Решение от 4 февраля 2022 г. по делу № А52-4146/2021

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4146/2021
город Псков
04 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологическое Топливо» (ИНН/ОГРН: <***>/<***>; адрес: Малый пр. П.С., д. 1-Б, пом. 6-Н, Санкт-Петербург, 197198)

к Государственному бюджетному учреждению Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (ИНН/ОГРН: <***>/<***>; адрес: Госпитальная ул., д. 7а, <...>)

третье лицо: Управление Федеральной Антимонопольной службы по Псковской области (адрес: 180016 <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании решения от 03.08.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку дизельного топлива наливом № 08572000002210000430001 от 04.03.2021 недействительным,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 27.7.2021;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экологическое Топливо» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (далее – ответчик, Учреждение) о признании решения от 03.08.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку дизельного топлива наливом № 08572000002210000430001 от 04.03.2021 недействительным.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле определением суда от 23.09.2021 привлечено Управление Федеральной Антимонопольной службы по Псковской области.

Определением от 28.10.2021 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, разрешающего по существу спор по делу № А52-3639/2021.

Решением от 29.09.2021 по делу №А52-3639/2021 в иске Государственному бюджетному учреждению Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» к обществу с ограниченной ответственностью «Экологическое топливо» о признании одностороннего отказа от договора незаконным отказано. Решение Арбитражного суда Псковской области от 29.09.2021 по делу №А52-3639/2021 оставлено без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.12.2021.

Определением суда от 22.12.2021 в настоящем деле произведена замена судьи Никульниковой О.В. с использованием автоматизированной системы распределения дел на судью Васильеву О.Г.

Поскольку обстоятельства, по которым приостановлено производство по делу, отпали, производство по делу возобновлено, назначено судебное разбирательство.

Истец в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании требования не признал.

Как следует из материалов дела, между ГБУ ПО «Псковавтодор» (Заказчик) и ООО «Экотоп» (Поставщик) по результатам электронного аукциона 0857200000221000043 заключен государственный контракт на поставку дизельного топлива наливом № 08572000002210000430001 от 04.03.2021 (далее - Контракт), согласно которому Поставщик обязался по заявкам Заказчика поставлять последнему нефтепродукты дизельного топлива с даты заключения Контакта по 30.09.2021.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта, поставка нефтепродуктов осуществляется топливозаправщиком Поставщика в количестве не более 30000 (тридцати тысяч) литров по адресу и в сроки, определенные в заявке Заказчика, либо в течение 2 (двух) календарных дней с даты подачи заявки, наливом путем доставки до базы Заказчика. Топливозаправщик должен быть оборудован топливораздаточным оборудованием со счётчиком и осуществлять раздачу дизельного топлива на площадке Заказчика, до его полной раскачки (но не менее 7 (семи) дней).

По условиям пунктов 4.2 и 4.5. Контракта, товар доставляется Поставщиком на основании полученной от Заказчика посредством электронной, факсимильной или почтовой связи заявке по указанным адресам.

Согласно п.4.6. Контракта после получения заявки Поставщик в срок не более одного календарного дня должен подтвердить заявку любым вышеназванным способом связи. В случае невозможности исполнения заявки или отказа от исполнения заявки, Поставщик обязан так же в срок не более одного календарного дня предоставить мотивированный ответ в адрес Заказчика. В случае если от Поставщика не поступит подтверждение или мотивированный отказ, то заявка считается подтвержденной.

В ходе исполнения Контракта от Заказчика в адрес Поставщика поступили на исполнение заявки: №1 от 05.03.2021 в количестве 30000 литров топлива дизельного с изначальным сроком поставки 10.03.2021; №2 от 26.04.2021 в количестве 24 057 литров топлива дизельного со сроком поставки 28.04.2021; №3 от 11.05.2021 в количестве 30000 литров топлива дизельного сосроком поставки 18.05.2021; №4 от 18.05.2021 в количестве 25 000 литров топлива дизельного со сроком поставки 25.05.2021; №5 от 01.06.2021 в количестве 25 000 литров топлива дизельного со сроком поставки 08.06.2021.

Согласно пункту 3.4 Контракта, оплата поставленного товара осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика, в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке товара.

По заявкам истца Поставщиком были осуществлены поставки товара: 17.03.2021 по УПД N 00000062 на сумму 673 792 руб. со сроком оплаты не позднее 16.04.2021, оплата произведена 01.04.2021 платежным поручением от 01.04.2021 N 675771; 28.04.2021 по УПД N 00000100 на сумму 946 883 руб. 52 коп. со сроком оплаты не позднее 28.05.2021, оплата произведена 01.06.2021 платежным поручением от 01.06.2021 N 39163; 18.05.2021 по УПД 000117 на сумму 94 683 руб. 52 коп. со сроком оплаты не позднее 17.06.2021, оплачена платежным поручением от 15.06.2021 N 104118; 25.05.2021 по УПД N 000125 на сумму 946 883 руб. 52 коп. со срок платежа не позднее 24.06.2021, оплачена платежным поручением от 09.06.2021 и от 15.06.2021 N 104118 по УПД N 000137 на сумму 946 883 руб. 52 коп. со сроком оплаты не позднее 09.07.2021, оплачена платежным поручением от 27.07.2021 N 284797.

В период исполнения Контракта комиссией Заказчика ГБУ ПО «Псковавтодор» принято решение от 03.08.2021 об одностороннем отказе от исполнения Контракта и в адрес учреждения 19 июля 2021 года поступило уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта №08572000002210000430001 от 04.03.2021 по основаниям не своевременной оплаты.

В свою очередь Учреждение направляет Обществу отказ от исполнения Контракта от 03.08.2021.

ООО «Экологическое топливо» считает решение ГБУ ПО «Псковавтодор» от 03.08.2021 об одностороннем отказе от исполнения Контракта незаконным, необоснованным и подлежащим признанию недействительным.

Оценив в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в дело доказательства суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта, его расторжение допускается в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Согласно пункту 11.4 Контракта, Поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункты 20, 21 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

На дату получения (19.07.2021) уведомления от 13.07.2021 об отказе от исполнения Контракта, ответчик допустил нарушение условий Контакта по оплате поставленного ответчиком товара по УПД N 00000100 и по УПД N 000137, что явилось существенным нарушением условий Контракта.

Статья 309 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В качестве основного довода к признанию одностороннего отказа ответчика от контракта истец указал, что ранее указанный контракт уже был расторгнут истцом в одностороннем порядке на основании уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта от 13.07.2021 в связи с существенными нарушениями ответчиком ГБУ ПО «Псковавтодор» условий контракта по срокам оплаты Истцу поставленного товара.

При этом, не согласившись с решением ООО «Экотоп» об одностороннем отказе от исполнения контракта от 13.07.2021, ГБУ ПО «Псковавтодор» обжаловало указанное решение о расторжении контракта в Арбитражный суд Псковской области.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 29.09.2021 по делу № А52-3639/2021 в исковых требованиях ГБУ ПО «Псковавтодор» отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021, решение Арбитражного суда Псковской области от 29.09.2021 по делу № А52-3639/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГБУ ПО «Псковавтодор» - без удовлетворения.

Таким образом, Решением Арбитражного суда Псковской области от 29.09.2021 и Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 по делу № А52-3639/2021 уведомление ООО «Экотоп» от 13.07.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку дизельного топлива наливом № 08572000002210000430001 от 04.03.2021 признано судами законным, а контракт № 08572000002210000430001 от 04.03.2021, соответственно, правомерно расторгнутым.

В связи с тем, что на 03.08.2021 Контракт уже был расторгнут истцом, гражданским законодательством РФ не предусмотрена возможность повторного расторжения уже расторгнутого контракта, то решение ГБУ ПО «Псковавтодор» от 03.08.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку дизельного топлива наливом № 08572000002210000430001 от 04.03.2021 является недействительным.

Расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку дизельного топлива наливом № 08572000002210000430001 от 04.03.2021.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологическое топливо» 6000 руб. расходов по оплате госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


СудьяО.Г. Васильева