Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А17-10373/2022

328/2023-26281(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-10373/2022
г. Иваново
24 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, неустойки, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Регион Про» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 02.02.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 в сумме 17 235 рублей 05 копеек, неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 24.10.2022 в сумме 220 рублей 74 копейки, судебных издержек в сумме 448 рублей 80 копеек (с учетом уточнения иска от 19.12.2022).

Определением от 03.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 28.12.2022 судом в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 21.02.2023 предварительное судебное заседание по делу отложено на 23.03.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего


самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Регион Про».

В судебное заседание явился представитель истца, поддержавший доводы иска в полном объеме и представивший ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ООО «Регион» надлежащим ООО «Регион Про», которое было отклонено судом ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В определении от 28.12.2022 суд уведомил стороны о том, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо они отсутствуют в предварительном судебном заседании, но извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд протокольным определением от 23.03.2023 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Поскольку ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили, отзыва на иск не представили, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом по существу в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Общество наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811.

По результатам конкурсного отбора, 17.01.2017 Обществом с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области в редакции дополнительного соглашения от 27.01.2017, по условиям которого Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден тариф на услугу регионального оператора (пункт 7.2 соглашения).

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от от 20.12.2021 № 58-к/2 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 549,85 руб./куб.м.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 568,54 руб./куб.м.

Из иска следует, что в период до 23.07.2021 на основании договора аренды нежилого помещения от 01.04.2018 № 2 ООО «Регион» владело и пользовалось нежилым помещением площадью 83,95 кв.м., расположенным по адресу: <...>.

В ходе осмотра здания истцом установлено, что по названному адресу располагается продовольственный магазин «4за.рф.», о чём был составлен акт осмотра от 25.03.2019 с фотографиями помещения и входной вывески.

Решениями Арбитражного суда Ивановской области от 21.03.2022 по делу № А17-11069/2020, от 01.06.2022 по делу № А17-8157/2021, от 09.06.2022 по делу № А17-2685/2021 установлено, что между Региональным оператором и ООО «Регион» в порядке пункта 8 (12) Правил № 1156 заключен договор № 24-2-0311 от


08.08.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях, указанных Региональным оператором в проекте договора.

По условиям заключённого договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Общество (потребитель) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 договора).

Объём твёрдых коммунальных отходов, места (площадки) накопления, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

В приложении к договору приведено наименование объекта, объем, место и способ накопления отходов: <...> (продовольственный магазин, площадь 83,95 кв.м.), объем принимаемых ТКО – 6,269 куб.м в месяц; место накопления ТКО – <...> (общая контейнерная площадка); периодичность вывоза – ежедневно.

Дата начала оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – 01.03.2019 (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу Регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункты 5, 6 договора).

Ответственность потребителя по договору установлена в пункте 19 договора, по условиям которого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки

Как указал истец, исполняя возложенные на него обязательства, в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 Региональный оператор оказал Обществу услуги по обращению с ТКО на сумму 17 235 рублей 05 копеек.

Претензией от 12.08.2022 истец потребовал оплатить образовавшуюся задолженность, однако требование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 15.07.2021 ФИО3 (арендодатель), ООО «Регион» (действующий арендатор) и ООО «Регион Про» (новый арендатор) подписали соглашение об уступке прав и переводе долга по договору аренды (зарегистрированное в Росреестре 23.07.2021), по условиям которого действующий арендатор с согласия арендодателя уступает новому арендатору все свои права и обязанности по договору аренды нежилых помещений от 01.04.2018 № 2, заключенному между арендодателем и действующим арендатором по аренде помещения площадью 83,95 кв.м., расположенному по адресу: <...>.

С учетом данного обстоятельства истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ООО «Регион» надлежащим ООО «Регион Про», которое отклонено судом по следующим основаниям.


В соответствии с частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

По смыслу данной нормы замена ненадлежащего ответчика или привлечение второго ответчика является правом, а не обязанностью суда, рассматривающего дело (определение ВАС РФ от 29.10.2010 № ВАС-14557/10).

В данном случае из материалов дела следует и установлено судами по ранее рассмотренным делам, что между Региональным оператором и ООО «Регион» заключен договор № 24-2-0311 от 08.08.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям которого все изменения, которые вносятся в договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.

Следовательно, договор в части указания лицо, являющееся потребителем, подлежит изменению в порядке, установленном законом, который предписывает, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, доказательств изменения условий договора в установленном порядке в деле не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства истца о замене ненадлежащего ответчика в порядке части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется. Довод истца об обратном признается судом несостоятельным, поскольку позволяет вносить изменения в условия заключенного договора вне установленного законом и самим договором порядка, что не допускается законом.

Изменение субъектного состава арендного правоотношения само по себе не является основанием для изменения условий договора № 24-2-0311 от 08.08.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, дело рассмотрено судом по существу в первоначально заявленном составе лиц, участвующих в деле.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 в сумме 17 235 рублей 05 копеек.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.


Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила № 1156) договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Согласно пункту 2 Правил № 1156 потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 8(2) Правил № 1156 установлено, что при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены Правилами для заключения указанного договора.

Согласно пункту 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что ответчик ООО «Регион» с 23.07.2021 арендатором спорного помещения не является, деятельность, в результате которой образуются отходы, по спорному адресу в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 не вел, а иного истцом не доказано, суд приходит к выводу, что ООО «Регион» не является надлежащим ответчиком по иску, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 в сумме 17 235 рублей 05 копеек, а также неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 24.10.2022 в сумме 220 рублей 74 копейки, следует отказать.

Судебные расходы в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске остаются на истце.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги


по обращению с ТКО, неустойки в сумме 17 455 рублей 79 копеек, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Т.В. Романова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 3:37:00

Кому выдана Романова Татьяна Валерьевна