Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А28-1146/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-1146/2023
г. Киров
17 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 17 мая 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, Россия, <...>)

к администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613980, Россия, Кировская область, г. Луза, Лузский р-н, ул. Ленина, д. 35)

о возврате материально-технических ресурсов,


без участия в судебном заседании представителей сторон,



установил:

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о понуждении осуществить возврат товарно-материальных ценностей: трубы стальной д. 108х4,0 мм в количестве 1,354 тонны стоимостью 55 514 рублей 00 копеек, трубы п/эт ПО 100 д. 63х3,8 мм, в количестве 300 метров стоимостью 18 567 рублей 00 копеек.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности возвратить истцу полученные на основании распоряжения министерства от 30.12.2019 №129 материально-технические ресурсы.

Ответчик в представленном суду отзыве с исковыми требованиями не согласился, указав, что в настоящее время Администрация Лузского городского поселения находится в стадии ликвидации, в срок для предъявления требований кредиторов истец свои требования не заявил, спорная задолженность в ликвидационном балансе не отражена, в состав казны Лузского муниципального округа спорное имущество не передавалось, документы о его использовании отсутствуют. Ответчик также указал, что глава Лузского городского поселения ФИО2 прекратил полномочия 29.10.2021, в трудовых отношениях с ответчиком не состоит.

Ответчик просил о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Стороны при надлежащем извещении явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Распоряжением Министерства от 30.12.2019 №129 «О выделении администрации Лузского городского поселения Лузского района Кировской области материально-технических ресурсов для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области» (далее - Распоряжение) в целях предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области Администрации выделены материально-технические ресурсы в виде трубы стальной д.108х4,0 мм в количестве 1,354 тонны стоимостью 55 514 рублей 00 копеек, трубы п/эт ПО 100 д. 63х3,8 мм, в количестве 300 метров стоимостью 18 567 рублей 00 копеек

Пунктом 2.3 Распоряжения предусмотрена обязанность администрации Лузского городского поселения Лузского района Кировской области обеспечить возврат указанных материально-технических ресурсов в течение 12 месяцев с даты их фактического получения.

Министерство и администрации Лузского городского поселения Лузского района Кировской области подписали акт о передаче товарно-материальных ценностей от 10.01.2020 №1, в соответствии с которым администрация получила указанные в Распоряжении товарно-материальные ценности.

Министерство направило Администрации претензию о возврате материально-технических ресурсов в областной фонд от 10.01.2023, на которую ответчик письмом от 17.01.2023 сообщил о невозможности обеспечения возврата ресурсов либо возмещения их стоимости, сославшись на процедуру ликвидации представительного органа местного самоуправления и отсутствия соответствующей задолженности в ликвидационном балансе.

Неисполнение ответчиком требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям сторон применимы нормы гражданского законодательства о целевом займе (статья 814 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Постановлением Правительства Кировской области от 13.02.2007 №84/54 утверждено Положение о порядке формирования и использования областного фонда материально-технических ресурсов для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Кировской области, и ликвидации их последствий (далее – Положение), которым предусмотрено предоставление на основании обращений администраций муниципальных образований материально-технических ресурсов областного фонда организации, являющейся получателем материально-технических ресурсов областного фонда на возвратной основе.

Пунктом 3.1. Положения также предусмотрено, что материально-технические ресурсы соответствующего качества и с соответствующими техническими характеристиками должны быть возвращены в областной фонд в количестве, предусмотренном актом приема-передачи, не позднее 24 месяцев с даты фактического получения материально-технических ресурсов областного фонда, подтвержденной актом приема-передачи.

Согласно пункту 4.2 ответственность за достоверность информации и документов, предоставленных с ходатайством, целевое использование полученных из областного фонда материально-технических ресурсов, за возврат материально-технических ресурсов областного фонда в сроки и в объеме, предусмотренные соглашением, возлагается на получателя и администрацию муниципального образования.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения от 30.12.2019 №129 истец по акту от 10.01.2020 №1 передал администрации Лузского городского поселения Лузского района Кировской области товарно-материальные ценности стоимостью 74 081 рубль 00 копеек на условиях возвратности.

В соответствии со статьей 2 Закона Кировской области от 17.12.2020 № 437-ЗО «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кировской области и наделении вновь образованных муниципальных образований статусом муниципального округа» (далее - Закон №437-ЗО) объединены входящие в состав Лузского муниципального района Лальское городское поседение, Лузское городское поселение и Папуловское сельское поселение, вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа с административным центром в городе Луза (далее – Лузский муниципальный округ).

Лузский муниципальный округ считается образованным со дня вступления в силу Закона №437-ЗО; Лузское городское поселение утрачивают статус муниципального образования со дня вступления в силу Закона №437-ЗО (части 1 и 4 статьи 3 Закона №437-ЗО).

В соответствии со статьей 4 Закона №437-ЗО органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Закон №437-ЗО вступил в силу 28.12.2020.

Таким образом, ответчик является правопреемником администрации Лузского городского поселения.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют документы об использовании переданного имущества, не опровергают факта передачи товарно-материальных ценностей по акту от 10.01.2020, подписанному главой администрации Лузского городского поселения ФИО2, обладающего на момент принятия имущества полномочиями на совершение данных юридически значимых действий.

Ссылка Администрации на отсутствие в ликвидационном балансе спорной кредиторской задолженности отклоняется как не влияющая на правомерность заявленного требования. Отсутствие учета спорной задолженности в ликвидационном балансе не свидетельствует о прекращении обязательства по возврату переданного имущества.

Приняв во внимание, что факт получения товара подтвержден представленными суду доказательствами, товар на момент принятия решения не возвращен, требование о понуждении возвратить спорные товарно-материальные ценности общей стоимостью 74 081 рубль являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении требования о понуждении к исполнению обязанности в натуре суд обязан дать оценку наличия спорной обязанности у ответчика, права истца требовать понуждения к её исполнению, а также субъективной и объективной возможности исполнения.

Учитывая отсутствие соответствующих мотивированных возражений сторон, суд считает установить срок для исполнения спорных обязательств в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При этом суд полагает необходимым отметить, что разрешение вопроса о порядке исполнения решения суда не препятствует реализации права стороны на обращение с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда при возникновении обстоятельств, делающих невозможным либо затрудняющих исполнение настоящего решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

обязать Администрацию муниципального образования Лузский муниципальный округ Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613980, Россия, Кировская область, г. Луза, Лузский р-н, ул. Ленина, д. 35) в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить возврат Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, Россия, <...>) товарно-материальных ценностей: трубы стальной д. 108х4,0 мм в количестве 1,354 тонны стоимостью 55 514 (пятьдесят пять тысяч пятьсот четырнадцать) рублей 00 копеек, трубы п/эт ПО 100 д. 63х3,8 мм, в количестве 300 метров стоимостью 18 567 (восемнадцать тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.А. Погудин