Решение от 6 января 2018 г. по делу № А82-15274/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 11.12.2017 г.)

Дело № А82-15274/2017
г. Ярославль
06 января 2018 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АВТОДИЗЕЛЬ" (ЯРОСЛАВСКИЙ МОТОРНЫЙ ЗАВОД) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЯРОСЛАВСКИЙ ЭЛЕКТРОМАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2570540.56 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 01.07.2016 г., ФИО3 – представитель по доверенности от 16.12.2017 г.

от ответчика – ФИО4 – представитель по доверенности от 01.11.2017 г., ФИО5 – представитель по доверенности от 04.07.2017 г.

установил:

Публичное акционерное общество "Автодизель" (Ярославский моторный завод) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Ярославский электромашиностроительный завод" о взыскании 2 570 540 руб. 56 коп. плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, считает, что приведенные в исковом заявлении ссылки на результаты анализов не могут служить доказательствами, так как анализы проведены с существенными нарушениями установленного порядка отбора проб. Нарушения выражены в отсутствии опломбирования отобранных образцов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

10.11.2010 г. между открытым акционерным обществом "Ярославский электромашиностроительный завод" /Заказчик/ и Публичным акционерным обществом "Автодизель" (Ярославский моторный завод) /Исполнитель/ заключен договор оказания услуг №1, согласно п.п. 1.1, 4.1, 5.1, 5.2 (в ред. протокола согласования разногласий) которого Исполнитель обязуется в установленный договором срок по заданию Заказчика оказать услуги по приему промливневых сточных вод в соответствии с «Правилами приема сточных вод и загрязняющих веществ в Суринский коллектор ОАО «Автодизель» согласно показаниям приборов контроля, до установки прибора – в количестве: всего стоков – 134,45 тыс. м3/год, 368,4 куб. м/сут., в том числе нормативно-чистые – 46,72 тыс. м3/год, 128,0 м3/сут;, поверхностных стоков – 87,73 тыс. м3/год; 240,0 м3/сут. Стоимость (цена) услуг, выполняемых Исполнителем по настоящему договору, состоит из тарифа на услуги по приему и очистке промливневых стоков, включающим все обоснованные расходы исполнителя и платы за разрешенный сброс загрязняющих веществ; платы за сброс загрязняющих веществ, превышающих допустимые концентрации. Оплата услуг за прием и очистку промливневых стоков производится: 100% предоплата на основании своевременно предъявляемого Исполнителем счета на предоплату в срок до 25 числа месяца, предшествующего расчетному. Плата за сброс загрязняющих веществ в Суринский коллектор взимается с Заказчика согласно Постановлению Правительства Ярославской области № 172-п от 28.07.1997г. без учета платы за размещение осадка. Согласно п.п. 5.5, 5.7 Договора Расчеты и Исполнителем за прием загрязняющих веществ по данному Договору производятся ежемесячно в соответствии с фактическим расчетом платы за сброс загрязняющих веществ в Суринский коллектор в п.п. 4.1, 4.2 настоящего Договора. Оплата услуг за сброс загрязняющих веществ, превышающих допустимые концентрации, производится Заказчиком по факту до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры и акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Во исполнение условий договора истцом ответчику оказаны согласованные услуги.

09.03.2016г., 05.07.2016г., 17.08.2016г. истцом произведен отбор проб очищенной и сточной воды.

На основании произведенного отбора проб в Центральной лаборатории экологического мониторинга (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.51544) произведен количественный химический анализ проб, в результате которого установлено содержание вредных веществ (концентрация нефтепродуктов), превышающее допустимые нормативы.

Истцом произведен расчет платы, на основании расчета ответчику выставлен счет на оплату негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения за 2016 год в сумме 2 570 540 руб. 56 коп.

Ответчиком оплата не произведена.

Претензией от 12.07.2017г. истец потребовал оплаты задолженности. Претензия получена ответчиком 24.07.2017г.

Отсутствие удовлетворения требований послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться в соответствии с их условиями, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Согласно ч.10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил N 644, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 36 Правил N 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пунктом 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пунктам 113 и 114 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

На основании пункта 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В пункте 120 Правил N 644 приведена формула расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае выявления по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, сброса сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, а также залпового сброса.

При сбросе сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле, приведенной в пункте 123 Правил N 644.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является самостоятельным обязательством, которое абонент должен выполнять в силу закона. Суммы повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ являются платежами за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах во избежание их воздействия на водопроводно-канализационную сеть.

Не оспаривая наличие обязанности по внесению платы, ответчик не согласен с порядком отбора проб, произведенных истцом, полагает, что отсутствие опломбированной пробы ставит под сомнение истинность результатов анализов. Ответчик полагает, что истцом не доказан факт превышения допустимых концентраций вредных веществ.

Из пояснений представителей истца, данных в судебном заседании, следует, что при отборе проб не отбиралась параллельная проба, отобранные пробы направлялись работниками истца в лабораторию истца, в отсутствие отбора параллельной пробы, по мнению истца, опломбирование проб не является обязательным.

Выслушав представителей истца, ответчика, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд полагает, что представленные истцом доказательства являются достаточными в целях установления факта наличия допущенных ответчиком нарушений.

Порядок отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб сточных вод регламентирован Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525.

Согласно п.п. 18, 26 Правил № 525 от 21.06.2013г. отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Организация, осуществляющая водоотведение, и абонент при отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и видеофиксацию процедуры отбора проб сточных вод.

Согласно п.27 Правил по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Согласно Актам отбора проб № I-50/25 от 09.03.2016г., № I-50/84 от 05.07.2016г., № I-50/99 от 17.08.2016г. пробы отобраны в соответствие с ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб». Отбор производился в присутствии ответственного лица (представителя) ОАО «Ярославский машиностроительный завод». На всех актах проставлены подписи представителя ответчика.

Согласно п.28 Правил при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

Из представленных актов не следует, что уполномоченное лицо ответчика возражала против процедуры отбора, заявляло о наличии нарушений.

Согласно п.29 Правил при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы. Разделение пробы на параллельные и резервную проводится организацией, осуществляющей водоотведение, на месте отбора проб сточных вод.

Из пункта 32 Правил емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

Возражая против требований, ответчик ссылается на пункт 32 Правил в части опломбировки одноразовыми пломбами, однако при этом не учитывает, что пункт 32 Правил разъясняет порядок отбора проб (с обязательным условием опломбирования) в случае отбора параллельной пробы, так как именно в данном случае существует вероятность получения различных результатов исследований. При отсутствии параллельного отбора проб опломбирование не является обязательным, так как проба является единственной.

Правом на отбор параллельной пробы ответчик не воспользовался, доводы о возможности искажения результатов надлежащими доказательствами не подтвердил.

Расчет, произведенный истцом, ответчик не оспорил.

Учитывая изложенное, суд признает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Открытого акционерного общества «Ярославский электромашиностроительный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Автодизель» (Ярославский моторный завод) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 570 540 руб. 56 коп. задолженность, 35 853 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья

Бессонова И.Ю.