Постановление от 28 мая 2021 г. по делу № А12-22305/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3817/2021

Дело № А12-22305/2020
г. Казань
28 мая 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Филимонова С.А.,

судей Арукаевой И.В., Бубновой Е.Н.,

до перерыва в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Палеевой С.Г.

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

истца – Ежова Ш.А., директора, по паспорту,

ответчика – Турченкова А.В., доверенность от 31.12.2020;

Вовка А.Ю., доверенность от 04.02.2021,


в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

после перерыва:

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021

по делу № А12-22305/2020

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод специального машиностроения», г. Волгоград (ИНН 3459005739, ОГРН 1133443026980) к акционерному обществу «Волгоградские межрайонные электрические сети», г. Волгоград (ИНН 3459076049, ОГРН 1183443005778) об обязании заключить договор, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью «Гидросервис», г. Волгоград (ИНН 3441016553, ОГРН 1023402456813), индивидуальный предприниматель Ежов Шагин Айдынович (ОГРНИП: 312345904000022, ИНН: 344221605380), общество с ограниченной ответственностью «Монтаж-Комплект», г. Волгоград (ИНН 3441037296, ОГРН 1093459004594),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод специального машиностроения» (далее - истец, ООО «ВЗСМ») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к акционерному обществу «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее - ответчик, АО «ВМЭС») с иском об обязании заключить договор технологического присоединения ЩУ-0,4 кВ и электрооборудования для электроснабжения склада ЦМС площадью 270 кв. м, кадастровый номер 34:34:010029:360, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Лавренева, д.5б к электрическим сетям АО «ВМЭС» в точке присоединения РУ-04 в ТПА856.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021, исковые требования удовлетворены.

Суды обязали АО «ВМЭС» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного акта заключить с ООО «Волгоградской завод специального машиностроения» договор технологического присоединения ЩУ-0,4кВ и электрооборудования для электроснабжения склада ЦСМ площадью 270 кв. м, кадастровый номер 34:34:010029:360, расположенного по адресу г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 5б в точке присоединения РУ-0,4кВ в ТПА856 на условиях заявки от 16.12.2020.

В кассационной жалобе ответчик с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить, полагая, что истцом в материалы дела не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что максимальная мощность владельца энергопринимающих устройств (ООО «Монтаж-Комплект»), ранее технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, была в установленном порядке перераспределена в пользу энергопринимающих устройств ООО «ВЗСМ», и подписанное соглашение (от 25.11.2020) о производстве реконструкции ТП-А856 не наделяет ООО «ВЗСМ» правом присвоения в свою пользу требуемой части электрической мощности, а лишь определяет лиц, чьими силами в течение неопределенного срока планируется производить работы по изменению технических характеристик абонентской подстанции.

Отзывы на кассационную жалобу истец и третьи лица суду не представили.

В судебном заседании, организованном посредством видеоконференц-связи, в Арбитражном суде Волгоградской области 19.05.2021, представители ответчика поддержали свою позицию, обозначенную в тексте кассационной жалобы.

Руководитель истца в судебном заседании не согласился с кассационной жалобой по основаниям, отраженным в тексте оспоренных по делу судебных актов.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв – до 11 часов 00 минут 25.05.2021, по окончании которого судебное разбирательство было продолжено без обеспечения видеоконференц-связи – в Арбитражном суде Поволжского округа.

Правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего спора норм процессуального и материального права проверены Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284-286 АПК РФ, и сделан вывод о наличии оснований для отмены вынесенных по делу решения от 23.12.2020 и постановления от 11.03.2021 и отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «ВЗСМ» зарегистрировано 04.10.2013 по адресу: 400006, г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 56. Учредителями общества с долями 50% являются Ежов Шагин Айдынович и Киряков Артур Гаврилович.

Оба учредителя ООО «ВЗСМ» являются собственниками недвижимого имущества по указанному адресу: склада ЦМС площадью 270 кв. м, кадастровый номер 34:34:010029:360 (бывший кадастровый номер 34-34-01/229/2009-662 в доле 1/2 каждый.

По договорам аренды здание склада ЦСМ передано собственниками ООО «ВЗСМ».

Кроме того, Ежов Ш.А. является собственником производственного оборудования - станков: горизонтально-расточной 2Н637ГФ1 полной мощностью 32,45 кВт; горизонтально-фрезерный с ЧПУ (FMS3000) 6Б444ФЗ полной мощностью 22,5 кВт; универсальный токарно-винторезный 165 полной мощностью 23,6 кВт; универсальный токарно-винторезный РТ596 полной мощностью 18,6 кВт; универсальный токарно-винторезный 165 полной мощностью 23,6 кВт; универсальный токарно-винторезный (Тбилиси) 1М63 полной мощностью 19,7 кВт; универсальный токарно-винторезный (Рязань) 1М63 полной мощностью 19,7 кВт; радиально-сверлильный 2М55 полной мощностью 8,4 кВт; радиально-сверлильный 2М55 полной мощностью 8,4 кВт; горизонтально-расточной 2620В полной мощностью 16 кВт; токарный патронно-центровой с ЧПУ (FMS3000) {Размер} 16К20ФЗ полной мощностью 24 кВт; токарный патронно-центровой с ЧПУ (2Р22) 16К20ФЭС32 полной мощностью 24 кВт.

Общая мощность указанного оборудования составляет 240,95 кВт.

25 марта 2020 года ООО «ВЗСМ» обратилось к собственнику трансформаторной подстанции ТП-А856 ООО «Монтаж-Комплект» с просьбой о согласовании (предоставлении) технологического присоединение здания склада ЦСМ с максимальной мощностью 150 кВт по уровню напряжения 0,4 кВ.

От собственника ТП-А856 на указанное обращение получен отказ. Так, из ответа следует, что собственник присоединение не согласовывает в виду 100% загруженности ТП, предлагает обратиться к сетевой организации - ответчику, к сетям которого подключена подстанция.

14 апреля 2020 года истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электросетям ЩУ-0,4 кВ и электрооборудования в связи с увеличением мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств для электроснабжения склада ЦМС площадью 270 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 56 в связи с увеличением мощности электрооборудования.

Указанная заявка была отклонена ответчиком 23.04.2020 со ссылкой на то, что объект - здание склада ЦСМ, уже имеет опосредованное технологическое присоединение к сетям АО «ВМЭС» через энергоустановку ТП-А856 ООО «Монтаж-Комплект», а потому, заявителем не соблюден принцип однократности технологического присоединения.

Кроме того, ответчик указал на то, что в случае необходимости увеличения объема максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, истцу необходимо обратиться к собственнику ТП, который, в свою очередь, должен обратиться в сетевую организацию с заявкой на увеличение максимальной мощности ранее присоединенных устройств в интересах истца.

После отказа в удовлетворении заявки ООО «ВЗСМ», 08.07.2020 АО «ВМЭС» и ООО «Монтаж-Комплект» подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 134-1-20-00502831 - максимальная мощность 150 кВт (70 кВт присоединяемая мощность, 80 кВт - ранее присоединенная), в котором указано на опосредованное присоединение объектов ООО «ВЗСМ» и ИП Ежова Ш.А. (максимальная мощность 20 кВт, уровень напряжения 0,4 кВт).

После подписания указанного акта, 23.07.2020 АО «ВМЭС» повторно отклонена заявка ООО «ВЗСМ» со ссылкой на вышеуказанные доводы.

Последующие обращения ООО «ВЗСМ» к АО «ВМЭС» с заявками (включая – от 22.12.2020), претензиями, дополнительными документами оставлены ответчиком без удовлетворения.

Кроме того, 25.11.2020 между ООО «Монтаж-Комплект», являющимся собственником трансформаторной подстанции ТП-А856, с одной стороны, ООО «ВЗСМ» и ИП Ежовым Ш.А., с другой стороны, заключено тройственное соглашение о производстве реконструкции трансформаторной подстанции ТП-А856 (т. 2, л.д. 142), согласно которому:

ООО «ВЗСМ» и ИП Ежов Ш.А. своими силами и за свой счет произведут реконструкцию трансформаторной подстанции ТП-А856 мощностью 250 кВт, принадлежащей на праве собственности ООО «Монтаж-Комплект», в целях увеличения ее мощности и:

- заключения ООО «ВЗСМ» договора технологического присоединения ЩУ-0,4 кВ и электрооборудования для электроснабжения склада ЦМС площадью 270 кв. м, кадастровый номер 34:34:010029:360, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 56 к электрическим сетям АО «ВМЭС» в точке присоединения РУ-04кВ в ТП-А856 в связи с увеличением мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

- заключения ИП Ежовым Ш.А. договора технологического присоединения ЩУ-0,4 кВ и электрооборудования для электроснабжения производственного корпуса площадью 1019 кв. м кадастровый номер 34:346010029:231, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 56 к электрическим сетям АО «ВМЭС» в точке присоединения РУ-04кВ в ТП-А856 в связи с увеличением мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Пунктом 2 данного соглашения стороны установили, что реконструкция трансформаторной подстанции ТП-А856 включает в себя:

- замену существующего силового трансформатора мощностью 250 кВа 6/0,4 кВ на силовой трансформатор мощностью 630 кВа 6/0,4 кВ;

- замену существующего выключателя марки ВН-16 на вакуумный выключатель марки ВВТ-10-630 УХЛ2.

В пункте 3 соглашения предусмотрено, что, в случае возникновения технической необходимости, ООО «ВЗСМ» и ИП Ежов Ш.А. своими силами и за свой счет выполнят замену иного оборудования в трансформаторной подстанции ТП-А856, а также произведут иные необходимые работы и действия.

Данное соглашение подписано сторонами, скреплено печатями лиц, его заключивших.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования истца, сослались, в том числе, на то, что ответчику как участнику профессионального рынка оказания услуг по передаче электроэнергии была ясна и понятна воля истца на увеличение максимальной мощности ранее присоединенных объектов, ответчик имел реальную возможность урегулировать возникший с ответчиком спор, и что собственник трансформаторной подстанции ТП-А856 – ООО «Монтаж-Комплект», подписав трехстороннее соглашение от 25.11.2020 (т. 2, л.д. 142), однозначно выразил волю на изменение величины присоединенной мощности - ТП-А856 в целях предоставления увеличенной мощности на принадлежащий истцу объект.

Однако судами нижестоящих инстанций при принятии решения от 29.12.2020 и постановления от 11.03.2021 не было учтено следующее.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), действие настоящих Правил распространяется на случаи:

-присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

-увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

-изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

-присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»;

Вышеперечисленный перечень оснований для технологического присоединения является строго ограниченным. Как видно из Правил № 861, они не регламентируют порядок увеличения максимальной присоединенной мощности в пользу лиц, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации через сети иных лиц.

С учетом существующих в Правилах № 861 процедур увеличение максимальной присоединенной мощности ООО «ВЗСМ» с 20 кВт до 150 кВт было бы возможным со стороны заявителя путем:

-изменения ООО «ВЗСМ» точки технологического присоединения путем ухода от опосредованной схемы подключения и организации присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации напрямую;

-путем обращения ООО «ВЗСМ» к собственнику ТП-А856 ООО «Монтаж Комплект» за выделением (перераспределением) дополнительной мощности, последующего обращения ООО «Монтаж-Комплект» в АО «ВМЭС» за увеличением присоединенной мощности в пользу своей ТП-А856 с целью создания резерва максимальной мощности и последующего заключения соглашения о ее перераспределении в пользу ООО «ВЗСМ».

Как следует из пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, Правила № 861 предполагают обязательность выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению только в том случае, если обратившееся с соответствующей заявкой лицо исполнило возложенные на него обязанности.

Как видно из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в рассмотренном случае заявка ООО «ВЗСМ» 16.12.2020 на технологическое присоединение была связана не с присоединением впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, не с изменением точки технологического присоединения, а фактически с увеличением мощности ранее присоединенного энергопринимающего устройства. Повторное технологическое присоединение в силу требований статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в данном случае являлось недопустимым; при увеличении мощности объект заявителя уже должен быть надлежащим образом технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Данные обстоятельства ограничивают применение к сложившейся ситуации положений нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, впервые вводимых в эксплуатацию, в частности Правил № 861.

В соответствии с Правилами № 861 ООО «ВЗСМ», намеревавшееся увеличить максимальную мощность ранее присоединенного энергопринимающего устройства, имело возможность либо подать в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение к сетям АО «ВМЭС» с изменением точки присоединения, либо урегулировать с ООО «Монтаж Комплект», через трансформаторную подстанцию которой энергопринимающие устройства ООО «ВЗСМ» присоединены к сетям АО «ВМЭС», вопрос о перераспределении максимальной мощности на указанной трансформаторной подстанции в порядке, установленном разделом IV Правил № 861.

Опосредованное технологическое присоединение регламентировано в пунктах 40(4) – 40(10) Правил № 861.

Согласно указанным нормам при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица, в том числе с целью увеличения мощности (пункт 40(5).

В соответствии с пунктом 40(6) Правил № 861 для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации.

Сетевая организация осуществляет согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов (пункт 40(9) Правил № 861).

При отсутствии у ООО «Монтаж-Комплект» свободных мощностей в ТП-А856, реализуя право, предоставленное пунктом 2 Правил № 861, последний может обратиться в адрес сетевой организации с заявкой на увеличение максимальной присоединенной мощности с целью создания резерва мощности и ее дальнейшего перераспределения в пользу ООО «ВЗСМ».

При схеме опосредованного присоединения, на которой настаивало ООО «ВЗСМ» в заявке от 16.12.2020, последнее должно было представить в сетевую организацию соглашение о перераспределении мощности в его пользу. Возникновение у сетевой организации обязанности по проведению мероприятий по технологическому присоединению при опосредованном присоединении к сетям сетевой организации через трансформаторную подстанцию ООО «Монтаж-Комплект» возможно было лишь при соблюдении главы IV Правил № 861. В силу пункта 3 данных Правил указанное требование является обязательным условием для последующего осуществления технологического присоединения.

Указанный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в определении от 01.02.2016 № 301КГ15-18718 по делу № А29-8361/2014.

Что касается ссылки истца, поддержанной судами обеих инстанций при удовлетворении заявленных последним требований, на трехсторонне соглашение от 25.11.2020, в котором собственник трансформаторной подстанции ТП-А856 – ООО «Монтаж-Комплект» будто бы однозначно выразил волю на изменение величины присоединенной мощности в целях предоставления на принадлежащий истцу объект увеличенной мощности, то ее следует признать несостоятельной, ибо, во-первых, в тексте указанного документа полностью отсутствуют какие-либо сроки выполнения взятых третьим лицом – ИП Ежовым Ш.А. и истцом – на себя обязательств, что свидетельствует о наличии элементов мнимости указанной сделки – соглашения от 25.11.2020 (часть 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации); во-вторых, о наличии элементов мнимости данной сделки – соглашения от 25.11.2020 (т. 2, л.д. 142) также говорит то, что по состоянию на 19.05.2021 какая-либо стадия ее реализации отсутствует, хотя с момента подписания соглашения (от 25.11.2020) прошло почти полгода (данный факт подтвердили представители обеих сторон, присутствующие в судебном заседании в Арбитражном суде Волгоградской области 19.05.2021).

При указанных обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене, кассационная жалоба – удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 по делу № А12-22305/2020 отменить, кассационную жалобу акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» - удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский завод специального машиностроения» в пользу акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» 6000 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной и кассационной жалобам.

Поручить Арбитражному суду Волгоградской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья С.А. Филимонов


Судьи И.В. Арукаева


Е.Н. Бубнова