Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А32-42503/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар № А32-42503/2017

04.12.2017

Текст решения в полном объеме изготовлен 04.12.2017.

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2017.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОУУП и ПДН ОП (Адлерский район) УВД по городу Сочи

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 041983 от 04.08.2017)

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, уведомлен



установил:

ОУУП и ПДН ОП (Адлерский район) УВД по городу Сочи (далее – заявитель, отдел) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

При этом, ОУУП и ПДН ОП (Адлерский район) УВД по городу Сочи направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайство удовлетворено.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ заявление рассматривается без участия сторон по имеющимся материалам дела.

В предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 21.11.2017 до 09 час 45 мин, после чего рассмотрение заявления было продолжено.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассматривается по правилам ст. 205 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Административным органом 02.08.2017 в помещении кафе «Ахтамар», расположенном по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Кирова, д. 37, установлена реализация предпринимателем алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

В ходе осмотра административным органом произведено изъятие вышеуказанной алкогольной продукции (протокол изъятия вещей и документов от 02.08.2017).

04.08.2017 административным органом в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что в силу ст. 26.2 КоАП РФ и п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение данного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потреблении (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ч.2, 10 ст. 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

Административным органом установлено осуществление предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ, вступившим в силу 30 июля 2017 года, КоАП Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.1, частью 2 которой установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Совершение подобного правонарушения с 30 июля 2017 года влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), подтверждается материалами дела.

Делая вывод о виновности предпринимателя в совершении рассматриваемого административного правонарушения, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Формы вины предусмотрены статьей 2.2 КоАП Российской Федерации, согласно части 1 которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку он сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 04.08.2017 года, достоверно подтверждается факт осуществления предпринимателем незаконной деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, административным органом доказан факт, явившийся основанием обращения в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.

При рассмотрении дела суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ не привлекался. Документальных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств отягчающих ответственность, суду не представлено. Имеется смягчающее обстоятельство в виде признания факта совершения правонарушения и совершение правонарушения впервые.

Административное наказание в виде конфискации, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, является дополнительным административным наказанием.

Таким образом, суд при назначении предпринимателю административного наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции согласно протокола изъятия вещей и документов от 02.08.2017.

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, статьями 167-170, 176, 202-206 АПК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, дата регистрации – 24.02.2015, адрес: 354395, Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, улица Банановая, д. 13, корп.10) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.08.2017.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим банковским реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи); ИНН <***>; код ОКТМО 03726000; КПП 232001001; номер счета получателя платежа 40101810300000010013; БИК банка получателя 040349001; КБК 18811690040046000140; наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России, наименование платежа: штраф УВД по городу Сочи.

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья А.А. Чесноков