Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А51-838/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-838/2019
г. Владивосток
18 февраля 2019 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 ,

рассмотрев материалы дела по заявлению:

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.12.2002, юридический адрес 690091, <...>)

к товариществу собственников жилья «ЛАДЫГИНА 2 «Д» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 21.02.2013, юридический адрес 690037, <...>)

о взыскании финансовых санкций с товарищества собственников жилья «ЛАДЫГИНА 2 «Д» за непредставление сведений за сентябрь 2017 года в установленный, пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 2 000 руб.,

При участии в заседании:

от Пенсионного органа и Должника – не явились, извещены.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока (далее – Заявитель, Пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к товариществу собственников жилья «ЛАДЫГИНА 2 «Д» (далее – Страхователь, Плательщик, ТСЖ «ЛАДЫГИНА 2 «Д», Должник) о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений за сентябрь 2017 года в установленный, пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок , в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 2 000 руб.,

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края.

Пенсионный фонд письменно ходатайствовал о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Не явка представителей в суд, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению заявления по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Признав дело подготовленным, и учитывая отсутствие возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора в судебном заседании в первой инстанции. Суд также учитывает, что определением от 21.01.2019 сторонам было указано на возможность проведения судебного разбирательства в судебном заседании 18.02.2019 при отсутствии возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Из текста письменного заявления в суд следует , что Пенсионный орган настаивает на удовлетворении предъявленных требований, полагая их законными и обоснованными.

Товарищество собственников жилья «ЛАДЫГИНА 2 «Д» письменные пояснения по предъявленным требованиям не представило, финансовые санкции не оспорило и в добровольном порядке их не уплатило.

Суд приступил к рассмотрению дела по существу, исследовав материалы дела, установил следующее.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены сведения о страхованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 год (тип формы «ИСХ») – 18.03.2018, что подтверждено извещением о доставке, то есть позже установленного Законом срока

Должностными лицами УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока , в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», была проведена проверка своевременности представления ТСЖ , необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой был установлен факт несвоевременного представления сведений по исходной форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года.

По результатам проверки 27.04.2018 составлен акт №035S18180006105, в котором зафиксирован факт нарушения Страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании материалов проверки 31.05.2018 начальником УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока вынесено решение №035S19180006631 о привлечении ТСЖ «ЛАДЫГИНА 2 «Д» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования , в виде взыскания штрафа в сумме 2 000 руб.

В адрес ТСЖ «ЛАДЫГИНА 2 «Д» было направлено требование от 29.06.2018 №035S01180009623 , которым Страхователю лицу было предложено в добровольном порядке в срок до 20.07.2018 уплатить штрафные санкции в указанном размере.

Поскольку в добровольном порядке означенное требование исполнено не было, Пенсионный орган во исполнение абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Страхователь письменно оспорил требование Пенсионного органа и судебный приказ 28.11.2018 года был отменен.

18 января 2019 года Пенсионный фонд обратился в суд за взысканием со Страхователя финансовых санкций в общем порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требование Заявителя подлежащим удовлетворению , исходя из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с преамбулой Закона №27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11 Закона) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона №27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ТСЖ к ответственности, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, послужил вывод Пенсионного фонда о представление Страхователем с нарушением установленных сроков сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за сентябрь 2017 года на 4 застрахованных лиц .

В соответствии с п. 9 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Материалами дела подтверждается и Страхователем не опровергнуто, что Товарищество не представило в установленный срок отчетность о работающих гражданах за сентябрь 2017 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно привлек Товарищество к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного суд считает справедливым и обоснованным привлечение ТСЖ «Ладыгина 2 «Д» к ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся судом на Страхователя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Взыскать с должника - Товарищества собственников жилья «Ладыгина 2 «Д», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 21.02.2013, адрес: 690037, <...> в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по финансовых санкциям в сумме 2000 (две тысячи) рублей за непредставление в установленный срок сведений за сентябрь 2017 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с перечислением на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по Приморскому краю (ГУ - Отделение ПФР по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254001001, расчетный счет <***>, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000001, КБК 392 116 20010 06 6000 140.

Взыскать с Товарищества собственников жилья « Ладыгина 2 «Д» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд .

Судья Н.Н.Куприянова