Решение от 13 июля 2022 г. по делу № А84-2635/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-2635/22
13 июля 2022 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составлена 29.06.2022.

Мотивированное решение в соответствии со ст.229 АПК РФ, составлено 13.07.2022.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело №А84-2635/22

по иску Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "АБВ инжиниринг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании неустойки в размере 517 555 рублей

установил:

Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АБВ инжиниринг" о взыскании неустойки по государственному контракту в размере 517 555 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

Ответчик отзыв на иск не представил.

29.06.22 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым суд иск удовлетворен полностью.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчиком 05.07.22 подано заявление о составлении мотивированного решения суда.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

26.12.2018 года между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее – Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АБВ Инжиниринг» (далее – Подрядчик) заключен государственный контракт № 23ФЦП-ЭА на реконструкцию центрального теплового пункта-52 с установкой блочно-модульной котельной, ул. Маринеско, 21-а в Камышовой бухте по ул. Рыбаков, 1 (далее – Контракт).

Цена Контракта составляет 49 868 770 руб. (п. 2.3 Контракта).

Платежным поручением № 895463 от 28.12.2018 на расчетный счет Подрядчика перечислен аванс в сумме 14 960 631 руб.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция центрального теплового пункта-52 с установкой блочно-модульной котельной, ул. Маринеско, 21-а в Камышовой бухте по ул. Рыбаков, 1» (далее – Работы, Объект, строительство Объекта) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 3 к Контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта.

Согласно п. 2.4 Контракта в цену Контракта включены вознаграждение и все расходы Подрядчика, необходимые для осуществления им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи, материалы, получение согласований, необходимых и достаточных для строительства и иные расходы, связанные с выполнением работ, прямо не поименованные в настоящем Контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств Подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Контракта по согласованию с Государственным заказчиком.

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком производства работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту): начало работ – с момента заключения Контракта; окончание работ – 01.10.2019.

Графиком производства работ по Объекту предусмотрены промежуточные сроки выполнения Работ по Контракту:

1. Подготовительный период (ограждение площадки, временные здания и сооружения) - до 01.02.2019;

2. Земляные работы, сооружение фундаментов - до 30.04.2019;

3. Поставка блочно-модульной котельной в комплекте с дымовой трубой на объект - до 10.05.2019;

4. Монтаж блочно-модульной котельной в комплекте с дымовой трубой, прокладка инженерных коммуникаций - до 10.06.2019;

5. Подготовка и передача комплекта исполнительной документации к осмотру и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию котельной и тепловых сетей (для направления заявления в Ростехнадзор) - до 15.06.2019;

6. Благоустройство территории - до 01.07.2019;

7. Пуско-наладочные работы - до 01.08.2019;

8. Подготовка и передача комплекта исполнительной документации к получению ЗОС (для направления извещения об окончании строительства в Севгосстройнадзор) - до 15.07.2019;

9. Устранение замечаний - до 01.09.2019;

10. Получение ЗОС, подписание КС-14 - до 01.10.2019.

Работы считаются завершенными с даты подписания Сторонами Акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-14 (п. 4.2 Контракта).

Судом установлено, что по результатам совместного выездного совещания от 24.01.2019 принято решение: Государственному заказчику обеспечить получение разрешения на строительство и заключение договора авторского надзора, а ГУПС «Севтеплоэнерго» обеспечить рассмотрение возможности выполнения работ по демонтажу емкостей хранения воды для подпитки, осуществить расчет рассеивания вредных выбросов от дымовой трубы котельной на прилегающую территорию и на соответствие экологическим нормам.

Передача Подрядчику строительной площадки осуществлена Государственным заказчиком по Акту приема-передачи от 01.02.2019.

Разрешение на строительство от 23.01.2019, договор безвозмездного пользования земельным участком от 01.03.2018, геодезическая разбивочная основа и приказ об осуществлении строительного контроля за объектом от 29.12.2018 переданы Подрядчику также 01.02.2019.

Расчет рассеивания вредных выбросов с учетом застройки в соответствии с экологическими нормами осуществлен ГУПС «Севтеплоэнерго» и направлен Государственному заказчику 04.02.2019 под исх. № 574.

Подрядчик своими письмами № 5-С11/2 от 11.02.2019 (вх. № 18/758 от 12.02.2019), № 2КР28/01 от 28.01.2019 (вх. № 18/760 от 12.02.2019) сообщил Государственному заказчику о переносе сроков начала Работ в связи с отсутствием проектно-сметной документации и доступа на Объект со стороны ГУПС «Севтеплоэнерго».

В целях обеспечения доступа Подрядчика на объект Государственным заказчиком и ГУПС «Севтеплоэнерго» 12.02.2019 заключено Соглашение о проведении работ по реконструкции ЦТП-52 с установкой блочно-модульной котельной, ул. Маринеско, 21-а в Камышовой бухте по ул. Рыбаков, 1.

Подрядчик письмом № 12-С27/02 от 27.02.2019 (вх. № 18/1117 от 27.02.2019) сообщил о невозможности приступить к этапу работ «Земляные работы, сооружение фундаментов» по причине отсутствия решения по вопросу опустошения емкостей хранения воды для подпитки. Демонтаж указанных емкостей поручено осуществить ГУПС «Севтеплоэнерго» до 01.05.2019 по результатам совместного выездного совещания, проведенного 12.03.2019.

Принимая во внимание, что строительная площадка передана Подрядчику по акту от 01.02.2019, а проектно-сметная документация по накладной от 04.03.2019, из периода просрочки исключен период с 26.12.2018 по 04.03.2019 (69 дней).

Проектно-сметная документация передана Подрядчику по накладной от 04.03.2019.

12.03.2019 Государственным заказчиком с ООО «ЭСТО» заключен Договор на осуществление авторского надзора по Объекту № 45АН-ЕП-19.

О начале работ на Объекте с 07.03.2019 Подрядчик уведомил Государственного заказчика письмом № 16-С06/03 от 12.03.2019 (вх. № 18/1334 от 12.03.2019).

В ходе выполнения контракта, Подрядчиком были приостановлены Работы, о чем сообщено Государственному заказчику 13.03.2019 под исх. № 17-С12/03 (вх. № 18/1380 от 13.03.2019).

Пунктом 5.4.1 Контракта установлено, что до окончания подготовительного периода Подрядчик обязан предоставить в адрес Государственного заказчика организационно-технологическую документацию (ППР, ППРк, технологические карты, графики, схему ОДД и т.д.) согласованную с ресурсоснабжающими организациями и другими заинтересованными организациями.

Проект производства работ направлен Государственному заказчику сопроводительным письмом Подрядчика № 21-С4/4 от 04.04.2019 (вх. № 18/2090 от 04.04.2019).

Протоколом совместного рабочего совещания от 24.04.2019 зафиксировано, что препятствием для проведения строительно-монтажных работ является запрет доступа к действующему оборудованию и сетям ГУПС «Севтеплоэнерго» в связи с продлением отопительного сезона до 22.04.2019 и последующими регламентными работами. Подрядчик готов приступить к Работам при получении доступа от ГУПС «Севтеплоэнерго».

Письмом от 24.05.2019 под исх. № 28-С24/5 (вх. № 18/3264 от 24.05.2019), которое перенаправлено в адрес ГУПС «Севитеплоэнерго» 27.05.2019 под исх. № 961/03-03-6-01/03/19, Подрядчик повторно сообщил о необходимости демонтажа емкостей хранения воды для подпитки.

О демонтаже емкостей ГУПС «Севтеплоэнерго» сообщило Государственному заказчику 05.06.2019 под исх. № 3171. Также, согласно письму Подрядчика № 62-с(2)04/10 от 04.10.2019, демонтаж емкостей хранения воды для подпитки завершен ГУПС «Севтеплоэнерго» 17.05.2019.

Учитывая изложенное, истцом из периода просрочки исключен период с 13.03.2019 по 17.05.2019 (74 дня).

Согласно справке КС-3 № 1 от 03.07.2019, Подрядчиком в период с 29.04.2019 по 02.07.2019 выполнены работы на сумму 894 907,32 руб. (земляные работы, устройство железобетонной плиты).

Монтаж блочно-модульной котельной осуществлялись Подрядчиком в период с 03.07.2019 по 05.09.2019 согласно справке КС-3 № 2 от 06.09.2019 на сумму 43 151 700,24 руб.

21.08.2019 и 23.08.2019 в адрес Государственного заказчика поступили письма Подрядчика от 13.08.2019 о необходимости согласования замены производителя оборудования и размеров котельной, а также о необходимости согласования нагрузок, замены горелочных устройств, теплообменных аппаратов.

Вышеуказанные изменения согласованы по результатам заседания технического совета (протокол от 02.10.2019), в связи с чем, из периода просрочки истцом исключен период с 13.08.2019 по 02.10.2019 (51 день).

Согласование схемы и видов работ по благоустройству территории осуществлялось в период с 02.03.2020 по 23.03.2020. На основании изложенного, из периода просрочки также исключен период с 28.02.2020 по 23.03.2020 (22 дня).

01.06.2020 Подрядчик сообщил о завершении работ по разделам проектно-сметной документации «Электроснабжение» и направил реестр документации для осмотра и проверки электроустановки.

Государственным заказчиком 18.06.2020 осуществлено обследование Объекта, по результатам которого установлено завершение работ только этапов № 1 – № 3, остальные этапы работ на момент обследование Объекта Подрядчиком не завершены.

24.07.2020 подписан акт о выполнении технических условий ООО «Севастопольэнерго».

Согласно справке КС-3 № 3 от 08.12.2020, Подрядчиком в период с 09.08.2019 по 08.12.2020 выполнены работы на сумму 1 424 420,92 руб. (монолитный фундамент, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, вытяжная вентиляция, наружные сети канализации).

26.03.2021 в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю (Крымское управление Ростехнадзора) направлено заявление о проведении пуско-наладочных работ сети газопотребления.

26.04.2021 Подрядчиком представлен Акт на дополнительные работы и затраты и Акт на непредвиденные работы и затраты.

04.06.2021 подписан Акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ).

Из периода просрочки исключен период с 26.03.2021 по 04.06.2021 (71 день).

14.10.2021 Крымским управлением Ростехнадзора согласована программа пуско-наладочных работ на Объекте.

В соответствии со справкой КС-3 № 4 от 25.10.2021 Подрядчиком в период с 09.12.2020 по 28.12.2020 выполнены работы на сумму 98 540,99 руб. (земляные работы, монолитный фундамент, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, наружные сети канализации).

Согласно справке КС-3 № 5 от 10.12.2021, Подрядчиком в период с 09.12.2020 по 28.12.2020 выполнены работы на сумму 909 048,54 руб. (непредвиденные работы и затраты).

20.12.2021 ПАО «Севастопольгаз» и ГУПС «Севтеплоэнерго» подписан Акт о подключении (технологическом присоединении).

24.12.2021 Государственным заказчиком и Подрядчиком подписан акт КС-14.

29.12.2021 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

25.02.2022 Контракт расторгнут по соглашению сторон.

Истец ссылается на просрочку Подрядчика в части выполнения обязательств по контракту

Согласно п. 11.3.4 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом представлен расчет пени за просрочку выполнения Подрядчиком обязательств по Контракту:

1) за период с 02.10.2019 по 08.12.2020 (434 дня, за вычетом 216 дней, просрочка – 218 дней): (49 868 770,00 – 44 046 607,56) ? 218 ? 1/300 ? 4.25% = 179 807,77 руб.

2) за период с 09.12.2020 по 25.10.2021 (321 день, за вычетом 71 дня, просрочка – 250 дней): (49 868 770,00 – 44 046 607,56 – 1 424 420,92) ? 250 ? 1/300 ? 7.5% = 274 858,83 руб.

3) за период с 26.10.2021 по 10.12.2021 (46 дней): (49 868 770,00 – 44 046 607,56 – 1 424 420,92 – 98 540,99) ? 46 ? 1/300 ? 7.5% = 49 440,80 руб.

4) за период с 11.12.2021 по 24.12.2021 (14 дней): 49 868 770,00 – 44 046 607,56 – 1 424 420,92 – 98 540,99 – 909 048,54) ? 14 ? 1/300 ? 8.5% = 13 447,60 руб.

Итого: 179 807,77 + 274 858,83 + 49 440,80 + 13 447,60 = 517 555,00 руб.

Таким образом, истцом заявлена ко взысканию сумма пени в размере 517 555 руб.

Учреждением в адрес Подрядчика 07.07.2020 направлена претензия (требование) об уплате неустойки, однако неустойка не оплачена Подрядчиком в добровольном порядке.

Ответчик отзыв на исковое заявление, контррасчет пени, а также ходатайства о снижении пени на основании положений ст. 333 ГК РФ не представил.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором, не допускается

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно частям 6 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно условиям контракта, работы выполняются в соответствии с Графиком производства работ - начало работ – с момента заключения Контракта; окончание работ – 01.10.2019.

Материалами дела подтверждается, что подрядчиком были нарушены сроки выполнения работ по контракту (с учетом сроков, в течение которых выполнение работ по объекту приостанавливались в связи с необходимостью выполнения определенных действий заказчиком).

Подрядчик не представил возражений относительно того, что им допущены нарушения в части соблюдения сроков выполнения работ, как в целом по контракту, так и сроков, установленных графиком выполнения работ.

Доказательства отсутствия вины в нарушении установленных контрактом сроков суду также не представлены.

Согласно условиям контракта (п.п. 11.3.4, 11.3.5, 11.3.6), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения указанного обязательства. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену контракта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо. не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы истца, ответчик суду не представил.

Исходя из изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш ИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АБВ инжиниринг" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Москва в пользу государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь), сумму неустойки по государственному контракту №24ФЦП-ЭА от 28.12.2018 в размере 517 555 руб (пятьсот семнадцать тысяч пятьсот пятьдесят пять руб).

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АБВ инжиниринг" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 13 351 руб (тринадцать тысяч триста пятьдесят один руб).


Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме (п. 4 ст. 229 АПК РФ).


Судья А.С. Погребняк