Решение от 10 сентября 2021 г. по делу № А54-9794/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9794/2020
г. Рязань
10 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соломатиной Ж.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства строительного комплекса Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Москва, г. Троицк, ОГРНИП 314774605801500)

о взыскании пени по государственному контракту на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию люстр потолочных и настенных бра, для оснащения объекта: "Реконструкция здания кинотеатра "Москва" для размещения Дворца торжеств в г. Рязани" №0859200001119003698 от 04.06.2019 за период с 02.07.2019 по 21.10.2019 в сумме 94 709,24 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2020 №ВМ/7-4323, без предъявления диплома о наличии высшего юридического образования, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Министерство строительного комплекса Рязанской области (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик) с требованием о взыскании пени по государственному контракту на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию люстр потолочных и настенных бра, для оснащения объекта: "Реконструкция здания кинотеатра "Москва" для размещения Дворца торжеств в г. Рязани" №0859200001119003698 от 04.06.2019 за период с 02.07.2019 по 21.10.2019 в сумме 94709,24 руб.

Определением суда от 26.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ).

Определением от 25.03.2021, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводилось в отсутствии указанного лица, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявляя исковые требования, Министерство ссылается на следующие обстоятельства.

Между министерством строительного комплекса Рязанской области и Индивидуальным Предпринимателем ФИО1 04.06.2019 заключен государственный контракт № 0859200001119003698 на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию люстр потолочных и настенных бра, для оснащения объекта: «Реконструкция здания кинотеатра «Москва» для размещения Дворца торжеств в г. Рязани».

В соответствии с п. 2.1. цена Контракта, составляет 4 199 206 (Четыре миллиона сто девяносто девять тысяч двести шесть) рублей 47 копеек, НДС не предусмотрен.

В соответствии с п. 3.2. поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию потолочных и настенных бра, для оснащения объекту: «Реконструкция здания кинотеатра «Москва» для размещения Дворца торжеств в г. Рязани», осуществляется единовременно, в полном объеме, в период с 13.06.2019г. по 01.07.2019 г. (включительно).

Фактически обязательства по поставке товара исполнены 21.10.2019г согласно акту приема-передачи.

Таким образом, просрочка поставки составила 112 дней.

В соответствии с условиями раздела 6 Контракта Поставщик обязан уплатить пеню (неустойку) за просрочку исполнения обязательства.

Сумма пени (неустойки) составила 94 709,24 (девяносто четыре тысячи семьсот девять) рублей 24 коп. из расчета:

Задолженность:

3 516 432,05 руб.

Период просрочки:

с 02.07.2019 по 21.10.2019

Доля от ставки ЦБ:

1/300

Расчёт ставки:

по периодам действия ставки

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

3 516 432,05

02.07.2019

Новая задолженность на 3 516 432,05 руб.

3 516 432,05

02.07.2019

28.07.2019

27

7.5

3 516 432,05 х 27 х 1/300 * 7.5%

23 735,92 р.

3 516 432,05

29.07.2019

08.09.2019

42

7.25

3 516 432,05 х 42 х 1/300 х 7.25%

35 691,79 р.

3 516 432,05

09.09.2019

21.10.2019

43

7
3 516 432,05 х 43 х 1/300 х 7%

35 281,53 р.

Сумма основного долга: 3 516 432,05 руб.

Сумма неустойки: 94 709,24 руб.

В адрес поставщика была направлена претензия с предложением добровольно уплатить пеню.

В соответствии с п. 15.2. Контракта все споры и разногласия в связи с исполнением Контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров Стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражном суде Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Возражая против заявленного требования, ответчик указывает на следующее.

В соответствии с п. 3.2. Контракта «Поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию люстр потолочных и настенных бра, для оснащения объекта: «Реконструкция здания кинотеатра «Москва» для размещения Дворца торжеств в г. Рязани», осуществляется единовременно, в полном объеме, в период с 13.06.2019г. по 01.07.2019 г. (включительно) (далее - Срок выполнения работ)», при этом Ответчику не была предоставлена Истцом возможность надлежащего исполнения обязательств по Контракту в обозначенные сроки. Предметом государственной закупки являлись хрустальные люстры и бра (далее при совместном упоминании - «светильники»), имеющие специальные требования к установке, в частности:

1) Светильник настенный «Классика Хрустальная» НББ 2 лампы: крепления настенной двухрожковой бра осуществляется на высоте от 1700 мм до 2500 мм, к месту крепления люстр должны быть подведены питающие кабеля и установлены настенные выключатели, Крепление производится на оштукатуренные кирпичные стены и стены из гипсокартона;

2) Светильник потолочный «Анжелина Хрустальная» НСБ 8 ламп: крепление люстр осуществляется на высоте 2700 мм., к месту крепления люстр должны быть подведены питающие кабеля и установлены настенные выключатели. Крепление производится к распорному анкеру с крюком;

3) Светильник Подвесной «Анжелина Хрустальная» НСБ 36 ламп: крепление люстр осуществляется на высоте от 5600 мм до 6300 мм с помощью установленного лифта-подъемника LightLiftMW-100, к месту крепления люстр должны быть подведены питающие кабеля и установлены настенные выключатели;

4) Светильник Потолочный «Анжелина Хрустальная» НСБ 20 ламп: крепление люстр осуществляется на высоте от 2700 мм до 4250 мм, к месту крепления люстр должны быть подведены питающие кабеля и установлены настенные выключатели. Крепление производится к распорному анкеру с крюком (спецификация к Контракту, содержащая указанные требования к монтажу светильников).

Таким образом, для выполнения условия Контракта «поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию люстр потолочных и настенных бра осуществляется единовременно, в полном объеме», к дате наступления срока выполнения работ все требования для установки светильников должны были быть выполнены Заказчиком в полном объеме, включая: 1) завершение всех работ по отделке помещений объекта, в которых устанавливаются светильники, являющиеся предметом закупки, 2) наличие актов на скрытые работы на монтажные устройства в местах крепления светильников, 3) подведение к местам установки светильников электрической проводки, установка систем управления освещением, подача к ним электрической энергии, 4) наличие проектных решений, разработанных и утвержденных в соответствии с установленными законодательством правилами.

Вышеуказанная информация (документы) не были предоставлены Заказчиком Поставщику к началу срока выполнения работ.

С целью надлежащего исполнения обязательств по Контракту 6 июня 2019 года Ответчик направил в адрес Истца (по электронной почте на официальные электронные почтовые ящики 3aKa34HKafrolovalgkuuks@mai1.ru, post(q)uks.ryazan.riu gkuuksro@yandex.ru) претензию №57 от 6 июня 2019 года, в которой указал на несоответствие, препятствующее исполнению Ответчиком обязательств по Контракту, т.к. отсутствовала возможность определения точных мест установки каждого конкретного светильника и его марку (приложение №3). Ответа на эту претензию Поставщик не получил.

20 июня 2019 года Ответчик направил в адрес Истца (по электронной почте на официальные электронные почтовые ящики Заказчика) претензию №57 от 20 июня 2019 года, в которой указал на отсутствие проектного решения по местам и способам крепления люстр потолочных и бра и обратил внимание Заказчика на то, что отсутствие данного документа не дает Поставщику возможности организовать необходимые подготовительные работы для монтажа и ввода в эксплуатацию. Ответа на эту претензию Ответчик не получил (копия претензии прилагается, приложение № 4).

20 июня 2019 года Ответчик направил в адрес Истца (по электронной почте на официальные электронные почтовые ящики Заказчика) информационное письмо о готовности к началу работ по монтажу с 24 июня 2019 года. Так же в этом письме была просьба проинформировать Ответчика о готовности объекта к проведению монтажных работ. Ответа на эту сообщение Ответчик не получил (копия запроса прилагается, приложение № 5).

24 июня 2019 года Ответчик направил в адрес Истца претензию №57 от 24 июня 2019 года, в которой указал о готовности начать работы по монтажу с 25 июня 2019 (поскольку по состоянию на 24 июня Заказчик к отделочным работам на объекте даже не приступал). Одновременно указал Заказчику, что проектное решение по монтажу отсутствует, акты на скрытые работы по местам установки люстр отсутствуют, что является реальной угрозой безопасности людей при эксплуатации объекта ввиду веса потолочных люстр, работы по отделке помещений, устройстве мест монтажа, проведение электрической проводки и подача электрической энергии не завершены. Ответа на эту претензию Ответчик не получил (копии претензии и распечатки трекера почтового отправления Почты России прилагаются, приложение № 6).

26 июня 2019 года Ответчик направил в адрес Истца и Управления Капитального строительства Рязанской области претензию №57 от 26 июня 2019 года, в которой указал на отсутствие проектного решения, актов на скрытые работы, незавершение отделочных работ на объекте, что в совокупности делает невозможным начало и завершение работ по Контракту. Ответа на эту претензию Ответчик не получил, (копии претензии и распечатки трекера почтового отправления Почты России прилагаются, приложение № 7).

29 июня 2019 года Ответчик направил в адрес Истца и Управления Капитального строительства Рязанской области претензию №57 от 29 июня 2019 года, в которой указал на отсутствие какой-либо информации о дате завершения отделочных работ на объекте, отсутствие проектного решения, актов на скрытые работы, незавершение отделочных работ на объекте, что в совокупности делает невозможным начало и завершение работ по Контракту. Ответа на эту претензию Ответчик не получил (копии претензии и распечатки трекера почтового отправления Почты России прилагаются, приложение № 8).

14 июля 2019 года Ответчик направил в адрес Истца и Управления Капитального строительства Рязанской области претензию №57 от 14 июля 2019 года, в которой указал на отсутствие какой-либо информации о дате завершения отделочных работ на объекте, отсутствие проектного решения, актов на скрытые работы, незавершение отделочных работ на объекте, что в совокупности делает невозможным начало и завершение работ по Контракту. В очередной раз попросили заказчика письменно проинформировать о готовности объекта к монтажу. Ответа на эту претензию Ответчик не получил (копии претензии и распечатки трекера почтового отправления Почты России прилагаются, приложение № 9).

18 июля 2019 года Ответчик получил по электронной почте от представителя Заказчика - черновик пакета Рабочей документации «Электрическое освещение» 1-150/2018 - ЭО на объекте «Реконструкция здания кинотеатра «Москва» для размещения Дворца торжеств в г. Рязани». 19 июля 2019 года Ответчик направил письмо в адрес Заказчика и Управления Капитального строительства Рязанской области с указанием на наличие в Рабочей документации расхождений с требованиями Контракта. Ответа на это письмо Ответчик не получил.

3 августа 2019 года Ответчик направил в адрес Истца и Управления Капитального строительства Рязанской области претензию №57 от 3 августа 2019 года, в которой указал на отсутствие какой-либо информации о дате завершения отделочных работ на объекте, отсутствие утвержденного в установленном порядке проектного решения, актов на скрытые работы, незавершение отделочных работ на объекте, что в совокупности делает невозможным начало и завершение работ по Контракту. В очередной раз попросил Заказчика письменно проинформировать о готовности объекта к монтажу. Ответа на эту претензию Ответчик не получил (копии претензии и распечатки трекера почтового отправления Почты России прилагаются, приложение № 12).

Таким образом, Ответчик направил Истцу 7 (Семь) претензий, с указанием на необходимость предоставления проектных решений, актов на скрытые работы в части устройства мест монтажа светильников, информации о подведении электрической проводки в места установки светильников, информации об окончании отделочных работ на объекте и готовности объекта к проведению работ по Контракту. Данная информация (документы) не были предоставлены Истцом, ответы на претензии Ответчику не поступали. Согласно пункта 9.4. Контракта, по полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии.

Ответчик указывает, что информация от Истца о возможности проведения монтажных работ и ввода светильников в эксплуатацию на объекте поступила в адрес Ответчика только в октябре 2019 года в устном порядке.

При этом, согласно информации, размещенной на официальном сайте закупок для государственных нужд https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document- info.html?reestrNumber=2622700636818000020 в отношении объекта «Реконструкция здания кинотеатра «Москва» для размещения Дворца торжеств в г. Рязани» были подписаны акты о приемке выполненных работ, в соответствии с которыми зафиксированы следующие даты выполнения работ:

1. «Усиление потолков (зал торжеств, аванс-зал)», которая предусматривает устройство металлического каркаса из направляющих профилей под облицовку различными материалами потолков (порядковый номер работы - 23, 5-я страница Акта о приемке выполненных работ № 34 от 23.09.2019 (приложение № 13)) - работы завершены и приняты только 23.09.2019:

2. «Установка лифта-подъемника для люстр», лифты-подъемники требовались для монтажа потолочных люстр согласно Приложению № 1 (спецификации) к Контракту (1-2 страницы Акта о приемке выполненных работ № 35 от 23.09.2019 (приложение № 14)) - работы завершены и приняты только 23.09.2019;

3. «Силовое электрооборудование. Монтажные работы», для монтажа светильников требовалось подведение питающих кабелей согласно Приложению № 1 (спецификации) к Контракту (1-9 страницы Акта о приемке выполненных работ № 39 от 23.09.2019 (приложение № 15)) - работы завершены и приняты только 23.09.2019:

4. Раздел «Внутренняя отделка»: подраздел «Потолки 1-2 этаж», (на потолках монтировались ЛЮСТРЫ); подраздел «Стены» 1 и 2 этаж (на стенах монтировались БРА) (7-12 страницы Акта о приемке выполненных работ № 40 от 25.10.2019 (приложение № 16)) - работы завершены и приняты только 25.10.2019:

5. «Электрическое освещение дворца торжеств, раздел Монтажные работы - установка выключателей», выполнение работы необходимо для ввода светильников в эксплуатацию (3-я страница Акта о приемке выполненных работ № 42 от 25.10.2019 (приложение № 17)) - работы завершены и приняты только 25.10.2019.

Исходя из вышеописанных доказательств, возможность выполнения работ по монтажу и вводу в эксплуатацию, которые, согласно Контракту, должны были «осуществляться единовременно, в полном объеме», появилась у Ответчика только в октябре 2019 года, Ответчик выполнил работы надлежащим образом и в установленные сроки, о чем Истцом и Ответчиком 21.10.2019 составлен Акт приема-передачи товара (копия акта приема-передачи от 21.10.2019 прилагается, приложение №18 - т.1л.д.184).

12 декабря 2019 между сторонами был подписано соглашение (т.2л.д.20) о расторжении государственного контракта от 04.06.2019 № 0859200001119003698, пунктом 3 соглашения установлено, что стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с исполнением обязательств сторон по Контракту.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственный (муниципальный) контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с абзацем 4 преамбулы Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), поскольку в силу части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 9 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено освобождение стороны от уплаты неустойки (штрафа, пени), если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу п. 2 ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо. не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из представленной в материалы дела переписки сторон и сведений работы, предшествующие монтажу светильников:

1. «Усиление потолков (зал торжеств, аванс-зал)», которая предусматривает устройство металлического каркаса из направляющих профилей под облицовку различными материалами потолков (порядковый номер работы - 23, 5-я страница Акта о приемке выполненных работ № 34 от 23.09.2019 (приложение № 13)) - работы завершены и приняты только 23.09.2019:

2. «Установка лифта-подъемника для люстр», лифты-подъемники требовались для монтажа потолочных люстр согласно Приложению № 1 (спецификации) к Контракту (1-2 страницы Акта о приемке выполненных работ № 35 от 23.09.2019 (приложение № 14)) - работы завершены и приняты только 23.09.2019;

3. «Силовое электрооборудование. Монтажные работы», для монтажа светильников требовалось подведение питающих кабелей согласно Приложению № 1 (спецификации) к Контракту (1-9 страницы Акта о приемке выполненных работ № 39 от 23.09.2019 (приложение № 15)) - работы завершены и приняты только 23.09.2019;

4. Раздел «Внутренняя отделка»: подраздел «Потолки 1-2 этаж», (на потолках монтировались ЛЮСТРЫ); подраздел «Стены» 1 и 2 этаж (на стенах монтировались БРА) (7-12 страницы Акта о приемке выполненных работ № 40 от 25.10.2019 (приложение № 16)) - работы завершены и приняты только 25.10.2019;

5. «Электрическое освещение дворца торжеств, раздел Монтажные работы - установка выключателей», выполнение работы необходимо для ввода светильников в эксплуатацию (3-я страница Акта о приемке выполненных работ № 42 от 25.10.2019 (приложение № 17)) - работы завершены и приняты только 25.10.2019;

выполнялись в период с 23.09.2019 - 25.10.2019, что объективно препятствовало выполнению ответчиком работ по установке светильников. Окончательно работы приняты по акту 21.10.2019 (т.1л.д.184). При этом стороны в акте указали, что Поставщик поставил, а Заказчик принял товар в соответствии со спецификацией в установленные сроки.

Расторгая соглашением от 12.12.2019 государственный контракт стороны указали, что не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с исполнением обязательств сторон по Контракту.

Поскольку предусмотренные контрактом работы не могли быть выполнены ответчиком в установленные сроки ввиду нарушений со стороны истца, что подтверждено материалами дела, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья И.А. Ушакова