Решение от 9 августа 2024 г. по делу № А62-4970/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

09.08.2024 Дело № А62-4970/2024


Резолютивная часть решения принята 29.07.2024

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2024



Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ДНЕПР" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 2000 руб. (решения от 15.12.2020 № 076S19200008863; требования от 18.01.2021 № 076S01210000135),


У С Т А Н О В И Л:


Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – заявитель_ Фонд) обратился в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ДНЕПР" (далее – ответчик, страхователь) о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 2000 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

29.07.2024 вынесена резолютивная часть решения по делу.

02.08.2024 в суд от заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, ответчик согласно части 1 статьи 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее — Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Срок представления формы СЗВ - СТАЖ за отчетный период 2017 год - не позднее 01.03.2018. Страхователем своевременно представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2017 год на 51 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

В результате сверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и форм СЗВ-М, расчета по страховым взносам выявлено, что страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 4 застрахованных лиц (ФИО1 СНИЛС <***>, ФИО2 СНИЛС <***>, ФИО3 СНИЛС <***>, ФИО4 СНИЛС <***>), в связи с чем был составлен акт №076S18200008683 от 09.11.2020. Данный акт направлен страхователю 10.11.2020 заказной почтовой корреспонденцией. Возражений по акту в адрес заявителя от должника не поступило.

По результатам рассмотрения акта вынесено решение №076S19200008863 от 15.12.2020 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовой санкции в размере 2000 руб. Решение направлено страхователю 17.12.2020 заказной почтовой корреспонденцией.

Страхователю направлено требование №076S01210000135 от 18.01.2021 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. Данное требование направлено страхователю 19.01.2021 заказной почтовой корреспонденцией.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено, в связи с чем Фонд обратился в суд.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пунктов 1 статьи 8, пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона - о сумме заработка, сумме начисленных страховых взносов, которые представляются в налоговый орган) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность; за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Процедура привлечения страхователя к ответственности прописана в статье 17 названного Закона. Этой нормой предусмотрены и сроки вручения (направления) акта проверки страхователю, представления возражений на акт, вынесения решения и его вручение (направление) страхователю, направления требования об уплате финансовых санкций и исполнения требования.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 2 закона 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

К отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

В рассматриваемом случае акт о выявлении правонарушении должен быть составлен не позднее 02.06.2018 (с учетом даты фактического представления сведений за по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год). Фактически акт составлен с нарушением срока 09.11.2020; срок составления акта не является пресекательным, однако исчисление общего срока на взыскание санкций подлежит исчислению именно от нормативного срока составления акта.

С учетом положений части 7, 8, 9, 11-13, 15, 17, 18, 19 Закона №27-ФЗ нормативный срок на обращение в суд для заявителя истек 10.03.2023, в то время как Фонд обратился в суд с настоящим заявлением 28.05.2024, то есть за пределами 6-месячного пресекательного срока.

При обращении с заявлением в суд Фонд ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявляло.

Таким образом, в рассматриваемом случае, срок на взыскание санкций в судебном порядке заявителем пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 46, статьей 47, статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 6, статьей 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 1, частью 2 статьи 11, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктом 60 постановления № 57 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", Определением Верховного Суда РФ от 06.11.2018 № 301-КГ-17413, статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :


В удовлетворении заявленных требований отказать в связи с истечением срока давности на взыскание.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Е.Г. Бажанова