Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А83-23115/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-23115/2023
28 мая 2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2024 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е. при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севериной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (295005, РЕСПУБЛИКА КРЫМ,

СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ФИО1 ПРОСПЕКТ, ДОМ 13, ОГРН: <***>, Дата

присвоения ОГРН: 01.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИНТЕР"

(Республика Крым, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2015,

ИНН: <***>, КПП: 910201001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора: -МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

-ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. СИМФЕРОПОЛЮ -КРЫМСКОЙ ТАМОЖНИ

-ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ о расторжении договора, в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Совет министров Республики Крым (далее – истец, Совет министров) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мединтер" (далее – ответчик, ООО "Мединтер", общество), в котором просит расторгнуть договор от 18 сентября 2015 года № 147/15 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенный с ответчиком.

Определением от 19.09.2023 суд (судья Радвановская Ю.А.) принял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу, привлек к участию в деле в

качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство экономического развития Республики Крым, Инспекцию федеральной налоговой службы по г. Симферополю, Крымскую таможню, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и назначил предварительное судебное заседание на 14.11.2023.

Впоследствии судебные заседания неоднократно откладывались.

Определением от 06.02.2024 произведена замена судьи Радвановской Ю.А. и дело передано на рассмотрение судьи Можаровой М.Е.

Определением от 13.02.2024 суд определил судебное разбирательство произвести с самого начала и назначил предварительное судебное заседание на 27.03.2024.

Определением суда от 27.03.2024 в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом завершена подготовка дела к судебному разбирательству, открыто судебное заседание суда в первой инстанции и отложено судебное заседание на 15.05.2024.

Представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчиком, в свою очередь, заявлено ходатайство об отложении судебного заседания ввиду нахождения представителя ответчика в командировке, а также необходимостью предоставления дополнительных документов.

Суд считает не подлежащим удовлетворению данное ходатайство, поскольку ответчиком не указано какие именно документы он хотел бы представить. Вместе с тем, ответчик не был лишен возможности направить иного представителя для участия в судебном заседании.

Третьи лица, участвующие в деле, признаны судом извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, так как определение о принятии искового заявления к производству получено ими и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сервисе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующему адресу: http://crimea.arbitr.ru.

Суд считает, что неявка представителей сторон в судебное заседание не должна приводить к нарушению процессуальных прав истца и затягиванию судебного процесса.

Согласно статье 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд определил возможным рассмотреть исковое заявление по существу в судебном заседании при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Советом министров Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Мединтер» (далее – участник) заключен договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым от 18 сентября 2015 года № 147/15 (далее – договор).

Согласно условиям договора и инвестиционной декларации, на основании которой заключен Договор, на Участника свободной экономической зоны возложены обязательства по реализации инвестиционного проекта, результатом осуществления которого будет являться создание предприятия ООО «Медтехника» (ООО «Мединтер») по оптовой торговле медицинской техникой и предоставлению услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования в учреждениях Республики Крым.

Согласно пункту 1.3. раздела 1 договора общий объем капитальных вложений Участника при реализации условий договора составляет не менее не менее 30 000 000 (тридцати миллионов) рублей.

В соответствии с условиями подпунктов 2.3.1. и 2.3.2. пункта 2.3. раздела 2 договора ООО «Мединтер» обязуется:

- осуществить деятельность, предусмотренную договором, на территории свободной экономической зоны (далее – СЭЗ);

- в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, осуществить на территории СЭЗ капитальные вложения в один этап: не менее 30 000 000 (тридцати миллионов) рублей 00 коп. в период до конца III квартала 2016 года.

Кроме того, согласно подпункту 2.3.10. пункта 2.3. Договора Участник обязуется по письменному запросу уполномоченного органа представлять в срок, не превышающий 5 (пяти) дней, требуемую информацию и документы, касающиеся выполнения условий Договора.

ООО «Мединтер» в рамках договора осуществляет на территории СЭЗ следующие виды деятельности:

- торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях (ОКВЭД 46.46.2);

- ремонт электронного и оптического оборудования (ОКВЭД 33.13).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14.1 Закона № 377-ФЗ установлено, что высший исполнительный орган Республики Крым и высший исполнительный орган города федерального значения Севастополя осуществляют мониторинг выполнения участников свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

Целью мониторинга выполнения участником свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционного проекта с соблюдением установленных указанным договором условий, в том числе сроков и объема осуществления капитальных вложений.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года № 1639-р Министерство экономического развития Республики Крым (далее – Министерство) определено уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоны на территории Республики Крым.

Таким образом, Министерство является надлежащим исполнительным органом государственной власти Республики Крым по проведению контрольных мероприятий участников СЭЗ.

Полномочия Министерства по осуществлению мониторинга за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы подпунктом 3.137 раздела 3 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 142.

Так, 07 апреля 2023 года в адрес ООО «Мединтер» направлено уведомление (запрос) о необходимости предоставления документов и сведений о выполнении условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне № 15.1/675.

Между тем, в установленный срок документы представлены не были.

В соответствии с разделом 7 договора при выявлении факта неисполнения участником условий договора уполномоченный орган выдает участнику уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

26 апреля 2023 года в адрес ООО «Мединтер» направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений выполнения условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне № 15.1/675/1 в срок до 25 мая 2023 года, которое исполнено не было.

После установления факта неисполнения условий договора 04 июля 2023 года в

адрес ООО «Мединтер» направлена претензия № 1/01-54/3233 заказным письмом.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

№ 29500583012421 письмо с претензией вручено адресату 06 июля 2023 года.

По результатам изучения представленных документов ООО «Мединтер» в ответ на

претензию (исх. № б/н от 24 июля 2023 года (вх. 15.1/1302*22 от 24 июля 2023 года)

вынесено Заключение от 01 августа 2023 года, согласно которому установлено нарушение

подпунктов 2.3.2. и 2.3.3. пункта 2.3 раздела 2 Договора в части осуществления

капитальных вложений.

ООО «Мединтер» в ответ на уведомление о необходимости устранения выявленных

нарушений выполнения условий договора об условиях деятельности в свободной

экономической зоне № 15.1/675/1 от 26 апреля 2023 года представлены документы

сопроводительными письмами от 24 июля 2023 года № б/н (вх. № 15.1/1302*22 от 24 июля

2023 года), 08 ноября 2023 года № б/н (вх. № 15.1/2073 от 08.11.2023), 14 декабря 2023

года № б/н (вх. № 15.1/2073 от 14 декабря 2023 года). Для рассмотрения представлены: - сведения об осуществлении капитальных вложений в основные средства, в руб.;

- штатное расписание (на 18.09.2015 № 1н – 2,00 шт. ед., на 18.09.2019 № 1 – 10,00

шт. ед.; на 01.07.2023 № 1 – 13,00 шт. ед.);

- оборотно – сальдовая ведомость по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы»

за 18.09.2015-30.06.2023:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма 621 010,00 руб.;

- оборотно – сальдовая ведомость по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы»

за 01.2015-06.2023:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма 621 010,00 руб.;

- оборотно – сальдовая ведомость по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы»

за 01.01.2015-19.09.2018:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма 621 010,00 руб.;

- оборотно – сальдовая ведомость по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы»

за 01.2015-12.2016:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма 3 525 600,00 руб.;

- оборотно – сальдовая ведомость по счету 60 «Расчеты с поставщиками» за

18.09.2015-31.07.2023:

по «кредиту сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 57 336 827,66 руб.; - оборотно – сальдовая ведомость по счету 60 «Расчеты с поставщиками» за 01.201506.2023:

по «кредиту сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 57 474 614,00 руб.; - оборотно – сальдовая ведомость по счету 60 «Расчеты с поставщиками» за

01.01.2015-18.09.2018:

по «кредиту сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 16 739 833,44 руб.; - оборотно – сальдовая ведомость по счету 60 «Расчеты с поставщиками» за 01.201512.2016:

по «кредиту сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 44 599 321,09 руб.; - оборотно – сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» за 18.09.201530.06.2023:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 43 616 987,00 руб.; - оборотно – сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» за 01.201506.2023:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 43 616 987,00 руб.; - оборотно – сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» за 01.01.201519.09.2018: по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 9 755 232,18 руб.;

- оборотно – сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» за

18.09.2015-31.12.2016:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 26 760 510,18 руб.; - обороты счета 03 за 18.09.2015-30.06.2023:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 3 220 647,32 руб.; - обороты счета 03 за 01.2015-06.2023:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 3 183 986,32 руб.; - обороты счета 03 за 01.01.2015-19.09.2018:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 5 684 211,00 руб.; - оборотно – сальдовая ведомость по счету МЦ.04 за 01.2022-06.2023:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 1 212 016,82 руб.; - обороты счета МЦ.04 за 01.2022-06.2023:

по «дебету сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 1 213 266,82 руб.; - оборотно – сальдовая ведомость по счету 02 за 01.2015-06.2023:

по «кредиту сальдо на конец периода» итоговая сумма составляет 8 086 485,00 руб.; - ГБУЗ Городская больница № 1 ФИО3 (анализаторы биохимические)

договора; акты приема-передачи; ИП ФИО4 (гидравлический штабелер, тележка): договор, счет-фактура - ООО «Компания лабораторная диагностика» (центрифуга):

договор, счет-фактура, платежное поручение № 354 от 21.02.2017 на сумму

176 320,00 руб.;

- ООО «БИОЛАЙТ СПБ» (термошейкер – выбытие по счету 01):

договор, счет-фактура, платежные поручения от 22.11.2016 № 273, от 21.11.2016 №

269 на сумму 79 101,43 руб.;

- ООО «ГАММА МЕДИКАЛ» (центрифуга, весы, термостат - выбытие по счету 01): договор, счет-фактура, платежное поручение от 21.11.2016 № 267 на сумму

130 641,00 руб. (незаверенные копии документов);

- ООО «ГМК КИЛЬ» (томограф магнитно-резонансный, облучатель рециркулятор,

морозильник, биохимический анализатор, аппарат электрохирургический, приемник

малодозированный. Анализатор биохимический, гематологический, анализатор

биохимический, гематологический, холодильник комбинированный, ванна

ультразвуковая, фотометр, укладка противоэпедимическая, анализатор гематологический

вс-5300, анализатор гематологический вс-5300, аквадистилятор, биохим.анализатор, отсос

медицинский вакуумный, анализатор измерения скорости оседания эритроцитов –

выбытие по счету 01):

договора, счет-фактуры, сводная ведомость взаиморасчетов, платежные поручения

от 27.09.2016 № 184, от 21.08.2017 № 350, от 21.03.2017 № 402, от 22.03.2017 № 403, от

24.03.2017 404, от 29.01.2019 № 22, от 06.09.2019 № 95, от 29.01.2019 № 24 на сумму

5 318 917,00 руб. (незаверенные копии документов); акты зачета взаимных требований от

30.12.2016, от 30.06.2020, от 30.06.2022; акт от 30.12.2016 № 51 на сумму 12 000 000,00

руб.; акт от 30.04.2019 № 10 на сумму 851 000,00 руб.; акт от 29.04.2019 № 13 на сумму

80 000,00 руб.; акт от 25.04.2019 № 8 на сумму 360 000,00 руб.; акт от 23.04.2019 № 12 на

сумму 220 000,00 руб.; акт от 15.04.2019 № 7 на сумму 490 000,00 руб.; акт от 08.04.2019

№ 6 на сумму 880 000,00 руб.; акт от 01.04.2019 № 9 на сумму 315 000,00 руб.; акты

возврата оборудования к договору 27/09 от 27.02.2016;

- ООО «ГРУЗПРОМСЕРВИС» (мультиметр, генератор – выбытие по счету 01;

осциллограф):

договор, счет-фактура, платежное поручение от 22.09.2016 № 180 на сумму

66 142,30 руб.; - ООО ДНС Ритейл (оргтехника):

счет-фактуры, чеки на сумму 72 546,00 руб.; - ООО «ДНС-ДОН» (ноутбуки - выбытие по счету 01):

договор, счет-фактура, платежные поручения от 31.10.2016 № 229, от 28.02.2017 № 361 на сумму 77 697,00 руб.;

- ООО «МЕДИКА ПРОДАКТ» (анализатор измерения скорости оседания эритроцитов - выбытие по счету 01):

договор, счет-фактура, платежные поручения от 25.09.2019 № 119, от 25.09.2019 № 118, от 25.09.2019 № 117, от 25.09.2019 № 116, от 25.09.2019 № 120 на сумму 2 240 617,80 руб.;

- ООО «МЕДМАКЕР» (экспресс-анализатор мочи):

договор, счет-фактура, платежные поручения от 21.11.2016 № 268, от 22.11.2016 № 274 на сумму 174 780,00 руб.;

- ООО «МЕДСТАЛЛИН» (стол лабораторный, шкаф - выбытие по счету 01):

договор, счет-фактура, платежное поручение от 09.11.2016 № 250 на сумму 150 065,00 руб.;

- ООО «МИКРОЛАЙН ЮГ» (ноутбуки - выбытие по счету 01):

договор, счет-фактура, платежное поручение от 24.08.2016 № 148 на сумму 44 940,00 руб.;

- ООО «Миндрей Медикал Рус» (промыватель микропланшетов, считыватель микропланшетов):

договор, счет-фактура, платежное поручение от 28.02.2017 № 360 на сумму 251 795,00 руб.;

- ООО «НПП ТЕХНОМЕДИКА» (анализатор биохимический, фотометрический – выбытие по счету 01):

договор, счет-фактура, платежное поручение от 21.02.2017 № 349 на сумму 95 500,00 руб.;

- ООО «ТЕХМАШСЕРВИС» (монитор пациента В650):

платежное поручение от 12.05.2017 № 461 на сумму 550 000,00 руб.; - ООО «ТЕХМЕДТОРГ» (центрифуга - выбытие по счету 01):

договор, счет-фактура, платежные поручения от 06.03.2017 № 371, от 07.03.2017 № 376 на сумму 35 840,00 руб.;

- ОООО «ЦИТ НЕЛИАН» (микроскоп микромед; микроскоп с конденсором - выбытие по счету 01):

договор, счет-фактура, платежные поручения от 21.02.2017 № 353, от 21.02.2017 № 352 на сумму 259 182,00 руб.;

- основные средства размещены на территории Республики Крым приобретенных в рамках инвестиционного проекта;

- сведения об осуществленных капитальных вложениях в основные средства;

Во исполнение статьи 14.1 Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон, СЭЗ) и в соответствии с Договором об условиях деятельности в СЭЗ на территории Республики Крым от 18 сентября 2015 года № 147/15 (далее – Договор) на ООО «МЕДИНТЕР» (ООО «МЕДТЕХНИКА») возложены обязательства по созданию предприятия ООО «МЕДТЕХНИКА» по оптовой торговле медицинской техникой и предоставлению услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования в учреждениях Республики Крым, а также создание 10 (десяти) новых рабочих мест.

Согласно подпункту пункта 1.3 Договора в первые три года с момента заключения настоящего Договора участник СЭЗ обязуется осуществить капитальные вложения в сумме не менее 30 000 000 (тридцати миллионов) рублей 00 коп, в том числе в первые три года в сумме не менее 30 000 000 (тридцати миллионов) рублей 00 копеек.

В соответствии с подпунктом ООО «Мединтер» (ООО «Медтехника») (ИНН <***>) 2.3.2. пункта 2.3. раздела 2 Договора ООО «Мединтер» (ООО «Медтехника») (ИНН <***>) обязуется осуществить в СЭЗ на территории Республики Крым капитальные вложения на условиях, в объемах и сроки, которые предусмотрены настоящим Договором, в один этап:

Этап 1:

не менее 30 000 000 (тридцати миллионов) рублей 00 коп. до конца III квартала 2016 года.

ООО «Мединтер» (ООО «Медтехника») (ИНН <***>) в рамках Договора осуществляет следующие виды деятельности:

оптовая торговля изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями (код ОКВЭД 51.46.2);

предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования и аппаратуры (код ОКВЭД 33.10.9);

торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях (код ОКВЭД 46.46.2);

ремонт электронного и оптического оборудования (код ОКВЭД 33.13). В соответствии с условиями инвестиционной декларации, на основании

которой заключен Договор на ООО «Мединтер» (ООО «Медтехника») в рамках реализации инвестиционного проекта, капитальные вложения направляются на дозиметр универсальный для контроля характеристик ренгеновских аппаратов Unfors Xi; дозиметр ренгеновского и гамма излучения ДКС- АТ1123; течеискатель с гибким эндоскопом; генератор функциональный «Диатест»; генератор сигналов специальной формы SFG- 2010; осциллограф цифровой запоминающий GDS-71102; измеритель мощности и частоты ИМЧ-01; прибор комбинированный «ТКА-ПКМ» (12) УФ-радиометр; термометр цифровой малогабаритный ТЦМ 1520 с термопреобразователем Pt 100:


Объект вложений

1-год

2-год

3-год

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II

кв.

III кв.

IV кв.

I

кв.

II

кв.

III кв.

IV кв.

ООО "МЕДТЕХНИКА",

<...>

73

( реконструкция помещения

под сервисный центр, закупка

оборудования и аппаратуры,

оснащение оборудованием)

0 0 ,0 0 0 0 0 5 7

0 ,0 0 0 0 0 5 7

0 ,0 0 0 0 0 5 7

0 ,0 0 0 0 0 5 7

ИТОГО

0 0 ,0 0 0 0 0 5 7

0 ,0 0 0 0 0 5 7

0 ,0 0 0 0 0 5 7

0 ,0 0 0 0 0 5 7

0 ,0

0 ,0

0 ,0

0 ,0

0 ,0

0 ,0

0 ,0

0 ,0

Место реализации проекта:

295001, <...>

В соответствии с представленными документами объем совершенных инвестиций не

осуществлен, в том числе капитальные вложения в основные средства не подтверждены,

что не соответствует заявленному объему, в том числе в первые три года реализации

инвестиционного проекта. Так, отсутствуют следующие документы:

- оборотно-сальдовые ведомости по сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы», 01

«Основные средства» за 2016-2019 гг., 2023 г. (заверенные надлежащим образом);

- акты о приеме (поступлении) оборудования (форма ОС-14); - акты о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15);

- акты о приёме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)

(форма ОС-1, ОС-1б);

- акты о приёме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма ОС-3);

- договоры (включая дополнительные соглашения к ним) или выписки из договоров при условии, что в них содержатся необходимые для проверки сведения;

- платежные документы, подтверждающие осуществление участником инвестиций (заверенные надлежащим образом);

- счета-фактуры; В соответствии с представленными штатными расписаниями (на 18.09.2015

№ 1н – 2,00 шт. ед., на 01.07.2023 № 1 – 13,00 шт. ед.) создано 10 шт. ед.

Согласно ответу УФНС по Республике Крым среднесписочная численность работников на 01.01.2023 составила – 16 ед. Рабочие места создаются.

Согласно части 1 статьи 12.1 Закона № 377-ФЗ под инвестиционным проектом понимается ограниченный по времени осуществления и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов основных средств, который реализуется участником свободной экономической зоны в целях производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг либо поддержания и (или) увеличения объема производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг путем осуществления капитальных вложений.

Таким образом, реализация инвестиционного проекта предусматривает не только создание (приобретение) объектов основных средств, но и их последующую эксплуатацию, а также создание и сохранение рабочих мест.

По результатам установлено следующее:

Деятельность ООО «Мединтер» (ООО «Медтехника») как участника СЭЗ на территории Республики Крым не соответствует требованиям Федерального закона в части выполнения обязательств по Договору 18 сентября 2015 года № 147/15 и Дополнительного соглашения от 26 октября 2020 года № 1 нарушены п.п. 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Договора, не обеспечено в части осуществления капитальных вложений.

Таким образом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору, сделать вывод о достижении цели инвестиционного проекта не представляется возможным.

Также, согласно статье 12.1 Закона № 377-ФЗ под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление модернизацию объектов основных средств и на приобретение машин и оборудования.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик как участник свободной экономической зоны обязан предоставить доказательства осуществления капитальных вложений (в данном случае создание предприятия по оптовой торговле медицинской техникой и предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования в учреждениях Республики Крым (п. 1.2 Договора).

Исходя из ч. 21 ст. 13 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ участник свободной экономической зоны реализует инвестиционный проект в СЭЗ в соответствии с Договором об условиях деятельности в СЭЗ. Таким образом, основным условием участия в СЭЗ и пользования соответствующими льготами является содержание Договора.

Одним из существенных условий договора является выполнение цели инвестиционного проекта и осуществление в установленные сроки заявленных объемов капитальных вложений для реализации инвестиционного проекта.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, указывая, что до настоящего времени общество продолжает процесс передачи документов в отдел контроля и мониторинга управления по вопросам свободной экономической зоны Минэкономразвития Республики Крым, которые были

Дополнительно запрошены в устной форме по результатамизучении ранее представленных материалов и проведения консультаций проверяющих с сотрудниками ответчика. Последний комплект документов был предоставлен в Министерство 29.11.2023. При этом ни в исковом заявлении, ни в заключении от 01.08.2023 не конкретизируется, в какой части заявленный объём инвестиций не осуществлен и на чем основан этот вывод (почему представленные Ответчиком документы не подтверждают инвестиционные вложения).

Суд отклоняет данные доводы ответчика, поскольку они не находят своего подтверждения.

Более того, ответчиком не представлены платежные документы, подтверждающие осуществление Участником капитальных вложений.

Оплата денежных средств может подтверждаться исключительно определенными доказательствами: по наличным денежным средствам – это расходно-кассовый ордер, по безналичным денежным средствам - платежными поручениями и выпиской по счету о движении денежных средств.

Также отсутствуют следующие документы:

- оборотно-сальдовые ведомости по сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы», 01 «Основные средства» за 2016-2019 гг., 2023 г. (заверенные надлежащим образом);

- акты о приеме (поступлении) оборудования (форма ОС-14); - акты о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15);

- акты о приёме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма ОС-1, ОС-1б);

- акты о приёме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма ОС-3);

- договоры (включая дополнительные соглашения к ним) или выписки из договоров при условии, что в них содержатся необходимые для проверки сведения;

- платежные документы, подтверждающие осуществление участником инвестиций (заверенные надлежащим образом);

- счета-фактуры;

В соответствии с представленными документами объем совершенных инвестиций не осуществлен, в том числе капитальные вложения в основные средства не подтверждены, что не соответствует заявленному объему, в том числе в первые три года реализации инвестиционного проекта.

Таким образом, за 3 года с даты заключения договора, цель инвестиционного проекта не может быть достигнута, так как ответчиком не предпринято исполнения обязательств по Договору.

Суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком не представлено надлежащих доказательств фактического осуществления капитальных вложений, руководствуясь положениями статьи 70 АПК РФ, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил свои обязательства по договору.

Таким образом, суд делает вывод о не достижении цели инвестиционного проекта.

Согласно части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В связи с нарушением участником требований Закона № 377-ФЗ и Правил проведения проверки, в том числе в связи с непредставлением всех необходимых документов, суд пришел к выводу, что ответчик не подтвердил исполнение обязательств по договору в части осуществления капитальных вложений в установленном объеме и в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14.2 Федерального закона № 377-ФЗ в случае установления в ходе проверки фактов несоответствия деятельности участника свободной экономической зоны требованиям настоящего Федерального закона договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя.

Положениями статьи 13 Закона № 377-ФЗ закреплены императивные условия прекращения права участника свободной экономической зоны осуществлять предпринимательскую и иную деятельность с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи об исключении участника свободной экономической зоны из указанного реестра.

В силу положений статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 ст. 450 ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 ст. 450 ГК РФ).

Из содержания договора следует, что он может быть расторгнут по решению суда в случаях: неосуществление участником капитальных вложений в объеме и сроки, которые предусмотрены настоящим договором; занижение участником объема капитальных вложений по сравнению с объемом, предусмотренным договором; осуществление участником в свободной экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной договором; неосуществление участников мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе нарушение графика осуществления ежегодного объема капитальных вложений, а также неисполнение условий Договора; иные случаи, установленные Законом № 377-ФЗ.

На основании пункта 13 Правил проверяющие в пределах своей компетенции при проведении проверки вправе требовать и получать документы по перечню согласно приложению, подтверждающие выполнение участником условий договора, в том числе осуществление капитальных вложений, в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором.

Согласно указанному приложению подтверждающими документами являются: учетная политика юридического лица, утвержденная приказом или распоряжением уполномоченного лица; бухгалтерская (финансовая) отчетность: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; документы и сведения о характеристиках и качестве производимой продукции (разрешения, лицензии, сертификаты, акты, свидетельства, заключения, письма, подтверждения и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными государственными органами); налоговые декларации по налогу на

прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество организаций; платежные документы, подтверждающие осуществление участником инвестиций; договоры (включая дополнительные соглашения к ним) или выписки из договоров при условии, что в них содержатся необходимые для проверки сведения; акты выполненных работ (оказанных услуг); счета-фактуры, товарные накладные, подтверждающие приобретение или отчуждение товара стоимостью свыше 20 тыс. рублей; статистическая информация и налоговая отчетность, содержащие сведения о среднесписочной численности и заработной плате работников.

Вместе с тем, как указывалось выше, ответчиком ни истцу, ни в материалы дела не были представлены необходимые документы, подтверждающие выполнение участником условий договора в части осуществления капитальных вложений.

В настоящем споре истец относимыми и допустимыми доказательствами подтвердил наличие со стороны ответчика существенных нарушений условий договора, служащих достаточным основанием для расторжения договора.

Таким образом, суд считает требования истца о расторжении Договора законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положениями пп.2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными уплачивается в сумме 6 000,00 руб.

В порядке пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

На основании положений статьи 333.37 НК РФ истец как орган государственной власти освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку, ответчик является плательщиком государственной пошлины и исковые требования признаны подлежащими удовлетворению в полном объеме, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Расторгнуть договор от 18 сентября 2015 года № 147/15 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, заключенный между Советом министров Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "Мединтер".

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мединтер" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.Е. Можарова