Решение от 16 декабря 2025 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-61247/2025
17 декабря 2025 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 03 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2025 года

Судья Арбитражного суда Московской области Р.С. Солдатов ,

при ведении протокола помощником судьи Т.В. Забелиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-61247/2025

по исковому заявлению

ООО "ЛИГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МКУ "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании:

- денежных средств в виде необоснованно удержанной суммы оплаты по Муниципальному контракту № 01482000054220003690001 от 18 июля 2022 г в размере 516 674,29 руб.;

- неустойки за просрочку оплаты по Контракту в размере 241 958,57 руб. за период с 30.12.2022г. по 11.07.2025 г.;

- неустойки за просрочку оплаты по Контракту, исчисленную на сумму долга в размере 516 674,29 руб., за период с 12.07.2025 г. до момента фактического возврата долга;

- судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000,00 руб.;

- расходов по уплате государственной пошлины в размере 42 932,00 руб.

При участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1 по доверенности б/н от 22.09.2025г., диплом, паспорт.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛИГА" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском

к МКУ "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА" (далее - ответчик) о взыскании (с учетом заявления поданного в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ и принятого судом к своему производству):

- денежных средств в виде необоснованно удержанной суммы оплаты по Муниципальному контракту № 01482000054220003690001 от 18 июля 2022 г в размере 516 674,29 руб.;

- неустойки за просрочку оплаты по Контракту в размере 304 062,82 руб. за период с 30.12.2022г. по 03.12.2025 г.;

- неустойки за просрочку оплаты по Контракту, исчисленную на сумму долга в размере 516 674,29 руб., за период с 12.07.2025 г. до момента фактического возврата долга;

- судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000,00 руб.;

- расходов по уплате государственной пошлины в размере 42 932,00 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям указанным в отзыве.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов Муниципальное казенное учреждение городского округа Домодедово «Дирекция Единого Заказчика» (далее также - Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью «ЛИГА» (далее также - Поставщик), по результатам электронного аукциона (извещение № 0148200005422000369), заключили Муниципальный контракт № 01482000054220003690001 от 18 июля 2022 г. на поставку мебели в рамках реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее Контракт).

В соответствии с Приложением № 2 к Контракту Срок поставки товара: начало: 0 раб. дн. от даты заключения контракта, окончание: 15.08.2022.

19 августа 2022 г. Заказчиком принято Решение 147/3-22 об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с нарушением сроков поставки товара.

19 августа 2022 г. Поставщик направил заказчику ответное письмо исх. № Л-083 о задержке сроков поставки в связи с действиями недружественных стран с приложением писем производителей, гарантировал исполнения обязательств по Контракту, просил отменить неправомерно вынесенное решение.

29.08.2022г. Заказчиком принято Решение об отмене решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального Контракта .

15 декабря 2022 г. Поставщик произвел поставку и сборку товара по Контракту в полном объеме, и в Единую информационную систему (ЕИС) загружен документ о приемке-передаче товара: счет-фактура № ЛИ000000112 от 15.12.2022 г. Документ о приемке подписан Заказчиком в ЕИС 16.12.2022 г., товар принят Заказчиком без замечаний к качеству товара.

23 декабря 2022 г. Заказчик посредством системы электронного документооборота направил Поставщику Требование об уплате пеней № 54-12/22 от 15 декабря 2022 г. Требование от 15.12.2022 г. было сформировано и отправлено Заказчиком 23.12.2025 г. и доставлено Поставщику 27.12.2022 г., что подтверждается Карточкой обмена документами в ЭДО.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что по состоянию на дату приемки товара - 16.12.2022 г. Заказчиком начислены пени по Контракту в размере 516 674,29 руб., что составило 3 % от цены контракта.

В соответствии с п. 11.3 Контракта срок рассмотрения претензии не может превышать 10 (десяти) дней.

27 декабря 2022 г. (в день получения Требования от заказчика) Поставщик посредством системы ЭДО направил ответное письмо № Л-261, которым выразил согласие с начисленной суммой неустойки и просил списать её на основании пп. а) п. Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» в связи с тем, что размер неустойки составил менее 5% цены Контракта.

Однако, письмо Поставщика о списании начисленной неустойки (пени) было оставлено Заказчиком без ответа.

Согласно п.2.1 Контракта Цена Контракта составляет 16 940 140 (шестнадцать миллионов девятьсот сорок тысяч сто сорок) рублей 78 копеек, в том числе НДС 20% - 2 823 356,80 руб. (далее - Цена Контракта).

В соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Контракта расчеты между Заказчиком и Поставщиком производятся не позднее 5 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акт (ДОП), формат УПД, утвержденный приказом ФНС России. Оплата по Контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в Контракте.

Ответчик произвел оплату поставленного товара платежными поручениями: № 505 от на сумму 535 902,01 руб., № 506 от 23.12.2022 на сумму 865 478,33 руб., № 512 от на сумму 1 313 766,57 руб., № 449 от 23.12.2022 на сумму 2 437 279,02 руб. (исполнено 26.12), № 503 от 23.12.2022 на сумму 3 936 190,02 руб. (исполнено 26.12), № 517 от 23.12.2022 на сумму 5 975 002 руб. (исполнено 26.12), № 450 от 23.12.2022 на сумму 268 400,05 руб. (поступило в банк и исполнено 29.12.2022), № 504 от 23.12.2022 на сумму 433 464,38 руб. (поступило в банк и исполнено 29.12.2022), № 507 от 23.12.2022 на сумму 657 984,11 руб. (поступило в банк и исполнено 29.12.2022). В общей сумме Заказчиком было уплачено 16 423 466,49 рублей, что на 516 674,29 рублей меньше подлежащей оплате цены по п. 2.1 Контракта.

Истец не согласился с действиями ответчика указав на следующее.

Порядок списания заказчиком неустойки (пени) предусмотрен положениями Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила).

- пункт 2 и подпункт а) пункта 3 Правил: списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.

- п. 4 Правил: списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

- подпункт «а» пункта 5 Правил: основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил, является исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

- п. 7: В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

- п. 8: При наличии оснований и документов, указанных в пункта 5 и 6_Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

- п. 9: Решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком в целях подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (далее - комиссия), и оформляется внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением), содержащим следующую информацию:

- п. 11: Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

- п. 12: Заказчик, не осуществляющий полномочия администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), полученных в результате применения мер гражданско-правовой ответственности по контракту в части образовавшейся начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), не позднее 3 рабочих дней после осуществления списания начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) направляет администратору доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), указанному в пункте 6 настоящих Правил, информацию о произведенном списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) с указанием списанной суммы неустоек (штрафов, пеней) и кода классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

- п. 13: Заказчик в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера по форме согласно приложению.

На основании вышеуказанных норм, истцом указано на то, что именно на заказчике лежит обязанность по «обеспечению сверки расчетов с поставщиком» в целях списания начисленных сумм неустойки (п.4. Правил), однако, данная обязанность заказчиком не исполнена. Неустойка была удержана Ответчиком из оплаты по Контракту, а значит, данная неустойка была учтена Ответчиком (Заказчиком) «на основании учетных данных заказчика», следовательно, препятствий для её списания у Заказчика не имелось.

Согласно пункту 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с ч.9.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Поскольку начисленная сумма неустойки (пени) составила 3 % от цены контракта, неустойка подлежала списанию Заказчиком в полном объеме. Однако, в нарушение условий Контракта, положений пункта 9.1, статьи 34 Закона №44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, сумма неустойки (пени) не была списана Заказчиком, а была необоснованно удержана им из суммы оплаты по Контракту.

Истец направил в адрес Ответчика по электронной почте и почтой России письмо № Л-004 от 17 января 2023 г. с требованием перечислить недоплаченную по Контракту сумму в размере 516 674,29 руб. по реквизитам, указанным в Контракте.

Ответным письмом № 04-01/2023 от 24 января 2023 г. Ответчик отказал в возврате недоплаченной суммы по Контракту, незаконно удержанная денежная сумма Ответчиком до настоящего времени не возвращена.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Обязательственные отношения сторон регулируются нормами параграфов 1, 3, 4 главы 30 ГК РФ, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», общими нормами об исполнении обязательств.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу п.п. 1-3 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 6.6 заключенного сторонами Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

В силу положений п. 4 ст. 425 ГК РФ и п. 12.1 Контракта окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту и не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Таким образом, муниципальным контрактом за нарушение сроков оплаты за поставленный товар предусмотрено взыскание пени. Поскольку Ответчик в нарушение закона не произвел списание начисленной суммы пени, а также не возвратил в указанный Истцом срок незаконно удержанную сумму оплаты по Контракту, считаем, что Истец на основании ст.330, п.4 ст. 395 ГК РФ и п. 6.6 Контракта вправе требовать с Ответчика уплаты неустойки, начисленной на сумму задолженности по Контракту, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ на день уплаты неустойки.

Согласно представленному расчету, размер неустойки за период с 30.12.2022 по 03.12.2025 составляет 304 062, 82 руб.

Расчет проверен судом и признан верным.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 04.12.2025 по день фактического исполнения обязательства.

Как указано в п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что по смыслу ст.330 ГК РФ Истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга.

Расчет неустойки по день фактического исполнения обязательства производится по формуле: Проценты = Сумма долга * ключевая ставка Банка России * 1/300 * кол-во дней просрочки (за период с 12.07.2025 г. по день фактического возврата суммы долга).

Поскольку требование о взыскании неустойки по день фактического возврата задолженности является правом истца, оно также подлежит удовлетворению.

Доводы указанные в отзыве отклоняются судом как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора, противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм материального права.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате юридических услуг.

В обоснование заявленного представлены договор об оказании юридических услуг № 9 от 07.07.2025, счет на оплату № 47 от 15.07.2025, а также платежное поручение № 898 от 17.07.2025.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ст. 110 АПК РФ).

В силу разъяснений, приведенных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суды должны иметь возможность на основе принципов разумности и справедливости оценивать размер расходов на оплату услуг представителей, учитывая, что проигравшая сторона, на которую возлагается бремя возмещения судебных расходов, не могла являться участником договора правовых услуг и никак не могла повлиять на размер вознаграждения представителя другой стороны, определенный в результате свободного соглашения без ее участия (постановление от 28.04.2020 N 21-П).

Разумные пределы судебных расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, произведенных представителем временных и трудовых затрат на оказанные им юридические услуги.

Принимая во внимание изложенное, с учетом представленных доказательств, сложности дела, объема исковых требований, степени участия представителя в судебном заседании, количества судебных заседаний с участием представителя, суд считает обоснованными и разумными расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000, 00 руб.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ст. 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Взыскать с МКУ "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА" в пользу ООО "ЛИГА" задолженность в размере 516 674,29 руб., неустойку в размере 304 062,82 руб., неустойку за просрочку оплаты по Контракту, исчисленную на сумму долга в размере 516 674,29 руб., за период с 04.12.2025 г. до момента фактического возврата долга, расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 42 932 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.


Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Р.С. Солдатов