Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А70-10757/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-10757/2024
г. Тюмень
27 июня 2024 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления Министерства внутренних дел России по г. Тюмени (625031, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Туркменистан, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 02.07.2019, адрес: 625008, Тюменская область, г.Тюмень, СНТ «Строитель-3», ул.Южная, 47)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении 72Т 701188313 от 02.04.2024),

при ведении протокола секретарем Климовой Е.И., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

управление Министерства внутренних дел России по г.Тюмени (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении 72Т 701188313 от 02.04.2024).

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителей указанного лица.

Ответчику определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, отзыв на заявление не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, принимая во внимание определение суда от 24.05.2024 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении

предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Управлением 01.03.2024, работая по обращению гражданина, зарегистрированного в КУСП № 2504 от 01.03.2024. по факту продажи алкогольной продукции в кафе «Кайф», расположенного по адресу: <...>, проведена проверка, в ходе которой в 20 часов 05 минут, установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Деятельность в кафе «Кайф» по адресу <...> осуществляет ответчик.

При осмотре помещения кафе «Кайф» обнаружена алкогольная продукция в следующем ассортименте: Запечатанная бутылка виски «Мэнкэтчер», алкоголь 40% об., объемом 0,5 литра, в количестве 1 единица; Запечатанная бутылка коньяка «Пять звездочек», алкоголь 40% об., объемом 0,1 литра, в количестве 1 единица; Вскрытая бутылка водки «Хаски», алкоголь 40% об., объемом 0,5 литра, с содержанием жидкости около 0,3 литра в количестве 1 единица; Вскрытая бутылка вина красного «Изабелла», алкоголь 10-12% об., объемом 0,7 литра, с содержанием жидкости около 0,6 литра в количестве 1 единица; Вскрытая бутылка вина красного «Адгур», алкоголь 10-12% об., объемом 0,75 литра, с содержанием жидкости около 0,7 литра в количестве 1 единица; Вскрытая бутылка виски «Золотой Джокер», алкоголь 40% об., объемом 0, 5 литра, с содержанием жидкости около 0,25 литра в количестве 1 единица; Запечатанная бутылка вина игристого «Российское белое», алкоголь 7,0% об., объемом 0,75 литра, в количестве 1 единица. Общее количество алкогольной продукции составляет 7 единиц, общим объемом 3,2 литра.

Указанная выше алкогольная продукция изъята и помещена в комнату изъятых вещей и документов ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени по адресу: <...>.

03.03.2024 в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

02.04.2024 в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении № 72Т701188313, согласно которому в действиях предпринимателя усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов, с учетом разъяснений, данных в подпункте «д» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", заявитель обратился в суд с требованием о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Объективная сторона правонарушения заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Субъектами предусмотренного деяния могут выступать должностные и юридические лица.

Правонарушение может быть совершено умышленно и по неосторожности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Закон № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и её печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учёта покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учёта покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Согласно п. 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном

отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

При этом в силу п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

01.03.2024 должностными лицами УМВД России по г.Тюмени был произведен осмотр кафе «Кайф» по адресу <...>, о чем составлен протокол от 01.03.2024 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

По результатам осмотра сотрудниками Управления установлено нахождение в помещениях кафе алкогольной продукции.

Заявителем установлено, что сопроводительные документы, предусмотренные п. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ у предпринимателя отсутствовали. Иное из материалов дела не следует.

Выявленная алкогольная продукция была изъята у предпринимателя в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 01.03.2024 (л.д. 21).

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав материалы дела, суд усматривает виновный характер действий предпринимателя. Обстоятельства, исключающие вину предпринимателя, судом не установлены.

С учетом изложенного выше, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности Управлением соблюдена, нарушений процессуальных требований судом не установлено.

Таким образом, ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно санкции ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, административное наказание подлежит назначению в отношении предпринимателя в пределах санкции, установленной для должностных лиц.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность предпринимателя, суд считает необходимым подвергнуть предпринимателя административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере 10 000 рублей.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не

может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

С учетом того, что алкогольная продукция, изъятая у предпринимателя, находится в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации не может быть назначено. Указанная продукция также не может быть возвращена ее собственнику.

Таким образом, изъятая алкогольная продукция, указанная в протоколе об изъятии вещей и документов от 01.03.2024, подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: получатель платежа УМВД России по г. Тюмени, ИНН <***>, КПП 720301001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Тюмень Банка России// УФК по Тюменской области г.Тюмень, КБК 18811601331010000140, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, УИН 18880472247011883134.

Административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить также в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Туркменистан, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 02.07.2019, адрес: 625008, Тюменская область, г.Тюмень, СНТ «Строитель-3», ул.Южная, 47) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Направить алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2024, на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.