Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А07-31456/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31456/2017
г. Уфа
11 декабря 2017 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р.Ф.,  рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Банка России в лице Отделения - Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации  (450008, <...>)

к АО "Объединенная страховая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Банк России в лице Отделения - Национальный банк по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – административный орган, Банк) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к акционерному обществу "Объединенная страховая компания" о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что АО «Объединенная страховая компания» имеет лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

28.03.2017 и 03.04.2017 в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе  поступили обращения (вх.№0-1270, 0-1337) ФИО1 по поводу длительности рассмотрения Страховщиком заявления о страховой выплате по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО).

При рассмотрении указанного обращения выявлено нарушение требований п.1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закона об ОСАГО), выразившееся в несоблюдении срока рассмотрении досудебной претензии ФИО1

По результатам проверки Банком в отношении АО «ОСК» составлен протокол № СЗ-04-ЮЛ-17-11372/1020-1 от 18.09.2017 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении срока рассмотрения досудебной претензии ФИО1 от 27.02.2017., предусмотренного п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО, что  является нарушением  п. 21 ст. 12 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»,  п. 4.22  Положения Банка России от 19.09.2014г. № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». 

На основании ст.23.1 КоАП РФ Банк обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении АО «Объединенная страховая компания» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик согласно представленному отзыву просит в удовлетворении требований отказать, освободить от административной ответственности.

 Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд считает требования административного органа  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

22.12.2016   в   г.Уфе в  результате дорожно-транспортного   происшествия   причинен   вред транспортному средству Хонда Цивикг.н. С421УМ102, принадлежащему Заявителю, гражданская ответственность которого застрахована АО «ОСК» (полис ОСАГО серии ЕЕЕ № 0705821897).

Виновником ДТП признан ФИО2 (ТС ВАЗ 2114 г.н. Т753АК02), гражданская ответственность которого застрахована ПАО СК «Росгосстрах» ЕЕЕ №0398394723.

Порядок реализации прав и исполнения обязанностей по договору ОСАГО установлен Законом об ОСАГО, а также Положением о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утв. Банком России 19.09.2014 №431-П.

24.01.2017 Заявитель обратился в АО «ОСК» по поводу наступления страхового случая, представив извещение о ДТП, справку о ДТП, копии протокола и постановление по делу об административном правонарушении. Как следует из акта приема-передачи, недостающие согласно п.3.10 Правил ОСАГО документы - заявление о прямом возмещении убытков, банковские реквизиты - переданы Страховщику 02.02.2017 (вх.№303).

Руководствуясь п. 11 ст. 12 Закона об ОСАГО, в связи с уклонением Заявителя от осмотра поврежденного транспортного средства, Страховщик письмом от 21.02.2017 №739 вернул Заявителю заявление о страховой выплате без рассмотрения.

27.02.2017 27.02.2017 Заявитель обратился к Страховщику с претензией, содержащей требование произвести выплату страхового возмещения (вх.№561 от 27.02.2017).

В соответствии с абзацем вторым п.1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО при наличии разногласий между потерпевшим и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты потерпевший направляет страховщику претензию с приложенными к ней документами, обосновывающими требование потерпевшего, которая подлежит рассмотрению страховщиком в течение десяти календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления. В течение указанного срока страховщик обязан удовлетворить выраженноепотерпевшим требование о надлежащем исполнений обязательств по договору обязательного страхования или направить мотивированный отказ в удовлетворении такого требования.

Следовательно, Страховщику надлежало рассмотреть Претензию в срок, не позднее 10.03.2017 включительно.

Как следует из объяснений Страховщика от 03.05.2017 №1/2229, ответ Заявителю на претензию не направлялся в связи с возвратом заявления о страховой выплате. Однако данное обстоятельство не исключает обязанность по соблюдению требований п.1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО. Иные доказательства объективной невозможности исполнения своих обязанностей Страховщиком не представлены.

Согласно пп.1 п.5 ст. 30 Закона РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон об организации страхового дела) субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

В соответствии с п.1 ст.32 Закона об организации страхового дела лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

Подпунктом 14 п.2 ст.32 Закона об организации страхового дела определено, что для получения лицензии соискатель лицензии на осуществление страхования, перестрахования представляет в орган страхового надзора документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в случаях, если федеральные законы содержат дополнительные требования к страховщикам).

Таким        образом,        соблюдение        страховщиком        страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

На основании изложенного, в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, начальником отдела по работе с обращениями потребителей страховых услуг Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе ФИО3 в отношении Страховщика составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено Страховщиком 11.03.2017.

Место совершения правонарушения является место нахождения филиала Страховщика: 450096, <...> Б.АО «ОСК»

Права Заинтересованного лица при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ соблюдены.

В целях реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 28.2 Ко АП РФ1 Страховщик был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении путем направления телеграммы 221089/59/1 (вручено 11.09.2017)

Согласно уведомлению законному представителю (защитнику) Страховщика необходимо было явиться 18.09.2017 в 11.30 по адресу: 620144, <...>, каб.129 для участия в составлении протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника Страховщика ФИО4 (доверенность от 26.12.2016 №1/7345).

Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО5, а также направлена Заинтересованному лицу почтовым отправлением.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом суд учитывает принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, признание ответчиком  выявленных нарушений,  и в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2  КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Банка России в лице Отделения - Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации  (450008, <...>) удовлетворить.

             Привлечь к АО "Объединенная страховая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, филиал АК "ОСК" 450096, <...>)к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                 Р.Ф. Кулаев