Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А10-2737/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 52,

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А10-2737/2017
г. Улан - Удэ
23 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 октября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Степановой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 670045, <...> «а») несостоятельным (банкротом),

при участии в заседании:

от ФНС России: ФИО2 – представитель по доверенности № 19-11/00598 от 14.11.2017;

от должника: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.08.2017.

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 06 июня 2017 года заявление принято к производству.

25 августа 2017 года в канцелярию суда поступило заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 20 июля 2017 года заявление уполномоченного органа принято к производству в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве ООО «Электросетевая компания» с рассмотрением после разрешения по существу заявления ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании ООО «Электросетева компания» несостоятельным (банкротом).

Определением от 20 ноября 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2017 года, во введении процедуры наблюдения в отношении ООО «Электросетевая компания» отказано, заявление ПАО "МРСК Сибири" оставлено без рассмотрения на основании абзаца седьмого пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве.

Определением суда от 14 марта 2018 года назначено судебное разбирательство по рассмотрению заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника – общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 20 июля 2018 года к участию в деле привлечена Республиканская служба по тарифам в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа требования поддержал.

Представитель должника с требованиями уполномоченного органа не согласился, пояснил, что предприятие не отвечает признакам отсутствующего должника. Кроме того, предприятие является субъектом естественных монополий. К банкротству организаций, являющихся субъектами естественных монополий, установлены специальные правила. Заявителем не представлены доказательства оценки и реализации имущества должника, доказательства невозможности удовлетворения требований кредиторов путем обращения взыскания задолженности на имущество должника. Просит отказать в удовлетворении заявления уполномоченного органа.

Изучив в судебном заседании материалы дела, выслушав представителей уполномоченного органа, должника, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве, положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности ФНС России факта наличия у общества признаков отсутствующего должника, предусмотренных статьями 227, 230 Закона о банкротстве.

В данном случае, уполномоченный орган не представил доказательств невозможности розыска руководителя должника.

Из материалов дела следует, что должник располагается по месту государственной регистрации, почтовую корреспонденцию, в том числе, судебные уведомления, получает. Кроме того, представитель должника принимал участие в судебном заседании при рассмотрении данного дела. Свои полномочия представители подтвердили доверенностями, выданными генеральным директором ФИО4

Согласно выписке банка по счету в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) проводились операции по счету.

Согласно налоговой декларации от 27.03.2017 за 2016 года у ООО «Электросетевая компания» имеются основные средства 45 785 тыс. руб., дебиторская задолженность в размере 30 421 тыс. руб.

Наличие дебиторской задолженности также подтверждается, представленными в материалы дела исполнительными листами.

Доказательства невозможности взыскания дебиторской задолженности не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «Электросетевая компания» признаков отсутствующего должника.

В отсутствие совокупности обстоятельств, позволяющих применить положения пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве, независимо от размера кредиторского долга, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа и введения в отношении должника процедуры банкротства по упрощенной процедуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей указанного Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В случае если должник отвечает критерию естественной монополии, такое дело о банкротстве рассматривается судом с участием федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии (статья 198 Закона о банкротстве).

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о монополиях) принадлежность организации к субъектам естественной монополии определяется состоянием товарного рынка, на котором она осуществляет свою деятельность.

В соответствии со статьей 10 Закона о монополиях и Положением о Федеральной службе по тарифам (ФСТ), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, ФСТ формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанными с определением (установлением) и применением цен (тарифов).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности предприятия является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительных электросетям.

В материалах дела отсутствуют сведения о включении ООО «Электросетевая компания» в Реестр субъектов естественных монополий.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.02.2012 г. N ВАС-56/12 по делу N А59-5076/2010, факт невключения должника в Реестр субъектов естественных монополий не свидетельствует безусловно об отсутствии у него статуса субъекта естественный монополии, исходя из осуществляемой им деятельности.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу определением суда от 20 ноября 2017 года по настоящему делу установлено, что ООО «Электросетевая компания» осуществляет деятельность субъектов естественных монополий, указанную в статье 4 Федерального закона "О естественных монополиях".

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку обстоятельства, установленные при рассмотрении арбитражным судом заявления ПАО «МРСК Сибири» о признании ООО «Электросетевая компания», имеют преюдициальное значение для настоящего спора, то факт того, что общество является субъектом естественных монополий не доказывается вновь.

Изложенное свидетельствует о том, Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

К заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику (пункт 3 статьи 40 Закона о банкротстве).

Параграфом 6 "Банкротство субъектов естественных монополий" главы IX Закона о банкротстве установлены специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий, определяемые их особым положением среди участников имущественного оборота.

В соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Пунктами 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентируется очередность обращения взыскания на имущество организации-должника. Согласно этой норме Закона, в первую очередь взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг); во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг); в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров (выполнении работ или оказании услуг).

Уполномоченным органом не представлено доказательств того, что службой судебных приставов были предприняты меры фактического обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Анализ изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что на дату возбуждения дела о банкротстве и на дату рассмотрения дела по существу оценка и реализация имущества должника (дебиторской задолженности), указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не произведена.

Условием для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественных монополий является исчерпание возможности удовлетворения требований кредитора путем обращения взыскания на имущество должника.

Таким образом, существенного обстоятельства для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественной монополии - обращения взыскания на все имущество ООО «Электросетевая компания», указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - не установлено.

При таких обстоятельствах на дату рассмотрения дела признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные статьей 197 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», у должника – ООО «Электросетевая компания» отсутствуют.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о признании отсутствующего должника – общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» несостоятельным (банкротом).

Руководствуясь статьями 223-225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 55, 197,227-230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о признании отсутствующего должника – общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 670045, <...> «а») несостоятельным (банкротом), отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.Н. Степанова