Решение от 31 января 2017 г. по делу № А61-4308/2016

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-4308/16
01 февраля 2017 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд РСО-Алания в составе:

судьи ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу «Научно-производственное объединение «Бином» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 29263 руб. 10 коп. и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности,

установил:

Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу (далее - налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Научно-производственное объединение «Бином» (далее - налогоплательщик) задолженности в размере 29263 руб. 10 коп., в том числе:

= по ЕСН, зачисляемому в ФСС - А_НДП в размере 17652 руб., А_ПДП в размере 1188 руб.;

= по налогу на пользователей автомобильных дорог - пеня в размере 10423 руб. 10коп.

В заявлении налоговым органом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания указанных сумм.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные статьей 45 Кодекса, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно нормам пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.

Таким образом, анализ указанных норм предполагает право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым обязательствам только в случае пропуска срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, но не в других случаях нарушения порядка внесудебного взыскания налогов, предусмотренного статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 17832/09.

Из материалов дела следует, что налоговым органом не была начата предусмотренная статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ процедура принудительного взыскания и налога, и пеней, и штрафов.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон № 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.

В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.

Налоговым органом не представлены документы, подтверждающие возникновение у налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, в связи с чем, суд исходит из того, что в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки, пени и штрафа, началось до 01.01.2005 и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности в судебном порядке и, соответственно, предъявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать в восстановлении срока на взыскание с открытого акционерного общества «Научно-производственное объединение «Бином» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 29263 руб. 10 коп., в том числе:

= по ЕСН, зачисляемому в ФСС - А_НДП в размере 17652 руб., А_ПДП в размере 1188 руб.;

= по налогу на пользователей автомобильных дорог - пеня в размере 10423 руб. 10коп.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

СудьяС.ФИО2