Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А19-16790/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-16790/2022 «29» марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.03.2023. Полный текст решения изготовлен 29.03.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зыряновой А.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" (664075, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ВЕРХНЯЯ НАБЕРЕЖНАЯ <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГРЯЗНОВА УЛИЦА, ДОМ 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

об обязании приступить к осуществлению функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества,

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещён;


от ответчика: ФИО13 – представитель по доверенности № 70 от 27.12.2022г., паспорт, диплом;

от третьего лица ФИО4: ФИО14 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: ФИО15 – представитель по доверенности № 5 от 25.04.2022г., удостоверение № 262, диплом;

от остальных третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" (далее – истец, ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием об обязании ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) приступить к осуществлению функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества, многоквартирных домов расположенных по адресу: <...>, д. 30/2, д. 30/3, д. 30/4, д. 30/5, д. 30/6, а именно:

- обеспечить подготовку здания на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- привлечь для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах подрядную организацию, заключить с ней от своего имени договор.

Определениями суда от 07.10.2022 и от 26.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; исковые требования поддержал в полном объеме.


Ответчик и МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ исковые требования оспорили по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Третье лицо (ФИО4) исковые требования оспорило, ссылается на факт признания недостатков, явившихся основанием для обращения истца в суд, гарантийными обязательствами застройщика, в связи с чем именно застройщик обязан произвести работы по ремонту общего имущества в спорных многоквартирных домах.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика и третьих лиц, арбитражный суд установил следующее.

ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 30/2, 30/3, 30/4,30/5,30/6, согласно протоколам общего собрания собственников многоквартирных домов от 04 мая 2010 года. Собственники помещений в данных многоквартирных домах формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2020 № 556-пп «О внесении изменения в Приложение к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 20142043 года», Постановлением Правительства Иркутской области от 05.10.2020 № 817-пп «О внесении изменения в Приложение к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 20142043 года» внесены изменения в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области и многоквартирные дома по адресу: <...>/2, 30/3, 30/4,30/5,30/6 включены в программу капитального ремонта на 2020-2022 года в части выполнения определенного вида работ.

От фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области 20.07.2020 в адрес собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <...>/2,30/3, 30/4, 30/5, 30/6 поступили предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ и их стоимости.


На сегодняшний день ответчиком работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по адресу: <...>/2, 30/3, 30/4,30/5,30/6 не начаты. Предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ и их стоимости собственникам помещений в многоквартирных домах по адресу: <...> не направлены.

ООО «Предприятие Иркут-Инвест» по заказу истца выполнило визуально-инструментальное обследование части наружных стен конструкций жилых многоквартирных домов по адресу: <...>/2, 30/3, 30/4,30/5,30/6 и пришло к выводам, что состояние домов по адресу: <...>/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6 является аварийным и их эксплуатация является небезопасной.

Претензией от 21.06.2022 исх. № 258 истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении информации о проведении капитального ремонта многоквартирных домов по адресу: <...>/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6 и требованием о начале проведения капитального ремонта.

Неисполнение названных требований ответчиком послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Пунктами 3-5 части 2 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг


и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 189 ЖК РФ не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо региональный оператор представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.


Согласно ч. 6 ст. 189 ЖК РФ в случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ЖК РФ финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 настоящего Кодекса, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Из толкования указанных норм права следует, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением определенного случая. Следовательно, именно общее собрание собственников является органом, правомочным распоряжаться денежными средствами, предназначенными для уплаты в фонд капитального ремонта, если общее собрание собственников не уполномочило на это иное лицо в рамках вынесения самостоятельного решения или при заключении договора на управления многоквартирным домом.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 30/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6, согласно протоколам общего собрания собственников многоквартирных домов от 04 мая 2010 года.

Вместе с тем, как указали, участвующие в ходе рассмотрения дела жильцы спорных многоквартирных домов – ФИО4, ФИО10, ФИО11,


полномочиями действовать в интересах собственников помещений в спорных МКД, в том числе в части судебной защиты их интереса, связанного с надлежащим состоянием и функционированием общедомового имущества, общее собрание собственников МКЖ истца не наделяло.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Более того, по мнению третьих лиц, обращаясь с настоящим иском в суд, ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" действует вопреки интересам жильцов, поскольку при наличии вступившего в законную силу решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 28.07.2022 по делу № 2-1/2022, возлагающее обязанность выполнить спорные работы на застройщика (ООО «Новострой») в пределах гарантийного срока, истец фактически пытается переложить финансовую нагрузку на собственников помещений, за счет которых будет проводиться капитальный ремонт в случае удовлетворения рассматриваемого иска.

Однако, собственники помещений спорных МКД против проведения капитального ремонта за их счет, в связи с чем ими и было инициировано судебное разбирательство в Свердловском районном суде г. Иркутска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта на застройщика за его счет.

Позиция жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, 30/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6, о нежелании проводить за счет средств, собранных ими в фонд капитального ремонта, ремонтные работы некачественно выполненных при строительстве домов фасадов и неготовности пойти на повышение взноса для устранения разницы в планируемых затратах на ремонт фасадов и то, что они соберут за период реализации региональной программы, также изложена в протоколе совещания под председательством министра жилищной политики и энергетики Иркутской области ФИО16 по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества (фасадов) многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, 30/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6.

ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ и МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, соглашаясь с доводами третьих лиц (жильцов) и возражая относительно удовлетворения иска ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" также указали, что капитальный ремонт спорных многоквартирных домов должен быть произведен, не за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных


собственниками помещений многоквартирных домов, а в рамках исполнения застройщиком гарантийных обязательств.

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 28.07.2022 по делу № 2-1/2022 удовлетворены исковые требования собственников к ООО «Новострой» об обязании ООО «Новострой» в течение 500 дней устранить строительные недостатки в многоквартирных домах 30/1, 30/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6 по ул. Джамбула в г. Иркутске, расположенных на земельном участке 38:36:000033:379, а именно: произвести демонтажные работы фасадной системы – наружных стеновых конструкций, произвести демонтаж утепления наружных стен, выполнить работы по монтажу утеплителя наружных стен, восстановить облицовку фасада в соответствии с проектом, действующими нормами и правилами, восстановить гарантийный срок.

В ходе судебного разбирательства никто из сторон не оспаривал тот факт, что работы, подлежащие выполнению в рамках реализации программы капитального ремонта, по их видам совпадают с ремонтными работами, выполнение которых возложено на застройщика в рамках гарантийных обязательств по решению Свердловского районного суда г. Иркутска от 28.07.2022 по делу № 2-1/2022.

Поскольку выполнение данных ремонтных работ вступившим в законную силу судебным актом возложено на застройщика в рамках исполнения гарантийных обязательств, обращение с настоящим иском в суд, по мнению суда, является преждевременным, поскольку при одновременном удовлетворении требований жильцов и управляющей организации судебные акты вступят в противоречие на стадии исполнения и приведут к невозможности исполнения каждым из лиц одни и тех же мероприятий.

Более того, суд считает, что при наличии явно выраженного собственниками помещений волеизъявления об отказе в проведении спорных работ за счет денежных средств, предназначенных для капитального ремонта общего имущества в МКД, именно обязание застройщика в рамках гарантийных обязательств является первостепенным и основным способом защиты, в том числе с целью исключения расходов собственников помещений на устранение допущенных ООО «Новострой» при строительстве МКД недостатков.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что собственники помещений не наделяли управляющую компанию правомочиями на заявление настоящего иска, суд отказывает в удовлетворении требований ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" об обязании ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ приступить к осуществлению функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества, многоквартирных домов


расположенных по адресу: <...>, д. 30/2, д. 30/3, д. 30/4, д. 30/5, д. 30/6.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 641 от 27.07.2022.

Учитывая, что в удовлетворении требований истца отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Э. Зырянова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.04.2022 0:59:00

Кому выдана Зырянова Анна Эдуардовна