Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А57-22707/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-22707/2022
27 февраля 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения-Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2, по доверенности от 25.10.2022,

от ответчика – представителя ФИО3, по доверенности от 24.12.2021,

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением, согласно которому просит обязать ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения суда восстановить зеленую зону в месте проведения земляных работ по адресу: <...> (зеленая зона), площадью 9 кв.м., путем устранения следующих недостатков: 1) Наличие песка на зеленой зоне 2) Не произведен завоз грунта на зеленую зону 3) Наличие строительного мусора на зеленой зоне.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, оставив требование об обязании произвести завоз грунта объект.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 07.02.2023 по 13.02.2023, 13.02.2023 по 16.02.2023.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика согласился с тем, что на объекте не произведен завоз грунта.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» выдано ООО «КВС» разрешение на производство земляных работ:



П
О

Р.

№
Дата выдачи

№ разрешеня

Срок работ с учетом продления (с/по)

Адрес

Площадь,

м2

1
30.06.2020

65з/83

30.06.2022

04.07.2022

<...>

9
Сотрудниками администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в целях осуществления контроля за соблюдением требований, указанных в разрешении на производство земляных работ №65з/83 от 30.06.2022г., произведен осмотр состояния зеленой зоны по адресу: <...> (зеленая зона).

28.07.2022 по результатам осмотра сотрудниками администрации составлен акт выявленных недостатков в содержании зеленой зоны, в котором зафиксированы следующие недостатки: зеленая зона засыпана песком, не был произведен завоз грунта, на зеленой зоне строительный мусор после проведения земляных работ.

28.07.2022 Истец направил в адрес Ответчика претензию № 01-28-1940, с требованием устранить выявленные недостатки зеленой зоны.

Однако требования истца до настоящего времени ответчиком не исполнены, ответа на претензию не последовало.

В силу п.п. 12.1 и 12.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее также - Правила благоустройства), утвержденных Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326, земляные работы проводятся только при наличии письменного разрешения, выданного уполномоченным структурным подразделением администрации города Саратова в порядке, установленном администрацией г. Саратова.

Согласно разделу 1,2 Постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.07.2012 № 1462 «О порядке проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок» (далее также - Постановление № 1462 и Порядок проведения работ соответственно) (в ред., действующей на дату выдачи разрешения) администрация районов муниципального образования «Город Саратов» выдает разрешение на производство земляных работ и на установку ограждений строительных площадок при наличии согласования с комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» в отношении территорий соответствующих районов муниципального образования «Город Саратов».

В силу п. 12.11 Правил благоустройства (утверждены решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов») в разрешении устанавливаются сроки и условия проведения работ.

В соответствии с п. 12.17 Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся над подземными коммуникациями после проведения земляных работ, устраняются организациями, получившими разрешение на проведение земляных работ, в сроки и порядке, установленные администрацией города Саратова.

Согласно разделу 1 п. 1.11 Порядка проведения работ заказчик устраняет недостатки, выявленные в течение трех лет со дня окончания проведения ремонта территории, в отношении которой осуществлялось производство земляных работ, за свой счет в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о выявленных недостатках от организации, ответственной за содержание соответствующей территории.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления следует, что обращение заинтересованного лица в администрацию района за получением разрешения на производство земляных работ и последующая выдача ему такого разрешения является основанием возникновения обязательства, направленного, в том числе, на обеспечение социально значимых интересов населения города Саратова.

Согласно абз. 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что на объект не произведен завоз грунта.

При таких обстоятельствах, с учетом заявленных требований, позиций участников судебного разбирательства, требования Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения - Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>) в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения суда восстановить зеленую зону в месте проведения земляных работ по адресу: <...> (зеленая зона), площадью 9 кв.м., путем устранения недостатка: произвести завоз грунта на зеленую зону.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии Водоснабжения - Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Р. Бурганов