Решение от 18 января 2018 г. по делу № А40-88422/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-88422/17-133-891
18 января 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2018 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

единолично

с участием представителей:

от истца: ФИО2, дов. № 12/2017 от 11.12.2017 г., пред.удост.№ 15912

от ответчика: ФИО3, дов. № 42373/2017 от 21.12.2017 г., пред.удост

третье лицо – АО КБ "РосинтерБанк" в лице ГК "Агентство по страхованию вкладов" – ФИО4, дов № 77 АВ 3632995 от 29.03.2017 г., пред.паспорт

от ФИО5 ФИО6, дов. № 77 АВ 5796211 от 18.10.2017 г., пред.паспорт

протокол судебного заседания вела секретарь Гудкова Н.К.

рассмотрел дело по заявлению ООО «МОНРЕАЛЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 29.06.2012, 29.06.2012, 142301, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.11.2009, 115191, Москва, ул. Большая Тульская, д. 15) третьи лица: АО КБ «РосинтерБанк», ФИО5 А..

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации ипотеки, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МОНРЕАЛЬ» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (далее - Управление) оформленное письмом от №77/017/005/2016-1696 от 20.02.2017 г. об отказе в государственной регистрации уступки права требования по договору об ипотеке на недвижимое имущество по адресу: <...>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию смены залогодержателя на основании договора уступки прав (требований) №013-015 от 11.07.2016 г. в отношении следующих объектов недвижимости: помещение, назначение: нежилое, номера на поэтажном плане: антресоль 1, помещение I - комнаты с 1 по 15; подвал, помещение I - комнаты с 1 по 3, За, 4, 5, 5а, 6, 6а, 66, 6в, 6г, 7, 7а, 76, 8, 8а, 9, 9а, 96, 10, 10а, 11, 11а; помещение II- комнаты 1, 1а, 2, 2а, 3, За, 36, 4, 4а, 46, 4в, 5, 6, 8, 9, 9а, 96, 9в, 9г, 9д, 10, 11, 11а, 12, 13, с 15 по 19, 19а, 196, 19в, 19г, 19д, 19е, 19ж, 19и, 23, 28, 33, 34, 36, 37; помещение III- комнаты 2, 3, 9, 41; этаж 1, помещение III- комнаты 3, За, 36, Зв, 7 15, 15а, 156, 17, 17а, 176, 18; помещение VIII - комната 8,; помещение 111 - комнаты 2, 2а, 3; этаж 2, помещение I - комнаты с 1 по 6, 6а, 66, 6в, 7, 7а, с 8 по 25, общая площадь 2 607,70 кв.м (Две тысячи шестьсот семь и 70/100), расположенных по адресу: <...>, с кадастровым (условным) номером: 238062.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку для государственной регистрации в регистрирующий орган представлены все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством; основания для отказа в государственной регистрации права необоснованны.

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее Управление) против заявления возражало, считая его необоснованным, представило копию дела правоустанавливающих документов.

Процессуальный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом

13.09.2016 т ООО «Монреаль» и АО КБ «Росинтербанк» поступили заявления о государственной регистрации уступки права требования по договору об потеке.

Письмом от 16.09.2016 Заявитель был уведомлен о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации)

С 01.01.2017 государственная регистрация осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости).

На основании ст. 27 Закона о недвижимости, а также в соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в связи с истечением 20.02.2017 срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, в государственной регистрации отказано по следующим основаниям: в соответствии с п. 4 ст. 19 Закона о регистрации (действующей на момент подачи документов в Управление), а так же п. 48 ст. 26 Закона о недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», основанием для приостановления государственной регистрации является также назначение временной администрации финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки.

Общество, не согласившись с данным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Между тем суд не может признать требования заявителя обоснованными.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав, действующий в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона государственной регистрации прав, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

Согласно пункту 4 статьи 189.68 Закона о банкротстве конкурсный управляющий приступает к осуществлению своих функций со дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) и действует до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации кредитной организации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

В силу указаний Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 130 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 статьи 94, пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве полномочия руководителя должника прекращаются с даты введения внешнего управления, а с открытием конкурсного производства прекращаются полномочия как руководителя должника, так и иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника), в связи с чем действие доверенностей, выданных указанными лицами для представления интересов должника, прекращается (подпункт 7 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса).

Приказом Центрального Банка Российской Федерации от 19.09.2016 № ОД-3141 у АО КБ «РосинтерБанк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций, приказом от 19.09.2016 №ОД-3143 назначена временная администрация (Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов") по управлению АО КБ «РосинтерБанк».

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2016 по делу № А40- 196844/16-71-273Б принято к производству заявление Банка России о признании банка несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.11.2016 по делу № А40-196844/16-71- 273Б, банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Таким образом, действие всех доверенностей прекратилось после признания банка несостоятельным (банкротом) и введения в отношении банка конкурсного производства, в силу прямого указания закона.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о государственной регистрации прав, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором, в том числе, при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Представление на государственную регистрацию прав документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав является основанием для отказа в государственной регистрации.

На основании изложенного, принимая во внимание, что на дату принятия спорного решения АО КБ «РосинтерБанк» был признан несостоятельным (банкротом), суд приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Москве не имело правовых оснований осуществлять государственную регистрацию уступки прав требования, поскольку действие всех доверенностей прекратилось после признания Банка банкротом и введения в отношении Банка конкурсного производства в силу прямого указания закона.

Поскольку и после истечения приостановления государственной регистрации причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации дополнительными документами устранены не были, а полученные от уполномоченных органов ответы на запросы не позволяли в полном объеме установить наличие прав заявителя, регистрирующий орган был вынужден отказать заявителю в государственной регистрации.

При наличии изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является обоснованным, не нарушает нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы заявителя.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 13 ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 102, 110, 131, 167-171, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

С У Д Ь Я ФИО1