Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А55-26554/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-26554/2018
28 марта 2019 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 28 марта 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовым Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2019 года дело

по иску Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуация"

к Департаменту градостроительства городского округа Самара

о взыскании 6 757 341 руб. 97 коп.

третьи лица:

1.Акционерное общество «ВТС МЕТРО»,

2.Общество с ограниченной ответственностью «Волгатехконтакт»,

3.Министерство имущественных отношений Самарской области,

4.Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара,5.Администрация городского округа Самара.

6.Общество с ограниченной ответственностью «Самаратрансстрой»

7.Акционерное общество «Предприятия тепловых сетей»

8.Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы»

9.Общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания «Дормостаэро»,

10.Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области

11.Акционерное общество «Трансмост»

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО1 по доверенности от 29.12.2018,

ФИО2 по доверенности от 29.12.2018,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 16.01.2019,

от третьих лиц - 1. ФИО4 по доверенности от 19.09.2018 № 20/1,

2-11 не явились, извещены,

установил:

Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуация" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту градостроительства городского округа Самара о взыскании ущерба в сумме 6 757 341 руб. 97 коп.

Определением от 19.09.2018 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «ВТС МЕТРО» и общество с ограниченной ответственностью «Волгатехконтакт».

Определением от 17.10.2018 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Самарской области, Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара и Администрацию городского округа Самара.

Определением от 15.11.2018 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Самаратрансстрой», акционерное общество «Предприятия тепловых сетей» и общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы».

Определением от 25.02.2019 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания «Дормостаэро», Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области и акционерное общество «Трансмост».

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал.

Третье лицо - Акционерное общество «ВТС МЕТРО», просило в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Другие третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск необоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее – Департамент, ответчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Самаратрансстрой» (далее – ООО «Самаратрансстрой», третье лицо) 26.09.2016 был заключен муниципальный контракт № 00136 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу в г. Самаре (2-й этап строительства)». Путепровод тоннельного типа на пересечении с ул. Дальняя.

Согласно п.п. 1.1 – 1.3 контракта № 00136 от 26.09.2016, заказчик поручает, а подрядчик обязуется в установленный настоящим Контрактом срок собственными и/иди привлечёнными силами и средствами разработать рабочую документацию но объекту и чертежи сложных вспомогательных и временных зданий и coopужений и выполнить строительно-монтажные работы но объекту: «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной липни от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года в г. Самаре (2-й этап строительства)». Путепровод тоннельного типа на пересечении с ул. Дальняя, согласно муниципальной программе городского округа Самара «Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории городского округа Самара» па 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 18.06.2012 № 710. государственной программе Самарской области «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 №704, (далее - объект), в соответствии с условиями настоящего Контракта, проектной документацией, графиком производства работ (Приложение № 1. являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), техническим заданием (Приложение №. 3. являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), и слать их Заказчику. Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиям настоящего контракта. Результатом выполненных строительно-монтажных работ по Контракт) является построенный объект «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московской шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года в г. Самаре (2-й пап строительства)». Путепровод тоннельного тина на пересечении с ул. Дальняя, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Обществом с ограниченной ответственностью «Самаратрансстрой» (далее – ООО «Самаратрансстрой», третье лицо) и акционерным обществом «ВТС МЕТРО» (далее – АО «ВТС МЕТРО», третье лицо 1) 28.12.2016 был заключен договор субподряда № С-96/2016 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу в г. Самаре (2-й этап строительства)». Путепровод тоннельного типа на пересечении с ул. Дальняя.

Согласно п.п. 1.1 – 1.3 договора № С-96/2016 от 28.12.2016, генеральный подрядчик поручает, а субподрядчик обязуется в установленный настоящим Договором срок собственными и/или привлечёнными силами и средствами выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года в г. Самаре (2-й этап строительства)». Путепровод тоннельного типа на пересечении с ул. Дальняя, согласно муниципальной программе городского округа Самара «Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории городского округа Самара» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 18.06.2012 № 710, государственной программе Самарской области «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 №704, (далее -объект), в соответствии с условиями настоящего Договора, проектной документацией, графиком производства работ (Приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью настоящего Договора), техническим заданием (Приложение № 3, являющееся неотъемлемой частью настоящего Договора), и сдать их Генеральному подрядчику. Генеральный подрядчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях настоящего Договора. Результатом выполненных строительно-монтажных работ по Договору является – построенный объект «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года в г. Самаре (2-й этап строительства)». Путепровод тоннельного типа на пересечении с ул. Дальняя, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее – Департамент, ответчик) и акционерным обществом «ВТС МЕТРО» (далее – АО «ВТС МЕТРО», третье лицо 1) 27.04.2017 был заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу в г. Самаре (2-й этап строительства)» № 00051.

Согласно п.п. 1.1 – 1.3 контракта № 00051 от 27.04.2017, заказчик поручает, а подрядчик обязуется в установленный настоящим Контрактом срок собственными и/или привлечёнными силами и средствами разработать рабочую документацию по объекту и чертежи сложных вспомогательных и временных зданий и сооружений, и выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года в г. Самаре (2-й этап строительства)», согласно муниципальной программе городского округа Самара «Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории городского округа Самара» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 18.06.2012 № 710, государственной программе Самарской области «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 №704, (далее - объект), в соответствии с условиями настоящего Контракта, проектной документацией, графиком производства работ (Приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), техническим заданием и перечнем материалов (Приложение № 3, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта), и сдать их Заказчику. Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях настоящего Контракта. Результатом выполненных строительно-монтажных работ по Контракту является - построенный объект «Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года в г. Самаре (2-й этап строительства)», в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 3.1.1. указанных договоров подрядчик обязан выполнять строительно-монтажные работы в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 3.1.5 указанных договоров подрядчик обязан нести ответственность строительно-монтажных рисков и ответственность (в том числе за причинение вреда третьим лицам) при проведении строительных и монтажных работ на объекте.

Как следует из материалов дела, истцу на праве оперативного управления принадлежит объект: Региональный центр оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка объектов недвижимого имущества в период проведения чемпионата мира по футболу (далее - РЦОУ), расположенный по адресу: <...>.

Как следует из искового заявления, в результате выполнения работ по строительству трамвайного путепровода тоннельного типа произошли подвижки грунта вследствие недолжного устройства ограждения котлована, что привело к аварийному состоянию грунтового основания и конструкций фундамента и несущих стен здания, расположенного по адресу: <...>.

Согласно протоколу заседания областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 11 августа 2017 №12 сложившаяся ситуация на указанном объекте была признана как угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжению Правительства Самарской области от 27 октября 2017 года № 917-р «Об использовании средств резервного фонда Правительства Самарской области на увеличение бюджетных ассигнований департаменту по вопросам общественной безопасности Самарской области с целью увеличения сметных назначений государственному казенному учреждению Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ в техническом здании регионального центра оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка из бюджета Самарской области были выделены лимиты в размере: 7 120 254 рубля 51 копейка

С целью ликвидации последствий возникновения чрезвычайной ситуации истцом с ООО «Волгатехконтакт» 16.11.2017 был заключен государственный контракт на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ в техническом здании регионального центра оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка, на сумму 6 757 341 рубль 97 копеек.

В обоснование размера ущерба предоставлен локальный ресурсный сметный расчет №РС-493-1 (приложение №1 к дополнительному соглашению №1 от 21.12.2017 года по государственному контракту №131 от 16.11.2017 года).

Из искового заявления следует, что в результате выполнения работ по контракту был причинен ущерб в размере 6 757 341 рубль 97 копеек объекту РЦОУ, расположенному по адресу: <...>, принадлежащему ГКУ Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» на праве оперативного управления.

Указанные обстоятельства послужили истцу основание для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил, что доказательства, подтверждающие наличие вины Департамента в причинении ущерба, не представлены. Согласно пунктам 3.1.5 указанных контрактов подрядчик обязан нести ответственность строительно-монтажных рисков и ответственность (в том числе за причинение вреда третьим лицам) при проведении строительных и монтажных работ на объекте. Таким образом, Департамент является ненадлежащим ответчиком по данному делу, истцом не доказан факт причинения ущерба, совершения незаконных действий ответчиком, наличие причинно-следственной связи между действиями Департамента и возникшими у истца убытками.

Возражая против удовлетворения исковых требований, третье лицо - АО «ВТС Метро» пояснило, что при выполнении работ, АО «ВТС Метро» не отклонялось от проектно-сметной документации. Однако, в ходе строительства была выявлена ошибка в проектном решении, выданном АО «Трансмост», а именно, ошибка в планировочных отметках (превышение от проектных до 1.8 м) и как следствие отсутствие планируемого проезда между путепроводом и гаражом. В период апрель-май 2017 года на теплосети АО «ПТС» произошла авария, повлекшая вымывание и ослабление целика грунта под зданием гаража, под основанием хозфекальной канализации. В результате проникновения горячей воды по лоткам теплотрассы, которая располагалась между левой стороной котлована путепровода и фасадной стороной здания «ГОЧС», происходило насыщение целика грунта под фундаментом здания и основания под трассой хозфекальной канализации. Вследствие чего, произошло нарушение герметизации труб хозфекальной канализации, проходящих по территории Регионального центра оперативного управления. Вследствие подвижки грунта и утечек грунта стоков, в том числе, через хозфекальную канализацию, произошла усадка фундамента технического здания РЦОУ и появились сквозные трещины в стенах, что подтверждается Актом осмотра здания от 31.07.2017. В пространстве между путепроводом и гаражом ООО «ССК Домостаэро» выполняло работы, не согласованные с заинтересованными лицами по прокладке ливневого коллектора методом горизонтально-наклонного бурения, что усугубило ситуацию по устойчивости грунтовых масс и привело к усадке фундамента здания объекта РЦОУ.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение убытков.

Согласно положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: наличия самого факта причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, а также размер подлежащих возмещению убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных обстоятельств исключает возможность удовлетворения требований.

Из пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Кодекса).

Бремя доказывания невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных по делу доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование иска суду истцом в материалы дела представлен акт осмотра здания от 31 июля 2017 года (тех. здания на 19 км) по адресу: <...>, составленный комиссией в составе истца и третьих лиц - акционерное общество «ВТС МЕТРО», общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская строительная компания «Дормостаэро», Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Согласно данному акту, при производстве земляных работ по отрывки котлована под тоннельный путепровод в результате неоднократных утечек на теплотрассе АО «ПТС», горячая вода поступала в котлован путепровода. В результате проникновения горячей воды в грунт начались его подвижки, образовались разломы грунта. Вследствие этого нарушилась герметизация труб хозяйственно-фекальной канализации. Вследствие подвижки грунта и утечек стоков произошла усадка фундамента технического здания РЦОУ. Появились сквозные трещины в стенах.

Истцом в материалы дела также представлено техническое заключение обследования конструкций одноэтажного здания, расположенного по адресу: <...>. Согласно которому, натуральный осмотр показал, что после устройства котлована со стороны оси А Объекта обследования начались недопустимые подвижки грунта в сторону устроенного котлована. Натуральный осмотр показал, что ограждение котлована устроено не должным образом, о чем свидетельствуют его локальные разрушения.

Таким образом, в данных документах указаны различные причины усадки фундамента технического здания.

Указанные выше акт и заключение составлены без участия ответчика, доказательств того, что истец приглашал представителей ответчика для составления акта и на осмотр здания, чтобы зафиксировать факт повреждения и их причины, в материалы дела истцом не представлено.

При этом указанные документы не содержат доказательств вины в повреждении здания именно ответчика.

Кроме того, в соответствии с пунктами 3.1.5 указанных выше договоров, заключенных ответчиком, подрядчик обязан нести ответственность строительно-монтажных рисков и ответственность (в том числе за причинение вреда третьим лицам) при проведении строительных и монтажных работ на объекте.

Истцом не представлено иных доказательств, подтверждающих вину ответчика в повреждении здания.

При указанных обстоятельствах, истец не доказал наличие оснований, с которыми закон связывает возникновение ответственности в виде возмещения убытков в связи с причинением ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по государственной пошлине отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья В.А. Копункин