Решение от 16 января 2023 г. по делу № А43-23487/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23487/2022

г. Нижний Новгород 16 января 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2023 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 16 января 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-452), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению, уточненному 09.01.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью "Бытстрой" (ИНН <***>), содержащим следующие требования:

- признать незаконным бездействие ответчика в отношении ООО «Бытстрой», выразившееся в нарушении налоговым органом срока по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке;

- взыскать с межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бытстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты за нарушение налоговым органом срока отмены решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в порядке п. 9.2 ст. 76 НК РФ в сумме 1959 рублей 61 копейка, за период с 20.07.2022г. по 03.08.2022г.,

при участии представителей сторон:

от Межрайонной ИФНС России №19 по Нижегородской области: ФИО2 (доверенность от 18.05.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Бытстрой" (далее - заявитель, общество) с уточненным 09.01.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением о признании незаконным бездействия ответчика в отношении ООО «Бытстрой», выразившееся в нарушении налоговым органом срока по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке; и о взыскании с межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Нижегородской области (далее - ответчик, налоговый орган) в пользу ООО "Бытстрой" процентов за нарушение налоговым органом срока отмены решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в порядке п. 9.2 ст. 76 НК РФ в сумме 1959 рублей 61 копейка, за период с 20.07.2022г. по 03.08.2022г.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на незаконное бездействие налогового органа, выразившееся в нарушении налоговым органом срока по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке. Несмотря на предоставление ООО "Бытстрой" 18.07.2022 в адрес МРИФНС России №19 по Нижегородской области запрашиваемых документов и ответов на Решения № 1990 и № 19902, МРИФНС России №19 по Нижегородской области в нарушение требований п.п.1. п.3.1, п. 3.2 ст. 76 НК РФ не предприняло действий по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счету общества. Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы истца, препятствуя осуществлению уставной деятельности, влечет возникновение штрафных санкций со стороны контрагентов истца, влияет на ухудшение деловой репутации, а также потерю выгодных контрактов, привело к невозможности исполнения оплаты по договору поставки в связи с блокировкой расчетного счета.

Ввиду нарушения налоговым органом срока по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, в порядке п. 9.2 ст. 76 НК РФ с МРИФНС России №19 по Нижегородской области в пользу ООО "Бытстрой" подлежат взысканию проценты в сумме 1959,61 рублей, за период с 20.07.2022г. по 03.08.2022г.

Подробно позиция ООО "Бастрой" изложена в исковом заявлении, в исковых заявлениях в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец, извещенный надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил, заявил письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, в котором поддержал уточненные 09.01.2022 заявленные требования.

Представитель налогового органа в ходе судебного заседания возражал относительно взыскания в пользу заявителя процентов, предусмотренных п. 9.2 ст. 76 НК РФ, ввиду необоснованности данного требования и пояснил, что 04.08.2022 в отношении ООО "Бытстрой" вынесены решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке.

Налоговый орган считает, что общество не представило доказательств, что в период блокировки счета имело намерение осуществить какие-либо платежи по заблокированным счетам и что в результате неосуществления платежей наступили какие-либо неблагоприятные последствия.

Подробно позиция ответчика изложена в письменных отзывах и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Привлеченное к участию в качестве третьего лица МРИ ФНС №18 по Нижегородской области, извещенное надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, заявило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв не представила.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «Бытстрой» состоит на учете в МРИФНС России №19 по Нижегородской области.

В адрес истца ООО «Бытстрой» ИНН <***>, КПП 525701001, направлены от МРИФНС России №19 по Нижегородской области требования о предоставлении документов: № 6780 от 19.06.2022г. и № 6753 от 17.06.2022г.

В свою очередь, ввиду не предоставления запрашиваемых ответчиком документов, МРИФНС России №19 по Нижегородской области приняла решения № 19901 от 11.07.2022г., №19899 от 11.07.2022г., № 19902 от 11.07.2022г., 19900 от 11.07.2022г., о приостановлении операций организации по счетам в связи с непредставлением требуемых документов.

11.07.2022 года МРИФНС России №19 по Нижегородской области вынесены следующие решения: Решение № 19899 о приостановлении операций по р/с <***> в ПАО "Транскапиталбанк", Решение №19900 о приостановлении операций по р/с <***> в АО "ББР Банк", Решение № 19901 о приостановлении операций по р/с <***> в ПАО "Транскапиталбанк", Решение № 19902 о приостановлении операций по р/с <***> в АО "ББР Банк".

Указанные решения налогового органа направлены в банки налогоплательщика, ввиду чего, 11.07.2022 операции по расчетном счетам общества № <***> в ПАО "Транскапиталбанк", № <***> в АО "ББР Банк", приостановлены.

18 июля 2022 г. ООО «Бытстрой» на требования № 6780 от 19.06.2022г. и № 6753 от 17.06.2022г. в адрес МРИФНС России №19 по Нижегородской области направило запрашиваемые документы.

Кроме того, 18 июля 2022 г. ООО «Бытстрой» направило в адрес МРИФНС России №19 по Нижегородской области ответы на Решения № 1990 и № 19902, в соответствии с которыми должно последовать снятие приостановлений по операциям по р/с <***> в АО "ББР Банк".

Однако, действий по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счету со стороны ответчика МРИФНС России №19 по Нижегородской области не последовало.

В связи с чем, 27.07.2022г. ООО «Бытстрой» направило жалобу в Управление ФНС России по Нижегородской области на бездействие МРИФНС России №19 по Нижегородской области с требованием отменить решения о приостановлении операций по расчетным счетам ООО «Бытстрой» № 19901 от 11.07.2022г., № 19899 от 11.07.2022г., №19902 от 11.07.2022г., 19900 от 11.07.2022г., разблокировать р/с <***> в АО "ББР Банк" и р/с <***> в ПАО "Транскапиталбанк".

04 августа 2022 года МРИНФС России №19 по Нижегородской области сняты приостановления операций по счетам истца: по р/с <***> в АО "ББР Банк", по р/с <***> в ПАО "Транскапиталбанк".

Полагая, что налоговым органом допущено незаконное в отношении ООО «Бытстрой», выразившееся в нарушении налоговым органом срока по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, и что в пользу ООО "Бытстрой" подлежат взысканию проценты за нарушение налоговым органом срока отмены решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в порядке п. 9.2 ст. 76 НК РФ в сумме 1959рублей 61копейка, за период с 20.07.2022г. по 03.08.2022г., истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу подпункта 1 пункта 3.1 статьи 76 НК РФ решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика - организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств отменяются решением этого налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления налогоплательщиком-организацией налоговой декларации.

Решение налогового органа о приостановлении операций налогового агента (плательщика страховых взносов) по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств также принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления указанным налоговым агентом (плательщиком страховых взносов) расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчета по страховым взносам), в налоговый орган в течение 20 дней по истечении установленного срока представления такого расчета. В этом случае решение налогового органа о приостановлении операций налогового агента (плательщика страховых взносов) по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств отменяется решением этого налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления указанным налоговым агентом (плательщиком страховых взносов) расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчета по страховым взносам) ( пункт 3.2 статьи 76 НК РФ).

Решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств направляется налоговым органом в банк в электронной форме (пункт 4 статьи 76 НК РФ).

Приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств (пункт 7 статьи 76 НК РФ).

Согласно п. 9.2 ст. 76 НК РФ в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления (на драгоценные металлы, в отношении которых действовал режим приостановления), начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

В случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение (на драгоценные металлы, в отношении которых действовало указанное решение) налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке. При этом стоимость драгоценных металлов определяется исходя из учетной цены на драгоценные металлы, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.05.2013 N ВАС-5501/13, начисление процентов призвано компенсировать налогоплательщику материальные потери от невозможности использования принадлежащих ему денежных средств в связи с приостановлением операций по счетам в банке. Иное толкование абзаца 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ привело бы к нарушению баланса частных и публичных интересов и неосновательному обогащению налогоплательщика.

В рассматриваемом случае, решение о приостановке отменено 18.07.2021 и только 04.08.2021 отправлено налоговым органом в банк, что подтверждается материалами дела (л.д.33-40, 49-50) и не оспаривается налоговым органом.

Учитывая изложенное, налоговый орган допустил незаконное бездействие в отношении ООО «Бытстрой», выразившееся в нарушении налоговым органом срока по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, что привело к нарушению прав и законных интересов истца, а также невозможности исполнения обязательств в рамках договора поставки товара №04/07/2022 от 04.07.2022 г., что подтверждается письмом ООО "Бытстрой" от 19.07.2022 в адрес ООО "Сибнефтересурс компанистрой" о невозможности исполнения поставки (невозможность покупки товара для поставки) согласно договору поставки товара №04/07/2022 от 04.07.2022 г. в связи с блокировкой расчетного счета МИФНС №19 по Нижегородской области.

Таким образом, требование истца о признании незаконным бездействия межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Нижегородской области в отношении ООО «Бытстрой», выразившееся в нарушении налоговым органом срока по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, подлежит удовлетворению.

Поскольку налоговым органом нарушен установленный законодательством срок, то в соответствии с положениями пункта 9.2 статьи 76 НК РФ на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

В данном случае расчет процентов, исчисленный истцом в соответствии с положениями пункта 9.2 статьи 76 НК РФ, исходя из суммы денежных средств, заблокированных на его расчетных счетах по решениям инспекции, ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период приостановления расходных операций по счетам заявителя, количества дней приостановки операций по счетам начиная со дня получения банком решения инспекции по день получения банком решения об отмене приостановления операций, с учетом представленных писем банков, выписок из лицевых счетов, составляет 1959,61 рублей. Данный расчет является верным, ответчиком не опровергнут.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании процентов за нарушение налоговым органом срока отмены решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в порядке п. 9.2 ст. 76 НК РФ в сумме 1959рублей 61копейка, за период с 20.07.2022г. по 03.08.2022г. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 5000 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 НК РФ относятся судом на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Нижегородской области в отношении ООО «Бытстрой», выразившееся в нарушении налоговым органом срока по направлению в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Взыскать с межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бытстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты за нарушение налоговым органом срока отмены решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в порядке п. 9.2 ст. 76 НК РФ в сумме 1959рублей 61копейка, за период с 20.07.2022г. по 03.08.2022г.

Взыскать с межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бытстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 5000рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г.Чепурных