Решение от 29 января 2018 г. по делу № А53-27912/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-27912/17
29 января 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-27912/17

по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Гидрохимический институт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт-Прибор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 39 315 руб. 82 коп. штрафа,

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 22.03.2017, ФИО3 по доверенности 61АА5027656 от 22.03.2017,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Гидрохимический институт» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт-Прибор» о взыскании 39 315 руб. 82 коп. штрафа.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту поставщиком.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил. В адрес суда возвращен конверт, направленный по единственному известному суду адресу общества – юридическому адресу, с отметкой органа связи об истечении срока хранения, в связи с чем ответчик считается уведомленным о рассмотрении дела надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам статей 123 и 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, судом установлено следующее.

22.10.2014 федеральное государственное бюджетное учреждение «Гидрохимический институт» заключило контракт № 0358100004314000005 с ООО «Стандарт - Прибор» на поставку виброгрохота. Согласно пункту 3.2 контракта товар должен быть поставлен в срок до 20 декабря 2014 года.

Поскольку обязательства по указанному контракту обществом не выполнены, заказчик 28.07.2015 принял решение об одностороннем отказе от исполнениягражданско-правового договора от 22.10.2014 № 0358100004314000005.

Согласно условиям пункта 8.5 контракта штрафы начисляются занеисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств,предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполненияпоставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства),предусмотренных контрактом. Размер штрафа составляет 10% от ценыконтракта – 89 082 руб. 69 коп. (установлен Постановлением ПравительстваРФ от 22.11.2013 г. №1063).

Досудебная претензия с требованиями о перечислении 10% штрафныхсанкций была направлена в адрес ответчика 12.08.2016 посредствомпочтовой корреспонденции. Письмо было возвращено в адрес отправителя.

Во исполнение условий спорного контракта (п. 11.1) поставщик выполнил требования об обеспечении исполнения контракта в размере 5% от начальной цены контракта, которое составило 49 766 руб. 87 коп.

Учитывая полученное денежное обеспечение, истец просит взыскать с ответчика 39 315 руб. 82 коп. (89 082 руб. 69 коп. - 49 766 руб. 87 коп.).

Предметом настоящего спора является требование истца о взыскании с ответчика 39 315 руб. 82 коп. штрафа.

Отношения сторон в рамках заключенного контракта по своей правовой природе являются отношениями по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд и регулируются параграфами 1, 4 гл. 30 ГК РФ.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи)

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, (далее - Правила) в соответствии с которыми контрактом предусмотрена ответственность сторон.

В настоящее время указанное выше постановление Правительства Российской Федерации признано утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, однако последнее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления (09.09.2017).

Поскольку электронный аукцион был проведен, контракт заключен и подлежал исполнению в 2014 году, на отношения сторон распространяются положения постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, которые были воспроизведены в заключенном контракте.

В пункте 4 (подпункт а) постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 указано, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил): 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Таким образом, с учетом норм статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также норм Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 №1063, суд пришел к выводу, что штраф, установленный пунктом 8.5 контракта, предусмотрен за нарушения, допущенные ответчиком, за исключением просрочки выполнения обязательств, поскольку истцом контракт не исполнено.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению в размере 39 315 руб. 82 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-Прибор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Гидрохимический институт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 39 315 руб. 82 коп. штрафа, а также 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Запорожко