письмом от 22.11.2022 № 4101 АС/692 в адрес Ответчика направил свои мотивированные возражения относительно предложенной Ответчиком редакции акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, поскольку установление точки подключения в тепловой камере № ТК 13А противоречит закону и принципам регулирования в сфере теплоснабжения и Договору.

03.07.2023 в адрес Истца поступило уведомление Ответчика от 03.07.2023 № 645 о расторжении Договора теплоснабжения в одностороннем порядке в связи с отсутствием технологического присоединения объекта Истца к инженерным сетям теплоснабжения ЕТО.

Истец выразил несогласие с данным уведомлением (от 05.07.2023 № НСК-4117/2023/1063), так как услуги по Договору фактически оказываются с 01.01.2022 и по настоящее время, что говорит о наличии технологического присоединения. За период с 01.01.2022 по 01.06.2023 Истец оплатил услуги Ответчика по Договору в размере 49 930,72 руб.

31.10.2023 Истец направил Ответчику претензию с требованием возобновить поставку тепловой энергии по Договору.

Ответчик, в ответ на полученную претензию, ответил отказом, а также уведомил, о том, что, являясь ЕТО, Ответчик спустил систему теплоснабжения для не поступления на объект Истца теплоснабжения.

Ответчик в отзыве и в судебном заседании пояснил, что участок тепловой сети от ТК-13А до ТК-13Б, диаметром 219, протяженностью 222 м, не принадлежит ЕТО (письмо Администрации р.п. Линево № 1645 от 23.11.2022). Участок, который принадлежит ЕТО на праве хозяйственного ведения, диаметром 150 и протяженностью 87,50 м (письмо Администрации р.п. Линево№ 1566 от 03.11.2022).

Вместе с тем, нахождение участка сети от ТК 13А до ТК 13Б не в собственности обеих сторон спора, не накладывает обязательств по его эксплуатации и оплате потерь тепловой энергии на Истца. Тепловая камера № ТК13Б (к которой присоединен объект Истца), согласно Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к Договору, находится в точке подключения тепловой сети Истца к бесхозяйной тепловой сети, которая, в свою очередь, находится в ведении органа местного самоуправления и должна им содержаться и обслуживаться, в том числе, силами Ответчика. Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил.

             Письмом от 13.01.2023 № 0024  Администрация р.п. Линево подтвердила факт бесхозяйности данного участка и сообщила, что  ей  принимаются  меры,  предусмотренные  приказом  Министерства  экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Однако на момент рассмотрения дела в суде теплоснабжение объекта Истца не осуществляется.

Судом установлено и доказательств обратного сторонами не представлено, что участок теплотрассы от тепловой камеры 13А до тепловой камеры 13Б согласно схеме разграничения является функционирующим, что подтверждается Схемой теплоснабжения на период 2012-2016 гг. и на период до 2025 г. (выкопировка с официального сайта Администрации р.п. Линево https://rplinevo.nso.ru/); Схемой теплоснабжения на период 2021-2035 гг. и на период до 2025 г. (выкопировка с официального сайта Администрации р.п. Линево https://rplinevo.nso.ru/).

Из представленной в материалы дела переписки между Истцом и Третьим лицом следует, что участок тепловой сети от тепловой камеры № ТК13А до тепловой камеры № ТК13Б является бесхозяйным. Письмом от 13.01.2023 № 0024 третье лицо подтвердило данный факт и сообщило, что органом местного самоуправления р.п. Линево принимаются меры, предусмотренные приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Однако теплоснабжение объекта Истца не осуществляется. Бездействия ЕТО и Администрации р.п. Линево создают препятствия Потребителям к доступу к услугам в сфере теплоснабжения.



В соответствии с ч. 12 ст. 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) в случае выявления в ценовых зонах теплоснабжения бесхозяйных объектов теплоснабжения (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) определение организации, осуществляющей их содержание и обслуживание, осуществляется в порядке, установленном ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении.

Согласно пункта 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения потребителей.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ), часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Как следует из материалов дела, истец не является собственником спорного участка, организацией, специализирующейся на содержании тепловых сетей, а является потребителем, который вправе отказаться от объектов электросетевого хозяйства и передать их организации, осуществляющей передачу тепловой энергии или муниципальному образованию.

Кроме того, в данной ситуации отсутствуют доказательства строительства (создания) спорного участка сети Истцом и отсутствуют доказательства передачи спорного участка сети в пользование потребителя.

Сам по себе факт смены единой теплоснабжающей организации не должен влечь для добросовестного потребителя произвольное дополнительное обязательство, согласия на которое потребитель не давал. В свою очередь Ответчик, заявляющий об изменении точки поставки и границ ответственности сторон, должен представить доказательства, что в период с даты заключения Договора и до даты его расторжения Ответчиком произошли изменения в схеме теплоснабжения Истца и порядка потребления тепловой энергии. В нарушение статьи 65 АПК РФ такие доказательства суду не представлены.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

          Учитывая изложенные обстоятельства, положения глава 5.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункты 78, 79 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», части 4, 6 статьи 23.10 Закона о теплоснабжении, суд находит требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

        Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

        Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

иск удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ Муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр р.п. Линево»  от исполнения договора теплоснабжения от  01.01.2022 № 045/2021.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-кассовый центр р.п. Линево»  исполнять обязательства по договору теплоснабжения от 01.01.2022 № 045/2021.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр р.п. Линево»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эл 6» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

        Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

        Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                         Ю.А. Пахомова