Решение от 31 января 2022 г. по делу № А32-13427/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-13427/2021
г. Краснодар
31 января 2022 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 25.01.2022.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 31.01.2022.


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Поповской А.И., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ФИО1, г. Ейск

к (1) Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

(2) старшему судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

(3) судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3

(4) судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4

(5) старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5

(6) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

третье лицо: ФИО6, г. Тихорецк


- об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению взыскателю копий принимаемых в ходе исполнительного производства процессуальных документов, постановлений за период с даты принятия судебных приставом ФИО3 к исполнению данного исполнительного производства по настоящее время, а также в неисполнении обязанности по рассмотрению заявлений взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 02.09.2020 (получено 08.09.2020), от 10.09.2020 (вручено 10.09.2020) от 28.12.2020 № 41 (получено 11.01.2021) в установленный законом срок в период с 08.10.2020 по настоящее время;

- об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не принятии мер по реализации арестованных объектов недвижимости с целью погашения задолженности взыскателю в период даты принятия ФИО3 к исполнению данного исполнительного производства по настоящее время;

- об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок жалоб заявителя от 16.10.2020 (получено 20.10.2020), жалобы № 46 от 03.02.2021 (получено 09.02.2021) на нарушение его прав и законных интересов в ходе исполнительного производства № 22325/18/23066-ИП;

- об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес заявителя результатов рассмотрения жалоб от 16.10.2020 (получено 20.10.2020), жалобы № 46 от 03.02.2021 (получено 09.02.2021) на нарушение его прав и законных интересов в ходе исполнительного производства № 22325/18/23066-ИП;

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.


При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

от третьего лица: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

ФИО1, г. Ейск (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением с требованиями:

- об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению взыскателю копий принимаемых в ходе исполнительного производства процессуальных документов, постановлений за период с даты принятия судебных приставом ФИО3 к исполнению данного исполнительного производства по настоящее время, а также в неисполнении обязанности по рассмотрению заявлений взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 02.09.2020 (получено 08.09.2020), от 10.09.2020 (вручено 10.09.2020) от 28.12.2020 № 41 (получено 11.01.2021) в установленный законом срок в период с 08.10.2020 по настоящее время;

- об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не принятии мер по реализации арестованных объектов недвижимости с целью погашения задолженности взыскателю в период даты принятия ФИО3 к исполнению данного исполнительного производства по настоящее время;

- об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок жалоб заявителя от 16.10.2020 (получено 20.10.2020), жалобы № 46 от 03.02.2021 (получено 09.02.2021) на нарушение его прав и законных интересов в ходе исполнительного производства № 22325/18/23066-ИП;

- об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес заявителя результатов рассмотрения жалоб от 16.10.2020 (получено 20.10.2020), жалобы № 46 от 03.02.2021 (получено 09.02.2021) на нарушение его прав и законных интересов в ходе исполнительного производства № 22325/18/23066-ИП;

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному производству № 22325/18/23066-ИП.

Судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 были направлены ФИО1 заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 02.09.2020 (получено 08.09.2020), от 10.09.2020 (вручено 10.09.2020) от 28.12.2020 № 41 (получено 11.01.2021).

Кроме того, ФИО1 также был направлены в адрес старшего судебного пристава ФИО2 жалобы от 16.10.2020 (получено 20.10.2020), жалобы № 46 от 03.02.2021 (получено 09.02.2021) на нарушение его прав и законных интересов в ходе исполнительного производства № 22325/18/23066-ИП.

Заявитель указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не рассмотрел поданные им ходатайство надлежащим образом, просит суд обязать устранить допущенные нарушения.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что заявление от 02.09.2020 поступило в службу судебных приставов 08.09.2020 (ШПИ 35369043023206).

Заявление от 10.09.2020 поступило в службу судебных приставов 10.09.2020 нарочно.

Заявление от 28.12.2020 поступило в службу судебных приставов 12.01.2021 (ШПИ 35369052025420).

Однако судебный пристав-исполнитель не рассмотрел указанные заявления предпринимателя и не направил ответы на них. Иное в материалы дела не представлено.

Заявление от 16.10.2020 поступило в службу судебных приставов 20.10.2020 (ШПИ 35369049003769). По результатам его рассмотрения вынесено постановление от 25.10.2020 № 23066/20/811088 об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства направления постановления в адрес заявителя.

Заявление от 03.02.2021 поступило в службу судебных приставов 10.02.2021. По результатам его рассмотрения вынесено постановление от 15.02.2021 № 23066/21/321914 о признании жалобы обоснованной частично. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства направления постановления в адрес заявителя.

В отзыве судебного пристава-исполнителя указан перечень имущества, принадлежащего должнику.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства принятия судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер по реализации данного имущества.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет заявленные требования частично.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению взыскателю копий принимаемых в ходе исполнительного производства процессуальных документов, постановлений за период с даты принятия судебным приставом ФИО3 к исполнению данного исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявлений взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 02.09.2020 (получено 08.09.2020), от 10.09.2020 (вручено 10.09.2020) от 28.12.2020 № 41 (получено 11.01.2021) в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не принятии мер по реализации арестованных объектов недвижимости с целью погашения задолженности взыскателю в период даты принятия ФИО3 к исполнению данного исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес заявителя результатов рассмотрения жалоб от 16.10.2020 (получено 20.10.2020), жалобы № 46 от 03.02.2021 (получено 09.02.2021) на нарушение его прав и законных интересов в ходе исполнительного производства № 22325/18/23066-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем направления взыскателю копий принимаемых в ходе исполнительного производства процессуальных документов, постановлений за период с даты принятия судебным приставом ФИО3 к исполнению данного исполнительного производства по настоящее время.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем рассмотрения заявлений взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 02.09.2020 (получено 08.09.2020), от 10.09.2020 (вручено 10.09.2020) от 28.12.2020 № 41 (получено 11.01.2021) в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия мер по реализации арестованных объектов недвижимости с целью погашения задолженности взыскателю в период даты принятия ФИО3 к исполнению данного исполнительного производства по настоящее время.

Обязать старшего судебного пристав Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем направления в адрес заявителя результатов рассмотрения жалоб от 16.10.2020 (получено 20.10.2020), жалобы № 46 от 03.02.2021 (получено 09.02.2021) на нарушение его прав и законных интересов в ходе исполнительного производства № 22325/18/23066-ИП.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


Судья А.В. Лесных