Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А60-11511/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11511/2021
26 апреля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.И., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11511/2021 по иску Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "КЕРАМИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области

о взыскании 5 076 581 руб. 89 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 15.04.2019,

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности от 02.08.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о взыскании взыскать 5 076 581 руб. 89 коп., в том числе, 4 107 030 руб. 97 коп. долга по договору аренды № 116в-2017 от 20.12.2017 земельного участка с кадастровым номером 66:56:0601008:345, за период с 01.09.2019 по 31.12.2020, и 969 550 руб. 92 коп. пени за период с 11.09.2019 по 31.12.2020.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2021 по делу № А60-11511/2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.12.2021 решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2021 по делу № А60-11511/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Истец в судебное заседание не явился, ранее направил пояснения, из которых следует, что на исковых требованиях истец настаивает в полном объеме, возражения ответчика со ссылкой на то, что при расчете арендной платы должна применяться ставка арендной платы 0,3 от кадастровой стоимости истцом не принимаются, поскольку в спорный период с 01.09.2019 по 31.12.2020 действующего разрешения на строительство, что влекло бы за собой применение указанной льготной ставки арендной платы 0,3 от кадастровой стоимости участка, у ответчика не было.

Дело рассматривается в отсутствие истца в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

20.12.2017 между Администрацией г. Нижний Тагил (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Керамик» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена, № 116в-2017.

Земельный участок площадью 45 000 кв.м., с кадастровым номером 66:56:0601008:345, расположен по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, пересечение Уральского и Октябрьского проспектов.

Разрешенное использование участка: для строительства торгово-развлекательного комплекса. Земельный участок предоставлен в аренду для завершения строительства. Срок договора аренды установлен с 30.10.2017г по 30.10.2020г. Государственная регистрация договора осуществлена 25.01.2018г.

Пунктом 3.2 договора закреплена обязанность арендатора ежемесячно вносить арендную плату до десятого числа текущего месяца с перечислением в УФК по Свердловской области.

В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке независимо от Арендатора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера задолженности до полного погашения возникшей задолженности.

Письмом от 16.02.2021 № 41-01/413 МКУ «Центр земельного права» уведомил общество «Керамик» о перерасчете арендной платы по договору за период с 01.09.2019 по 31.12.2020 с применением ставки 4,4 в соответствии с п. 73 «Прочие земельные участки» по постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП (далее – постановление № 1155-ПП).

Этим же письмом истец уведомил ответчика о недействительности ранее полученных уведомлений о расчете арендной платы за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 и на 2020 год с применением ставки 0,3% в соответствии с п. 68 «Земельные участки, предоставленные для строительства объектов на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом». Письмо от 16.02.2021 получено ответчиком нарочно 06.04.2021.

Обществу «Керамик» выдано разрешение на строительство от 06.11.2015 № RU66-305000-289-2015 со сроком действия до 05.04.2019 в соответствии с проектом организации строительства № МС 002.07, п. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

08.11.2019 Управление архитектуры и градостроительства оформило уведомление № 21-01/4959 об отказе в выдаче разрешения на строительство.

20.05.2020 Управление архитектура и градостроительства выдало обществу «Керамик» очередное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство.

В п. 68 постановления № 1155-ПП (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) указано, что ставка 0,3% применяется в отношении земельных участков, предоставленных для строительства объектов (за исключением земельных участков, предоставленных для строительства метрополитена, жилищного фонда, индивидуальных жилых домов, индивидуальных и (или) кооперативных гаражей, объектов религии) на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом.

Ставка 4.4 применяется в соответствии с пунктом 73 Положения № 1855-ПП за «прочие земельные участки», расчет задолженности произведен истцом именно из этой ставки, а не из ставки 0,3, применение которой было возможно только при наличии у арендатора действующего разрешения на строительство.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 584 от 22.12.2020 года о взыскании арендной платы, штрафных санкций в связи с неисполнением договора аренды.

В соответствии с расчетом сумма задолженности по арендной плате и оплате штрафных санкций, установленных п. 5.2 договора, составила 5 076 581,89 рублей, в том числе: задолженность по арендной плате - 4 107 030,97 руб. за период с 01.09.2019 по 31.12.2020; задолженность по оплате пени - 969 550,92 р. за период с 11.09.2019 по 31.12.2020.

Расчет арендной платы производится в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области».

При расчете арендной платы истцом правомерно применена ставка 4,4 от кадастровой стоимости за «прочие земельные участки», поскольку действующее разрешение на строительство у ответчика в спорный период отсутствовало и, таким образом, у истца отсутствовала возможность применения при расчете льготной ставки 0,3 от кадастровой стоимости участка.

В связи с этим, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 330, 614 ГК РФ.

Возражения ответчика о том, что у него имеется разрешение на строительство от 21.03.2022 № 66-305-8-2022 судом отклоняются, поскольку период действия этого разрешения с 21.03.2022 по 21.12.2025 к спорному периоду взыскания задолженности с 01.09.2019 по 31.12.2020 не относится.

Помимо этого, ранее общество «Керамик» обращалось в суд с заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Нижний Тагил о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительства и решением от 23.11.2020 по делу А60-33311/2020 в удовлетворении заявления отказано.

Как следует из мотивировочной части указанного судебного решения, Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации города Нижний Тагил обществу с ограниченной ответственностью «Керамик» выдано разрешение №RU66-305000-289-2015 от 06.11.2015г. на строительство торгово-развлекательного комплекса на пересечении Уральского и Октябрьского проспектов г. Нижний Тагил на земельном участке площадью 45 000 кв. м. с кадастровым номером 66:56:0601008:345, площадь объекта капитального строительства - 51 933,98 кв. м., количество этажей - 4, площадь застройки - 17 475,06 кв. м., градостроительный план от 10.06.2015г. №RU66305000-0000000002086.

Между Администрацией города Нижний Тагил (третье лицо, далее - Администрация, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор №116в-20177 аренды земельного участка от 20.12.2017г., в соответствии с которым арендодатель однократно предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, пересечение Уральского и Октябрьского проспектов, с видом разрешенного использования: для строительства торгово-развлекательного комплекса для завершения строительства в границах, указанных в плане участка, площадью 45 000 кв. м., кадастровый номер земельного участка: 66:56:0601008:345. Срок аренды: с 30.10.2017г. до 30.10.2020г.

Дополнительным соглашением от 25.06.2020г. срок аренды участка продлен до 30.10.2023г. на основании ст. 12 Федерального закона от 08.06.2020г. №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

Согласно выписке из ЕГРН за Обществом 29.12.2016г. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадь: общая 51 934 кв. м., степень готовности объекта: 14% , адрес (местоположение): Россия, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, пересечение Уральского и Октябрьского проспектов. Объект незавершенного строительства расположен на вышеупомянутом земельном участке.

Как указывает истец, строительство торгово-развлекательного комплекса было законсервировано.

На основании заявления Общества №21-01/7272 от 12.09.2019г. Управлением 19.09.2019г. утвержден новый градостроительный план №RU66305000-0000000004957.

Общество 15.05.2020г., то есть, в период, связанный с взысканием задолженности по арендной плате, рассматриваемый в рамках настоящего дела, обратилось в Управление заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства: Торгово-развлекательный комплекс, площадь застройки - 8 250 кв. м., общая площадь 7 968 кв. м., полезная площадь 7 816,7 кв. м., количество этажей - 1, на земельном участке по адресу: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, пересечение Уральского и Октябрьского проспектов, площадью 45 000 кв.м., кадастровый номер 66:56:0601008:345 на срок 5 месяцев.

Уведомлением №21-01/1562 от 20.05.2020г. Управлением отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

Полагая, что отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, выраженный в уведомлении №21-01/1562 от 20.05.2020г., не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании отказа недействительным.

При этом суд при рассмотрении дела А60-33311/2020 пришел к выводу, что отказ Управления в выдаче обществу «Керамик» разрешения на строительство является правомерным, что одновременно указывает на обоснованность расчета арендной платы по ставке 4,4 от кадастровой стоимости земельного участка.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика (ст. 110 ГК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КЕРАМИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 076 581 руб. 89 коп., в том числе, 4 107 030 руб. 97 коп. долга по договору аренды № 116в-2017 от 20.12.2017 земельного участка с кадастровым номером 66:56:0601008:345, за период с 01.09.2019 по 31.12.2020, и 969 550 руб. 92 коп. пени за период с 11.09.2019 по 31.12.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КЕРАМИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 48 383 руб. государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяП.Б. Ванин