Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А26-4559/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4559/2024
г. Петрозаводск
08 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен   08 октября 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Павловой И.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью "Приоритет" об обязании провести лесопатологическое обследование,

при участии представителей:

от истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - ФИО1, юрисконсульт государственного казенного учреждения Республики Карелия «Прионежское центральное лесничество» по доверенности от 18.12.2023 № 159-Д;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Приоритет", - не явился,


установила: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия  (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приоритет" (далее – ответчик, общество) об обязании провести лесопатологическое обследование в квартале 77 выделе 7.1 Пригородного участкового лесничества, Прионежского лесничества в срок до 01.09.2024.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 54 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ), условия договора аренды лесного участка от 07.12.2007 № 129-з.

В судебном заседании представитель Министерства заявила ходатайство об уточнении исковых требований, просила обязать общество провести лесопатологическое обследование в квартале 77 выделе 7.1 Пригородного участкового лесничества, Прионежского лесничества в срок до 01.12.2024.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел ходатайство истца, удовлетворил его и принял к рассмотрению требование об обязании провести лесопатологическое обследование в квартале 77 выделе 7.1 Пригородного участкового лесничества, Прионежского лесничества в срок до 01.12.2024.

Представитель общества в суд не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания на иную дату, поскольку общество не может обеспечить явку полномочного представителя в указанный день (24.09.2024) по причине участия в судебном заседании в ином городе; общество возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя и считает, что по настоящему делу требуется дополнительное установление имеющих значение обстоятельств, а именно, необходимо запросить у Министерства доказательства, которые подтверждают проведение уполномоченным органом лесопатологического мониторинга на спорной территории в квартале 77 выдел 7.1 Пригородного (Орзегского по МЛУ) участкового лесничества Прионежского центрального лесничества и опубликование соответствующих результатов проведения лесопатологического мониторинга. В отзыве от 22.07.2024 общество указывало на необходимость представления истцом доказательств проведения уполномоченным на то органом лесопатологического мониторинга на спорной территории и  опубликования соответствующих результатов (на официальном сайте Рослесхоза или ФБУ «Рослесозащита») в соответствии с положениями части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910 об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования (абз. 2 пункта 1 Порядка) и Приказом Минприроды России от 05.04.2017 № 156 об утверждении  Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга. Согласно пункту 11 Порядка осуществления ГЛПМ Уполномоченный орган, осуществляющий ГЛПМ, размещает результаты ГЛПМ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данная информация является необходимой основой для дальнейшего проведения ЛПО. Указанные сведения в адрес общества от Министерства не поступили, что подтверждает довод общества о том, что на дату рассмотрения спора невозможно исполнить обязательство по проведению лесопатологического обследования.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, суд отказывает в его удовлетворении.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя общества в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя Министерства, изучив материалы дела и, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (правопредшественник Министерства; арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 07.12.2007 № 129-з в редакции дополнительного соглашения от 25.10.2013 (далее - Договор), по условиям которого арендатору передан во временное владение и пользование участок расположен Орзегском лесничестве, общей площадью 11 235 га для использования в целях заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 3.4.5 Договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

В соответствии с Проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, на лесных участках, предоставленных в аренду, общество обязано проводить санитарно-оздоровительные мероприятия.

В соответствии с актом осмотра от 08.11.2022 на арендованной обществом территории, а именно в квартале 77 выдел 7.1 Пригородного участкового лесничества, Орзегского лесничества по материалам лесоустройства, Прионежского лесничества в результате штормового усиления ветра выявлено значительное выпадение лесного насаждения в виде ветровала и бурелома деревьев сосны, березы, осины и ольхи диаметром от 16-48 см в пойменной зоне р. Орзега, по обоим берегам на площади 0,15 га.

22.11.2022 Министерство направило в адрес общества требование исх. № 2526 о необходимости в максимально короткие сроки (получено 29.11.2022) провести лесопатологическое обследование на указанном лесном участке с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Поскольку в добровольном порядке указанное требование ответчиком не исполнено, истец обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации.

Статья 616 ГК РФ также обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Частью 1 статьи 60.3 ЛК РФ установлено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 2 статьи 60.3 ЛК РФ указанные меры санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

Так, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, (далее - Правила № 2047), предусмотрено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 2047 проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Частью 3 статьи 60.12 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт заключения договора, а также предоставление истцом ответчику лесного участка лесного фонда, расположенного в Орзегском лесничестве, общей площадью 11 235 га во временное владение и пользование подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

При этом материалами дела, в частности, актом осмотра от 08.11.2022, подтверждается, что в квартале 77, выдел 7.1 Орзегского лесничества на площади 0,15 га выявлено наличие поврежденного насаждения (ветровал).

В свою очередь в пункте 3.4.5 Договора стороны также согласовали, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Согласно пункту 4.4 Проекта освоения лесов на лесных участках, представленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами указанных земельных участков.

Таким образом, вопреки позиции ответчика обязанность арендатора по осуществлению мер санитарной безопасности (санитарно-оздоровительных мероприятий, включающих в себя также и лесопатологических обследований) на арендуемом лесном участке установлена как договором (пункт 3.4.5 Договора) и Проектом освоения лесов (раздел 4), так и законом (часть 2 статьи 616 ГК РФ), а также иными правовыми актами, в том числе Правилами № 2047.

Доводы общества об обратном со ссылкой на то, что проведение лесопатологического мониторинга в силу норм ЛК РФ возложена на органы исполнительной власти, отклоняются судом в силу следующего.

Так, по правилам части 1 статьи 60.6 ЛК РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 ЛК РФ).

Таким образом, повреждение вредными организмами, иными природными воздействиями лесных насаждений подтверждается по результатам лесопатологического мониторинга, на проведение которого ссылается общество и который уже был проведен уполномоченным органом Министерства.

Объективных и достоверных доказательств проведения обществом во исполнение обязанности, предусмотренной договором и действующим законодательством, лесопатологического обследования на арендуемом лесном участке с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий согласно уведомлению Министерства от 22.11.2022 № 2526 ответчиком в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований Министерства о возложении на общество обязанности провести в рамках исполнения обязательств по договору лесопатологическое обследование поврежденного лесного участка с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить полностью.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приоритет" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 115114, <...>, ком. 2, каб. 5, оф. 505) провести лесопатологическое обследование в квартале 77 выделе 7.1 Пригородного участкового лесничества, Орзегского лесничества по материалам лесоустройства, Прионежского лесничества в срок до 01.12.2024.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приоритет" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 115114, <...>, ком. 2, каб. 5, оф. 505) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65А) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Гарист С.Н.