Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А11-10846/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-10846/2018
26 ноября 2018 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2018.

В полном объеме решение изготовлено 26.11.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия города Кольчугино "Коммунальник" (601784, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с закрытого акционерного общества "Киржачский молочный завод" (601010, Владимирская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 563 420 руб. 97 коп.

Муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино "Коммунальник" (далее – МУП "Коммунальник") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением от 15.08.2018 № 599, в котором просит взыскать с закрытого акционерного общества "Киржачский молочный завод" (далее – ЗАО "Киржачский молочный завод") задолженность в сумме 563 420 руб. 97 коп., составляющую плату за негативное воздействие загрязняющих веществ на работу централизованной системы водоотведения за май 2018 года.

ЗАО "Киржачский молочный завод" представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного МУП "Коммунальник" требования.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассматривается в отсутствие представителей МУП "Коммунальник" и ЗАО "Киржачский молочный завод", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между МУП "Коммунальник" (предприятие ВКХ) и ЗАО "Киржачский молочный завод" (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 10.09.2014 № 1.2.2.1-080/14, согласно пункту 1 которого предприятие ВКХ, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду в объеме, установленном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения в объеме, установленном настоящим договором, и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращении негативного воздействии на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную питьевую поду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

28 мая 2018 года представителями МУП "Коммунальник" был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ЗАО "Киржачский молочный завод" в центральную систему водоотведения, о чем составлен акт отбора проб сточных вод от 28.05.2018 № 1.

По результатам лабораторных исследований данных проб установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, что подтверждается протоколом результатов анализа сточной воды от 05.06.2018 № 235-П/1.

В соответствии с расчетом истца, плата за негативное воздействие загрязняющих веществ на работу централизованной системы водоотведения за май 2018 года составила 563 420 руб. 97 коп.

МУП "Коммунальник" выставило для оплаты указанной задолженности счет от 14.06.2018 № 995, который не был оплачен ответчиком.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности за негативное воздействие загрязняющих веществ на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения МУП "Коммунальник" в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленного МУП "Коммунальник" требования.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее –Правила № 644).

В соответствии с пунктом 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ)

Пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

В силу пункта 21 Правил № 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Как следует из материалов дела, уведомление о проведении отбора проб сточных вод направлено истцом по электронному адресу info@km-zavod.ru.

Ответчик в своих пояснениях указывает, что данное уведомление им не было получено; электронный адрес info@km-zavod.ru не является адресом ЗАО "Киржачский молочный завод"; представитель ответчика не присутствовал при самом отборе, а прибыл к месту отбора только в момент розлива сточных вод по емкостям, случайно увидев представителей МУП "Коммунальник" за территорией завода. В акте отбора проб сточных вод от 28.05.2018 № 1 представитель ответчика указал, что отбор произведен с нарушением законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что электронный адрес, по которому отправлено уведомление о проведении отбора проб, является электронным адресом ЗАО "Киржачский молочный завод". В тексте уведомления от 28.05.2018 не указано время проведения отбора проб сточных вод.

Таки образом, имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о том, что истцом соблюден порядок уведомления ответчика о предстоящем отборе проб сточных вод, установленный пунктом 21 Правил № 525.

Исходя из пункта 22 Правил № 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктами 17, 30 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 10.09.2014 № 1.2.2.1-080/14 сведения о местах отбора проб сточных вод приведены в приложении № 5 к настоящему договору.

В качестве места отбора проб сточных вод в приложении № 5 к договору указан контрольно-канализационный колодец (КК-1), который находится на территории ЗАО "Киржачский молочный завод" (около котельной).

Как следует из материалов дела, отбор проб сточных вод проводился истцом из канализационного колодца, находящегося за территорией ЗАО "Киржачский молочный завод", не предусмотренного условиями договора для отбора проб сточных вод ответчика.

Не может быть признана обоснованной ссылка МУП "Коммунальник" на то, что отбор проб произведен из канализационного колодца, указанного в схеме № 02271к, являющейся приложением к договору от 10.09.2014 № 1.2.2.1-080/14. На указанной схеме имеется подпись должностного лица ЗАО "Киржачский молочный завод". Вместе с тем, схема № 02271к согласована 22.07.2014 должностным лицом, не уполномоченным на подписание гражданско-правового договора от имени ЗАО "Киржачский молочный завод", в ином порядке, чем подписан договор 10.09.2014. Исходя из положений пунктов 17, 30 договора от 10.09.2014 № 1.2.2.1-080/14а, стороны пришли к соглашению о месте отбора проб сточных вод в приложении № 5 к указанному договору.

Таки образом, истцом не соблюден порядок проведения отбора проб сточных вод, установленный пунктом 22 Правил № 525, поскольку отбор проб произведен не из контрольного канализационного колодца, указанного в договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение и абонентом.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 525 акт отбора проб от 28.05.2018 № 1 подписан ответчиком с указанием в нем своих возражений.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что в протоколе результатов анализа сточной воды от 05.06.2018 № 235-П/1 отсутствует информация о том, что исследованию подвергались пробы, отобранные в соответствии с актом отбора проб от 28.05.2018 № 1. Акт приемки проб от 29.05.2018 № 186-К/1, на который имеется ссылка в протоколе результатов анализа сточной воды от 05.06.2018 № 235-П/1, в материалы дела не представлен.

Следовательно, исходя из имеющихся в материалах дела документов не прослеживается взаимосвязь между отобранными истцом пробами и пробами, предоставленными им на исследование в филиал "ЦЛАТИ по Владимирской области" федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу".

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, МУП "Коммунальник" не представлены достаточные доказательств, подтверждающие достоверность результатов анализа отобранных проб сточных вод ЗАО "Киржачский молочный завод".

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требования МУП "Коммунальник" о взыскании с ЗАО "Киржачский молочный завод" задолженности в сумме 563 420 руб. 97 коп. не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления муниципального унитарного предприятия города Кольчугино "Коммунальник" о взыскании с закрытого акционерного общества "Киржачский молочный завод" задолженности в сумме 563 420 руб. 97 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Ю. Давыдова