Решение от 21 марта 2018 г. по делу № А64-1190/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-1190/2018
21 марта 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2018 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН <***> , ИНН <***>)

к 1) Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.11.2017 №01-33(15)2085;

от ответчиков:

1) не явился, извещен надлежащим образом;

2) ФИО3, доверенность от 05.12.2017 №04-04/47;



УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, г. Тамбов, обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов, о признании права собственности муниципального образования городской округ – город Тамбов на здание канализационно-насосной станции литер А, назначение: нежилое, общей площадью 16,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Тамбов, КНС в районе ул. Московской, дом 1.

Определением арбитражного суда 20.02.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В заседание суда 20.03.2018 ответчик – Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в отзыве от 19.03.2018 №1977-02.3. просит рассмотреть спор в отсутствие своего представителя, возражений против иска не заявляет.

Суд в порядке ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания и рассмотрение дела в отсутствие представителя указанного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Тамбовской области против требований истца не возражал, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании проведенной в соответствии с приказом Комитета экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Тамбова от 07.02.2008 №6 инвентаризации выявлены объекты инженерной инфраструктуры города Тамбова до 1991 года постройки.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» данные объекты переданы в муниципальную собственность города Тамбова.

Постановлением Администрации города Тамбова от 24.07.2008 №5566 в состав муниципального имущества города Тамбова включены объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здание канализационной насосной станции, расположенной в г. Тамбов в районе ул. Московская, д.1, протяженностью 16,80 кв.м., 1973 года постройки.

Постановлением администрации города Тамбова от 11.05.2017 № 2754 на основании проведенной технической инвентаризации согласно данным технического паспорта от 21.02.2008 муниципального унитарного предприятия «Тамбов - недвижимость» уточнены местоположение и наименование объекта учета муниципальной собственности, правильным следует считать следующие характеристики: канализационно-насосная станция, литер А, кадастровый номер 68:29:0204009:2625, общей площадью 16,8 кв.м., расположенная по адресу: г. Тамбов, КНС в районе ул. Московской, дом 1. В Реестр муниципального имущества города Тамбова внесены соответствующие изменения, о чем представлена выписка от 06.06.2017 №746.

Истом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области заявлено о государственной регистрации права собственности на спорный объект. В уведомлении от 25.05.2017 №68/001/250/2017-564 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации по причине отсутствия документов подтверждающих передачу спорного объекта в муниципальную собственность.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ-город Тамбов на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Согласно Приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий) были отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с указанным нормативным актом Постановлением Администрации города Тамбова от 24.07.2008 №5566 «О включении в состав муниципальной собственности и имущества муниципальной казны города Тамбова объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории города Тамбова» в состав муниципального имущества города Тамбова включено здание канализационной насосной станции, расположенной в г. Тамбов в районе ул. Московская, д.1, протяженностью 16,80 кв.м., 1973 года постройки.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской 06.06.2017 №746 здание канализационно-насосной станции литер А, назначение: нежилое, общей площадью 16,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Тамбов, КНС в районе ул. Московской, дом 1, включено в реестр муниципального имущества города Тамбова.

Безопасность спорного объекта недвижимости подтверждает технический паспорт домовладения №1 по КНС в районе ул. Московская, подготовленный МУП «Тамбов-недвижимость».

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 07.06.2017 №68/001/103/2017-51998 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорный объект недвижимости отсутствует.

По сведениям, указанным в отзыве от 20.03.2018 №04-04/1327 и письме от 22.06.2017 №05-04/4500 Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в реестре государственной собственности Тамбовской области спорный объект не числится.

Согласно отзыву от 19.03.2018 №1977-02.3 и письму от 14.06.2017 №2797-02.2 Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сведения о регистрации прав на спорный объект в реестре федерального имущества отсутствуют.

МУП «Тамбов-недвижимость» в письме от 09.06.2017 №978 сообщает, что право собственности на спорный объект по состоянию на 01.04.1998 не зарегистрировано.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования городской округ – город Тамбов на здание канализационно-насосной станции литер А, назначение: нежилое, общей площадью 16,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Тамбов, КНС в районе ул. Московской, дом 1.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Т.В. Егорова