Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А73-3561/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3561/2020
г. Хабаровск
17 сентября 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10.09.2020

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>)

к акционерному обществу «Шелеховский комплексный леспромхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681087, <...>)

о взыскании 14 902 руб.

при участии:

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.07.2020 № 254,

от истца - не явились

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Шелеховский комплексный леспромхоз» (далее – АО «Шелеховский комплексный леспромхоз») о взыскании 25 888 руб. ущерба.

Определением от 12.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением от 12.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования обоснованы использованием ответчиком лесного участка, переданного по договору аренды № 0157/2008 от 16.01.2009 с несоблюдением лесного законодательства, которое выразилось в том, что ответчик самовольно использовал леса в целях разработки карьера общераспространенных полезных ископаемых, в результате чего причинён ущерб лесам.

Определением от 13.08.2020 судом на основании ст. 49 АПК РФ прияты уточнения исковых требований, согласно которым ущерб составил 14 902 руб.

Истец, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Представил дополнительные пояснения и документы.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва. В возражениях указал на то, что истцом не указано, какая конкретно норма права нарушена ответчиком и не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что указанное нарушение совершено ответчиком, так как акт составлен в одностороннем порядке. Кроме того полагает, что нельзя установить, каким образом определялась площадь нарушения и сумма ущерба.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 02.09.2020 по 07.09.2020, с 07.09.2020 по 10.09.2020, о чем стороны извещены надлежащим образом путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 16 января 2009 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и акционерным обществом «Шелеховский комплексный леспромхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0157/2008, находящегося в федеральной государственной собственности, в соответствии с которым арендатору передан лесной участок площадью 164871 га., в пределах Нижнетамбовского лесничества общей площадью 460644 га., местоположением: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамбовское лесничество, номера кварталов: 16, 17, 27 - 29, 35 - 38, 46 - 4, 8, 57 - 61, 67 - 76, 84- 92, 98, 105, 113 - 115, 122, 123, 128, 129, 134, 142, 143, 149 – 154, 156, 161, 165 - 172, 182 - 189, 192 - 194, 203 -208, 212-215, 224 - 229, 231 - 235, 243 - 249, 251 - 258, 266 - 271, 273 - 282, 289 -291, 294 - 302, 310, 312 - 322, 328, 329, 331 -340, 347 - 349, 351 - 361, 371, 372, 374 – 382, 388 - 398, 404 - 411, 414- 421 Ильинского участкового лесничества; 1 - 49, 52 - 55, 59 - 62, 64 - 67, 75, 76, 78, 79, 82 - 88, 90, 93 - 98, 105 - 115, 121 -125, 133 - 135, 138, 139 Ягодного участкового лесничества, условный номер лесного участка: 08:220:21:0157.

Пунктом 20 договора установлен срок действия договора - с момента государственной регистрации по 23 июня 2024 года.

Договор прошел государственную регистрацию.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 договора аренды арендодатель имеет право осуществлять контроль за соблюдением арендатором условий настоящего договора.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению и в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящим договором.

В соответствии с договором аренды и проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, целью использования лесного участка является заготовка древесины.

22.08.2019 в ходе проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением договора аренды лесного участка № 0157/2008 от 16.01.2009 главным лесничим КГКУ «Комсомольское лесничеств в квартале № 156 выдел № 16 географические координаты места лесонарушения: № 51° 10' 33,3'' Е1380° 30' 14,7" Нижнетамбовского лесничества Ягодного участкового лесничества был выявлен факт лесонарушения - Самовольное использование лесов для целей, предусмотренных лесным кодексом РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, разработка карьера общераспространенных полезных ископаемых (скальный грунт).

По результатам проверки составлен акт о лесонарушении № 9/Н от 22.08.2020г.

В результате проведенного ОМВД России по Комсомольскому району расследования КУСП-3218 от 20.09.2019 установлено, что лесонарушение совершено АО «Шелеховский КЛПХ».

Расчет ущерба определен и рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», а также Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Размер ущерба составил 14 902 руб. согласно уточненному расчету.

Истцом в адрес ответчика направлено претензионное уведомление № 09-06/2315 от 24.12.2019 о добровольном возмещении указанного ущерба.

Поскольку акционерное общество «Шелеховский комплексный леспромхоз» не возместило ущерб в добровольном порядке, Управление лесами Правительства Хабаровского края, являющееся органом исполнительной власти в Хабаровском крае в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 14 Закона об охране окружающей среды к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

В пункте 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, вследствие причинения вреда.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» указано, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 12 договора аренды предусмотрено, что стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

В лесном законодательстве причинение вреда может быть следствием правонарушений, связанных с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 99 Лесного кодекса РФ за нарушение лесного законодательства к правонарушителям применяются меры административной или уголовной ответственности, а также меры гражданско-правового характера.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 настоящей статьи).

Вред, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности лесам, возмещается в соответствии с таксами и методиками исчисления размера ущерба, утвержденными постановлением Правительства РФ.

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен в статье 78 указанного Федерального закона, в соответствии с пунктом 1 которой такая компенсация осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Исходя из анализа приведенных норм законодательства, споры о возмещении вреда окружающей среде носят гражданско-правовой характер и подлежат разрешению с учетом как специального законодательства, регулирующего отношения в области природопользования, так и норм гражданского законодательства, устанавливающего общие положения об обязательствах вследствие причинения вреда.

Актом о лесонарушении зафиксирован факт разработки карьера общераспространенных полезных ископаемых, установлена площадь и местоположение участка, на котором выявлено лесонарушение.

Пояснения ответчика о недоказанности факта того, что лесонарушение совершено ЗАО «Шелеховский КЛПХ», судом отклонены как необоснованные, поскольку опровергаются материалами проверки КУСП № 3218 от 20.09.2019.

Доводы ответчика о том, что нельзя установить, каким образом определялась площадь нарушения и сумма ущерба, также являются необоснованными, поскольку при проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением условий договора аренды лесного участка № 0157/2008 от 16.01.2009 проводилось измерение площади лесонарушения металлической мерной лентой «matrix» 31224, по результатам измерения установлено, что площадь лесонарушения составляет 0,41 га. Данные обстоятельства подтверждаются перечётной ведомостью, которая содержит размеры сторон площади лесонарушения: 68 метров, 62 метра, 58 метров, 71 метр. Документов, подтверждающих иную площадь лесонарушения, ответчиком не представлено.

Доказательств, опровергающих содержание акта о лесонарушении, материалы дела не содержат.

Размер ущерба, причиненного лесам, определен истцом в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Расчет ущерба судом проверен, признан правомерным. Арифметически расчет ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ответчика в счет возмещения ущерба подлежит взысканию в доход федерального бюджета сумма в размере 14 902 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от её уплаты в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Шелеховский комплексный леспромхоз» в доход федерального бюджета 14 902 руб. в счет возмещения ущерба.

Взыскать с акционерного общества «Шелеховский комплексный леспромхоз» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подаётся через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина