Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А40-233661/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-233661/24-147-1667
г. Москва
16 октября 2024 г.
Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

при ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МОСГОССТРОЙНАДЗОРА (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ответчику ООО "СУ-10" (117335, Г.МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д. 69/75, ПОМ I, КОМ 7, ОФ 806, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.11.2015, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ по протоколу от 09.09.2024 г.

при участии: от заявителя – неявка (уведомлен) от ответчика –неявка (уведомлен)

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "СУ-10" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 09.09.2024 г.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным

настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора № РСН- 3420/24-(0)-0 от 02.08.2024 о проведении выездной проверки юридического лица, должностным лицом УН9 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Строительное управление-10», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Многоквартирный жилой дом, именуемый «Корпус 13» со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, являющейся частью жилого комплекса, входящего в состав Многофункционального комплекса спортивной направленности с соответствующей инфраструктурой, расположенного по адресу: Москва, СЗАО, Покровское-Стрешнево, Волоколамское шоссе вл. 71/13.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Строительное управление-10» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 25.06.2024 № РСН-2255/24-(0)-0 со сроком исполнения до 31.07.2024, а именно:

1. В нарушение проекта шифр: СТС26/01-13-ПОС раздел 6 «Проект организации строительства» лист 36, п. 334 «Правила противопожарного режима» утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, к началу отделочных работ в здании не введен в действие предусмотренный проектом внутренний противопожарный водопровод (пункт 2).

2. В нарушение проекта шифр: СТС26/01-13-ПОС раздел 6 «Проект организации строительства» лист 36, п. 312 «Правила противопожарного режима» утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в строящемся здании допущено складирование горючих строительных материалов (пункт 3).

3. В нарушение проекта шифр: СТС26/01-13-ПОС раздел 6 «Проект организации строительства» лист 36, п. 316 «Правила противопожарного режима» утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, конструкции строительных лесов закрыты горючим материалом (пункт 4)

4. В нарушение проект организации строительства СТ26/01-13-ПОС л. 39 На этажах строящегося здания допускается скопление (складирование) строительного мусора и отходов производства. Мусор и отходы своевременно не вывозятся с территории производства работ (пункт 7).

По факту установленных нарушений 09.09.2024 должностным лицом Мосгосстройнадзора составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «Строительное управление-10» - ФИО1, действующим на основании доверенности от 12.04.2024 № б/н

Предписание от 25.06.2024 № РСН-2255/24-(0)-0 не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 09.09.2024 составлен в присутствии представителя ООО «Строительное управление-10» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.08.2024 № б/н.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Строительное управление-10» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Строительное управление-10» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Строительное управление-10» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «Строительное управление-10» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «Строительное управление-10» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «Строительное управление-10» данный факт не отрицал.

В связи с изложенным суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО "СУ-10" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции нормы части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "СУ-10" (117335, Г.МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д. 69/75, ПОМ I, КОМ 7, ОФ 806, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.11.2015, ИНН:

<***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000001017497, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 498 1 16 01191 01 0005 140, ОКТМО 45380000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу- исполнителю.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В. Дейна